ДК 021:2015 - 44810000-1 Фарби

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 12323-р/пк-пз від 11.08.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО-СПЕЦЕМАЛЬ" (код ЄДРПОУ: 41922158) від 01 серпня 2025 № UA-2025-06-18003735-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 04.08.2025 № 11958-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 10.08.2025 надав додаткові пояснення до Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ТД "ПРОМФАРБА" (надалі – ТОВ "ТД

"ПРОМФАРБА")

товариство з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛІСАН" (надалі – ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛІСАН") Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 26.06.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію ТОВ "ТД "ПРОМФАРБА" було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛІСАН" – "Очікує рішення".

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 13.12.2025 розміщено інформацію про відміну Процедури закупівлі.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Замовник як підставу для відміни закупівлі зазначив:

1) Фарба водно-дисперсійна внутрішня (інтерʼєрна) та фасадна має бути і глянсова і матова одночасно, що практично неможливо. При цьому фактично у Замовника є потреба саме в матовій фарбі.

2) Некоректно визначені кути вимірювання для саме матової фарби, Ступінь блиску "матовий" для фарби для внутрішніх стін та стель визначається під кутом 850 , а не 60, як було визначено додатком 2 Документації.

Згідно з додатком 2 Документації встановлювалися технічні та якісні характеристики до предмета закупівлі. Замовником затверджено фізико-хімічні показники, одним з яких є: 5) Ступінь блиску: глянсовий, кут виміру 60°, од., не більше – 10 (матова).

Отже, Замовник встановлює вимогу до ступеню блиску, який вимірюється під глянсовим кутом 60° та за результатами виміру якого має бути ступінь блиску фарби не більше 10 од. (матова). Тобто твердження Замовника про те, що технічна завдання містить вимогу щодо того, що фарба водно-дисперсійна внутрішня (інтерʼєрна) та фасадна має бути і глянсова, і матова одночасно спростовується.

В складі Пропозиції Скаржника надано документи, що підтверджують якість та відповідність запропонованого товару:

1) Сертифікат якості на фарбу водно-дисперсійна внутрішню (інтерʼєрну) Interior Mattlatex (TM "Divo Color") (назва файлу: Фарба водно-дисперсійна внутрішня (інтер’єрна));

2) Сертифікат якості на фарбу водно-дисперсійну фасадну Fasade Protection (TM "Divo Color") (назва файлу: Фарба водно-дисперсійна фасадна).

Окрім, цього Скаржник є виробником лакофарбової продукції і на це виробництво має розроблені та зареєстровані технічні умови.

Технічні умови Скаржника ТУ.У 20.3-41922158-003:2020 Зміна №1:2021 – Лаки, грунтівки, фарби, штукатурки та шпаклівки водно-дисперсійні лакофарбові, передбачають для фарби водно-дисперсійної внутрішньої (інтерʼєрна) Interior Mattlatex (TM "Divo Color") та фарби водно-дисперсійної фасадної Fasade Protection (TM "Divo Color"), мають назву нормативного показника та його норму, що вказується Замовником в технічному завданні і норма цього показника вказує на те, що ця фарба є матовою Отже, як вбачається з вищевикладеної інформації, під час формування технічного завдання, Замовником не допущено жодної помилки в частині визначення ступеня блиску фарби, а саме - те, що вона визначена одночасно і матовою і глянсовою. Скаржник пропонує саме матову фарбу і це підтверджується наданими в складі Пропозиції сертифікатами якості, а також можливістю виробництва такої фарби технічними умовами Скаржника.

Відсутність будь-яких питань та скарг в цій частині, зі сторони учасників, ще раз підтверджує всю правильність зазначеної інформації в технічному завданні.

Замовник вказує, що під час формування технічного завдання було некоректно визначені кути вимірювання саме для матової фарби. Скаржник вважає, що все визначено вірно, а тим більше, що технічні умови Скаржника на запропонований товар допускає вимірювання матової фарби під кутом 60 0 глянсовий.

