Текст рішення
РІШЕННЯ
№11289-р/пк-пз від 18.07.2025
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного підприємства "СПЕЦСЕРВІС" (код ЄДРПОУ:30518990) від 08 липня 2025 № UA-2025-06-12-007476-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 10.07.2025 №10830-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник в порушення вимог Закону і Особливостей не надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) товариство з обмеженою відповідальністю "КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ" (надалі –
ТОВ "КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ")
2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "МАЕСТРІ" (надалі – ТОВ "МАЕСТРІ") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 30.06.2025.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ".
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 04.07.2025.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що предметом закупівлі є кондиціонери з монтажем, а отже Замовник має намір отримати не тільки сам кондиціонер, як товар, але й супутню послугу – монтаж, що, в свою чергу, передбачає витрати додаткових ресурсів та матеріалів.
З огляду на положення пункту 4 додатку 3 Документації передбачено: Інформація та документи про відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам, в разі зазначення переліку таких документів у Додатку 4 до Тендерної документації".
Отже, Замовник чітко встановив, що Пропозиція учасника в частині технічних, якісних та кількісних характеристик повинна відповідати додатку 4 Документації.
В свою чергу, додаток 4 Документації, між іншим, містить таблицю з відомостями щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником.
Зі змісту таблиці вбачається вимога Замовника отримати інформацію не тільки про сам товар (або його еквівалент), але й про витратні матеріали, пов’язані з монтажем.
В свою чергу, Переможцем у складі своєї Пропозиції не було надано жодних документів, що стосуються технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі.
Єдиним документом, з інформацією про товар, що був наданий до комерційної пропозиції є файл "Тендерна пропозиція.pdf".
В даному документі відсутня інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Скаржник наголошує, що інших документів або інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема ї тих, що вимагались Замовником у наведеному вище додатку 4 Документації Переможцем на етапі подання Пропозицій надано не було.
В свою чергу, Замовник, надав Переможцю час на виправлення невідповідностей у поданих документах, що передбачені Документацією, натомість Переможець на даному етапі додатково завантажив документ "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі".
Відповідно, Переможець тільки на етапі кваліфікації було надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічну специфікацію до предмета закупівлі.
Таким чином, на етапі подання Пропозицій Пропозиція Переможця не відповідала вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації у зв’язку з відсутністю інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
При цьому, такі невідповідності в інформації та/або документах, не могли бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
А отже, були наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 4) — згідно з Додатком 4 до тендерної документації;
− іншої інформації та документів, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 4 до цієї тендерної документації.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
При поданні тендерної пропозиції Учасник торгів у складі пропозиції повинен надати наступні документи:
3) Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) – згідно з Додатком 4 до цієї тендерної документації.
Додаток 3 Документації містить іншу інформацію встановлену відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців):
4. Інформація та документи про відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам, в разі зазначення переліку таких документів у Додатку 4 до Тендерної документації.
5. Тендерна пропозиція, яка складена за формою та змістом, що визначений у Додатку 6 до тендерної документації, за підписом уповноваженої особи Учасника.
Додаток 4 Документації містить технічні вимоги до предмета закупівлі:
Кондиціонери з монтажем за кодом ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої:
Учасник повинен здійснювати постачання товару за технічними і якісними характеристиками у кількості згідно номенклатурі та у строки вказані Замовником у технічних вимогах.