Замовник вказує, що відповідно до ДСТУ EN 13300:2012 "Водно-дисперcійні лакофарбові матеріали та системи покриттів для внутрішніх стін та стель" (який установлює загальну систему класифікації водно-дисперсійних матеріалів та систем покриттів, призначених для декорування та захисту нових і старих, раніше пофарбованих і нефарбованих поверхонь внутрішніх стін і стель) та відповідно до ДСТУ ISO 2813:2015 "ВИЗНАЧЕННЯ БЛИСКУ ПІД КУТОМ 20°, 60° та 85°" ступінь блиску для глянцевої фарби визначається під кутом виміру 60°, для фарби з середнім глянцем - 60° та 85°, для матової фарби - 85°, для глибоко матової фарби - 85°. Отже, ступінь блиску "матовий" для фарби для внутрішніх стін та стель визначається під кутом 85 , а не 60, як було визначено додатком 2 Документації.

Скаржник не погоджується з позицією Замовника. Умовами Документації, в тому числі додатку 2 не було жодного посилання чи вимоги, у відповідності до який має здійснюватися вимірювання ступеню блиску. Щодо зазначеного Замовником ДСТУ EN 13300:2012, то даний документ – недіючий.

Щодо ДСТУ ISO 2813:2015, то цей стандарт установлює метод визначення блиску покриттів із застосуванням трьох варіантів геометрії: під кутом 20°, 60° або 85°. Підпунктом 3.2. ДСТУ ISO 2813:2015 визначено поняття геометрія - ідентифікація методу вимірювання блиску з використанням певного кута із заданою апертурою. Пунктом 5 ДСТУ ISO 2813:2015 затверджено основні принципи вимірювання блиску. Блиск — це візуальне сприйняття вигляду поверхонь. Дзеркальне відображення об’єктів є більш чітким, коли світло відбивається переважно в одному напрямку від поверхні. На матових поверхнях світло відбивається не лише в головному дзеркальному напрямку, а дифузно розсіюється під усіма доступними кутами. Чим рівномірніше світло розсіюється у просторі, тим менша його інтенсивність у певному напрямку й тим більш матовою здається поверхня.

Сприйняття блиску може змінюватися в широких межах залежно від кута спостереження.

Наприклад, матові поверхні можуть здаватися блискучими в разі ковзного падіння світла й малого кута спостереження, оскільки в таких умовах багато світла відбивається направлено, а інтенсивність розсіювання незначна. На практиці — залежно від ступеня блиску поверхні зразка — рекомендовано такі кути вимірювання (див. рисунок 2):

— 20° геометрія для високоглянцевих поверхонь;

— 60° геометрія для напівглянцевих поверхонь;

— 85° геометрія для матових поверхонь.

Пунктом 9 ДСТУ ISO 2813:2015 визначено методику вибору геометрії. Підпунктом 9.1 затверджено, що вибирають оптимальну геометрію на основі значення блиску випробовуваного зразка за 60°.

— Геометрія 60° придатна для всіх покриттів. Для високоглянцевих та глибоко матових покриттів більш прийнятною може бути геометрія за 20° або за 85° відповідно.

— Геометрія за 20° дає змогу точніше розрізняти високоглянцеві покриття, у яких значення блиску за 60° вище, ніж приблизно 70 GU (одиниць блиску).

— Геометрія за 85° дає змогу точніше розрізняти глибокоматові покриття, у яких значення блиску за 60° нижче, ніж приблизно 10 GU (одиниць блиску).

Отже, як вбачається з вищевикладеної інформації ДСТУ ISO 2813:2015 лише рекомендує певні кути виміру для поверхонь, але ніяк не вказує на обов’язковість їх застосування. Окрім цього геометрія 60° придатна для всіх покриттів.

Щодо посилання Замовником на ДСТУ EN 1062-1:2012 "Лакофарбові матеріали та системи покриттів для зовнішніх мінеральних і бетонних поверхонь", то п.п 5.2 затверджено:

"Якщо значення блиску під час вимірювання під кутом 60° менше ніж 10, вимірювання необхідно повторити під кутом 85°. Значення, отримане під кутом 85°, і буде визначати клас".

Тобто даний ДСТУ також дозволяє проводити вимірювання під кутом 60° для матової фарби та надає рекомендації, що для такого класу фарби краще повторити вимірювання ще під кутом 85°, при умові якщо показник буде менше 10 одиниць. Окрім цього, Скаржник просить ще звернути увагу на пояснення Замовника на подану скаргу (UA2025-06-18-003735-a.a1), де останній вказував, що кут вимірювання 85 градусів використовується для більш точнішого вимірювання та не вказував на те, що в технічному завданні допущено помилку. А тому, поведінка Замовника в одних і тих же самих обставинах суперечлива та не є послідовною.

Для підтвердження можливості виміру ступеню блиску матової фарби під глянсевим кутом 600 в Скаржника є розроблені та затвердженні технічні умови.

Замовник зазначає, що у нього є потреба саме в матовій фарбі. Натомість, як вбачається з технічних вимог, Замовником затверджено фізико-хімічні показники, одним з яких є: 5) Ступінь блиску: глянсовий, кут виміру 60°, од., не більше – 10 (матова).

Відтак, Замовником дійсно встановлювалися вищезазначені технічні вимоги до предмету закупівлі, які, як виявилося під час більш поглибленого та детального вивчення нормативної документації щодо предмету закупівлі, не відповідають вимогам чинного законодавства з питань стандартизації.

Відповідно до ДСТУ EN 13300:2024 визначається наступна класифікація ступеню блиску водно-дисперсійних фарб для внутрішніх робіт:

Згідно з ДСТУ EN 1062-1:2012 Фарби та лаки. Лакофарбові матеріали та системи покриттів для зовнішніх мінеральних і бетонних поверхонь. Частина 1. Класифікація (EN 1062-1:2004, IDТ) визначається наступна класифікація ступеню блиску водно-дисперсійних фарб для зовнішніх робіт Отже, як вбачається з трактувань ДСТУ EN 13300:2024 Фарби та лаки. Лакофарбові матеріали для внутрішніх стін і стель. Класифікація (EN 13300:2022, IDT) та ДСТУ EN 1062-1:2012 Фарби та лаки. Лакофарбові матеріали та системи покриттів для зовнішніх мінеральних і бетонних поверхонь. Частина 1. Класифікація (EN 1062-1:2004, IDТ) воднодисперсійні фарби для внутрішніх та зовнішніх робіт не можуть бути одночасно і матовими і глянцевими.

Отже, наразі усунути вищезазначені невідповідності вимог Документації положенням нормативно-технічній документації, окрім як шляхом відміни торгів неможливо.

Відповідно до ДСТУ EN 13300:2024 Фарби та лаки. Лакофарбові матеріали для внутрішніх стін і стель. Класифікація (EN 13300:2022, IDT) (який установлює загальну систему класифікації водно-дисперсійних матеріалів та систем покриттів, призначених для декорування та захисту нових і старих, раніше пофарбованих і нефарбованих поверхонь внутрішніх стін і стель) передбачена наступна класифікація фарби для внутрішніх стін та стель за ступенем блиску.

Отже, ступінь блиску "матовий" для фарби для внутрішніх стін та стель визначається під кутом 850 , а не 60, як було визначено Додатком 2 Документації.

Відповідно до ДСТУ EN 1062-1:2012 Фарби та лаки. Лакофарбові матеріали та системи покриттів для зовнішніх мінеральних і бетонних поверхонь. Частина 1.

Класифікація (EN 1062-1:2004, IDТ) (який установлює загальну систему позначень лакофарбових матеріалів і систем покриттів для збереження, декорування та захисту як нових, так і старих, фарбованих та нефарбованих мінеральних і бетонних зовнішніх поверхонь, а також систему їх класифікації, яка заснована на певних фізичних властивостях)) передбачена класифікація фарби для зовнішніх поверхонь за ступенем блиску.