Додаток 4 Документації містить таблицю з колонками, зокрема: "Найменування", "Марка", "Од. вим.", "К-ть", відповідно до яких:
Приміщення №1 (2-й поверх) 1. Кондиціонер Cooper & Hunter CH-S24FTXQ2-NG шт 2. Труба мідна с ізоляцією 6.35(1/4'') м 3. Труба мідна с ізоляцією 9.52(5/8'') м 4. Кабель комутаційний ВВГнгд4х1,5 м 5. Кабель живлення ПВС 3х1,5 м 6. Кронштейн для зовнішнього блоку К1 пара 1 7. Дренажний трубопровід ф16 м 8. Піна монтажна бал 0,5 9. Електрична вилка шт 10. Фінішна стрічка шт 0,1 11. Анкер М10 шт 12. Дюбель 6х40 шт 13. Дюбель 8х60 шт 14. Гайка М10 шт 15. Шайба М10 шт 16. Гайка, шайба, болт М8 компл 4 17. Шпилька М10 м 18. Монтажні роботи посл. 1 Приміщення №2 (1-й поверх) 1. Кондиціонер Cooper & Hunter CH-S09FTXQ2-NG шт 2. Труба мідна с ізоляцією 6.35(1/4'') м 3. Труба мідна с ізоляцією 9.52(3/8'') м 4. Кабель комутаційний ВВГнгд4х1,5 м 5. Кабель живлення ПВС 3х1,5 м 6. Кронштейн для зовнішнього блоку К1 пара 1 7. Дренажний трубопровід ф16 м 8. Піна монтажна бал 0,5 9. Електрична вилка шт 10. Фінішна стрічка шт 0,1 11. Анкер М10 шт 12. Дюбель 6х40 шт 13. Дюбель 8х60 шт 14. Гайка М10 шт 15. Шайба М10 шт 16. Гайка, шайба, болт М8 компл 4 17. Шпилька М10 м 18. Монтажні роботи посл. 1 Послуги з встановлення спліт-систем повинні надаватись кваліфікованим персоналом з використанням власного або орендованого інструменту та обладнання, в тому числі і підіймального, з урахуванням норм та правил охорони праці.
У пропозиції повинні бути враховані ціна матеріалів, ПДВ, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені Виконавцем, та інші витрати, безпосередньо пов’язані з Товаром, його завантаженням, поставкою, розвантаженням та монтажем, в тому числі транспортні витрати.
Додаток 6 Документації містить форму "Тендерна пропозиція", учасник не повинен відступати від даної форми (форма подається Учасником на фірмовому бланку (у разі наявності):
… міститься таблиця, відповідно до якої потрібно зазначити:
*Відповідно до Додатку 4 Тендерної документації Найменування Запропоновано учасником:
Найменування, асортимент та комплектність згідно нормативного документу зі стандартизації Товару Нормативний документ зі стандартизації Товару (ДСТУ, ТУ інша документація) Виробник та/або торгівельна марка Рік виготовлення Країна походження Гарантійний строк Одиниця виміру Кількість Ціна за одиницю без ПДВ ** Ціна за одиницю з ПДВ Загальна вартість, грн. без ПДВ Загальна вартість тендерної пропозиції, грн без ПДВ ПДВ__ % Всього, грн з ПДВ** *Заповнюється учасником з врахуванням вимог Додатку 4 тендерної документації.
У складі Пропозиції Переможця міститься тендерна пропозиція, відповідно до якої, зокрема:
1. Кондиціонер COOPER&HUNTE R CH-S09FTXQ2-NG з монтажем Найменування, асортимент та комплектність згідно нормативного документу зі стандартизації Товару: Спліт-система COOPER&HUNT ER CHS09FTXQ2-NG Нормативний документ зі стандартизації Товару (ДСТУ, ТУ інша документація): Не вимагається Виробник та/або торгівельна марка: COOPER &HUNTER 2. Кондиціонер COOPER&HUNTE R CH-S09FTXQ2-NG з монтажем Найменування, асортимент та комплектність згідно нормативного документу зі стандартизації Товару: Спліт-система COOPER&HUNT ER CHS24FTXQ2-NG Нормативний документ зі стандартизації Товару (ДСТУ, ТУ інша документація): Не вимагається Виробник та/або торгівельна марка: COOPER &HUNTER (файл "Тендерна пропозиція.pdf").
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікацію згідно з додатком 4 Документації.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема:
"Під час розгляду замовником тендерної пропозиції учасника встановлено невідповідності у поданих документах, а саме:
Не надано документи, що вимагались відповідно до пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації та пунктів 1; 2; 6; 7; 8; 9; 10; 11; 12 Додатку 3 до тендерної документації. Для усунення невідповідностей Учасник повинен надати: Документи, що вимагались відповідно до пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації та пунктів 1; 2; 6; 7; 8; 9; 10;
11; 12 Додатку 3 до тендерної документації".