Отже, ступінь блиску "матовий" для фарби для зовнішніх робіт визначається під кутом 850 , а не 60, як було визначено додатком 2 Документації.

Отже, наразі усунути вищезазначені невідповідності вимог Документації положенням нормативно-технічній документації, окрім як шляхом відміни торгів неможливо.

Крім того, зазначення в абзаці 3 пункту 5.2 ДСТУ EN 1062-1:2012 виразу: "Якщо значення блиску під час вимірювання під кутом 60° менше ніж 10, вимірювання необхідіно повторити під кутом 85°. Значення, отримане під кутом 85°, і буде визначати клас" аж ніяк не свідчить про дозвіл вимірювання матової фарби під кутом 60°, а стосується тих класів фарби, ступінь блиску яких початково вимірювається під кутом 60°.

Також при зазначенні у Скарзі аргументу: "…просимо ще звернути увагу на пояснення Замовника на подану скаргу (UA-2025-06-18-003735-a.a1), де останній вказував, що кут вимірювання 85 градусів використовується для більш точнішого вимірювання та не вказував на те, що в технічному завданні допущено помилку. А тому, поведінка Замовника в одних і тих же самих обставинах суперечлива та не є послідовною" Скаржником дещо спотворено трактування, зазначене замовником у поясненні до Скарги, зокрема, було зазначене: "Крім того, кут вимірювання 85 градусів використовується для визначення блиску лакофарбових покриттів низької глянцевості, відповідно до стандарту ДСТУ ISO 2813:2015. Цей кут застосовується, коли блиск плівки низький, щоб отримати більш точні вимірювання". Дане трактування стосується середньоглянцевих фарб (ДСТУ EN 13300:2024 та ДСТУ EN 1062-1:2012) та аж ніяким чином не свідчить про якусь спотворену поведінку Замовника, як вбачається Скаржником.

Згідно з абз.2 ч.3 ст.23 Закону у разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".

У зв’язку з тим, що Замовником допущено порушення в частині формування технічних вимог до предмету закупівлі, які трактуються як порушення вимог ч.2 ст.22 та ст.23 Закону, замовником прийнято рішення про відміну закупівлі через допущення порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;

2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;

3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;

4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;

5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.

У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, причина відміни: "неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель".

Коментар щодо відміни: "Під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення:

При формуванні технічних характеристик предмету закупівлі були допущені помилки, виправити які на даному етапі проведення процедури неможливо, а саме: Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації Фарба водно-дисперсійна внутрішня (інтерʼєрна) та фасадна має бути і глянсова і матова одночасно, що практично неможливо.

При цьому фактично у Замовника є потреба саме в матовій фарбі. Окрім того, некоректно визначені кути вимірювання для саме матової фарби. Так, відповідно до ДСТУ EN 13300:2012 "Водно-дисперcійні лакофарбові матеріали та системи покриттів для внутрішніх стін та стель" (який установлює загальну систему класифікації воднодисперсійних матеріалів та систем покриттів, призначених для декорування та захисту нових і старих, раніше пофарбованих і нефарбованих поверхонь внутрішніх стін і стель) та відповідно до ДСТУ ISO 2813:2015 "ВИЗНАЧЕННЯ БЛИСКУ ПІД КУТОМ 20°, 60° та 85°" ступінь блиску для глянцевої фарби визначається під кутом виміру 60°, для фарби з середнім глянцем - 60° та 85°, для матової фарби - 85°, для глибоко матової фарби - 85°.

Отже, ступінь блиску "матовий" для фарби для внутрішніх стін та стель визначається під кутом 850 , а не 60, як було визначено Додатком 2 до тендерної документації. Відповідно до ДСТУ EN 1062-1:2012 "Лакофарбові матеріали та системи покриттів для зовнішніх мінеральних і бетонних поверхонь" (який установлює загальну систему позначень лакофарбових матеріалів і систем покриттів для збереження, декорування та захисту як нових, так і старих, фарбованих та нефарбованих мінеральних і бетонних зовнішніх поверхонь, а також систему їх класифікації, яка заснована на певних фізичних властивостях)) та відповідно до ДСТУ ISO 2813:2015 "ВИЗНАЧЕННЯ БЛИСКУ ПІД КУТОМ 20°, 60° та 85°" ступінь блиску для глянцевої фарби визначається під кутом виміру 60°, для фарби з середнім глянцем - 60° та 85°, для матової фарби - 85°, для глибоко матової фарби - 85°. Отже, ступінь блиску "матовий" для фарби для зовнішніх поверхонь визначається під кутом 850 , а не 60, як було визначено Додатком 2 до тендерної документації. Виходячи з наведеного вище та враховуючи допущення порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, Замовнику необхідно, керуючись підпунктом 2 пунктом 50 Особливостей, прийняти рішення про відміну відкритих торгів. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні".

Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу розміщено протокол (рішення) уповноваженої особи від 23.07.2025 № 267, в якому зазначено, зокрема, наступне: "Під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення:

При формуванні технічних характеристик предмету закупівлі були допущені помилки, виправити які на даному етапі проведення процедури неможливо, а саме:

Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації Фарба водно-дисперсійна внутрішня (інтер’єрна) та фасадна має бути і глянсова і матова одночасно, що практично неможливо. При цьому фактично у Замовника є потреба саме в матовій фарбі. Окрім того, некоректно визначені кути вимірювання для саме матової фарби.

Так, відповідно до ДСТУ EN 13300:2012 "Водно-дисперсійні лакофарбові матеріали та системи покриттів для внутрішніх стін та стель" (який установлює загальну систему класифікації водно-дисперсійних матеріалів та систем покриттів, призначених для декорування та захисту нових і старих, раніше пофарбованих і нефарбованих поверхонь внутрішніх стін і стель) та відповідно до ДСТУ ISO 2813:2015 "ВИЗНАЧЕННЯ БЛИСКУ ПІД КУТОМ 20°, 60° та 85°" ступінь блиску для глянцевої фарби визначається під кутом виміру 60°, для фарби з середнім глянцем - 60° та 85°, для матової фарби - 85°, для глибоко матової фарби - 85°.

Отже, ступінь блиску "матовий" для фарби для внутрішніх стін та стель визначається під кутом 85°, а не 60, як було визначено Додатком 2 до тендерної документації.

Відповідно до ДСТУ EN 1062-1:2012 "Лакофарбові матеріали та системи покриттів для зовнішніх мінеральних і бетонних поверхонь" (який установлює загальну систему позначень лакофарбових матеріалів і систем покриттів для збереження, декорування та захисту як нових, так і старих, фарбованих та нефарбованих мінеральних і бетонних зовнішніх поверхонь, а також систему їх класифікації, яка заснована на певних фізичних властивостях)) та відповідно до ДСТУ ISO 2813:2015 "ВИЗНАЧЕННЯ БЛИСКУ ПІД КУТОМ 20°, 60° та 85°" ступінь блиску для глянцевої фарби визначається під кутом виміру 60°, для фарби з середнім глянцем - 60° та 85°, для матової фарби - 85°, для глибоко матової фарби - 85°.

Отже, ступінь блиску "матовий" для фарби для зовнішніх поверхонь визначається під кутом 85°, а не 60, як було визначено Додатком 2 до тендерної документації.

Виходячи з наведеного вище та враховуючи допущення порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, Замовнику необхідно, керуючись підпунктом 2 пунктом 50 Особливостей, прийняти рішення про відміну відкритих торгів.

Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні .

ВИРІШИВ:

1. Відмінити Закупівлю, на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей".

Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав.

Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну тендеру.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Управління освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання виконавчого комітету Малинської міської ради (Код ЄДРПОУ: 33071141) скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "ДК 021:2015 - 44810000-1 Фарби", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-18-003735-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірну відміну замовником процедури закупівлі