Слід зазначити, що Замовник не звертався до учасника з вимогою невідповідностей в частині відсутності інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Разом з тим, Переможець 02.07.2025 на веб-порталі Уповноваженого органу завантажив, зокрема, файл "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі.pdf", відповідно до якого міститься інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі відповідно до додатку 4 Документації.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 30.06.2025.
Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікацію згідно з додатком 4 Документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ" (код ЄДРПОУ:37739041) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ" (код ЄДРПОУ: 43105056) переможцем за процедурою закупівлі — "Кондиціонери з монтажем", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-12-007476-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Інна РОМАНЕНКО
Скарга
скарга на неправомірне визначення переможця
скарга на неправомірне визначення переможця · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати рішення про переможця. ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Кондиціонери з монтажем (код ДК 021:2015:42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-06-12-007476-a. 3) Зобов’язати Замовника – Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» – скасувати Протокол № 146 щодо прийняття рішення уповноваженою особою ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» від 04 липня 2025 року, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника торгів - ТОВ «КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ».
Щодо неправомірного визначення переможцем
ТОВ «КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ» та прийняття рішення
про намір укласти договір
Звертаємо увагу Комісії, що предметом закупівлі є кондиціонери з монтажем, а отже Замовник має намір отримати не тільки сам кондиціонер, як товар, але й супутню послугу – монтаж, що в свою чергу передбачає витрати додаткових ресурсів та матеріалів.
Згідно пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації (нова редакція) на закупівлю товару за предметом закупівлі: за кодом ДК 021:2015:42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої Кондиціонери з монтажем «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 4 до цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним, якісним та кількісним вимогам Замовника буде, відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації».
З огляду на положення пункту 4 Додатку 3 до Тендерної документації «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців). Інші документи від учасника» «Інформація та документи про відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним вимогам, в разі зазначення переліку таких документів у Додатку 4 до Тендерної документації».
Отже, Замовник чітко встановив, що тендерна пропозиція учасника, в частині технічних, якісних та кількісних характеристик повинна відповідати Додатку 4 тендерної документації.
В свою чергу, Додаток 4 до Тендерної документації, між іншим, містить таблицю з відомостями щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником (ілюстрація - додається)
Зі змісту вищенаведеної таблиці вбачається вимога Замовника отримати інформацію не тільки про сам товар (або його еквівалент), але й про витратні матеріали, пов’язані з монтажем, про що йшла мова вище.
В свою чергу, ТОВ «КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ» у складі своєї тендерної пропозиції не було надано жодних документів, що стосуються технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі.
Єдиним документом, з інформацією про товар, що був наданий до комерційної пропозиції є файл «Тендерна пропозиція.pdf» (ілюстрація - додається).
В даному документі відсутня інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Наголошуємо, що інших документів або інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема ї тих, що вимагались Замовником у наведеному вище додатку 4 до Тендерної документації ТОВ «КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ» на етапі подання пропозицій надано не було.
Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
В свою чергу, Замовник, надав ТОВ «КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ» час на виправлення невідповідностей у поданих документах, що передбачені тендерною документацією, натомість ТОВ «КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ» на даному етапі додатково завантажив документ «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі».
Відповідно, ТОВ «КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ» тільки на етапі кваліфікації було надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічну специфікацію до предмета закупівлі.
Таким чином, на етапі подання пропозицій тендерна пропозиція ТОВ «КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ» не відповідала вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації у зв’язку з відсутністю інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
При цьому, такі невідповідності в інформації та/або документах, не могли бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
А отже, були наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ» згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
В результаті, Замовник не мав права визнавати ТОВ «КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ» переможцем і приймати рішення про намір укласти договір з ТОВ «КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ», а мав обов’язок відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ».
Натомість, Замовником Протоколом № 146 щодо прийняття рішення уповноваженою особою ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» від 04 липня 2025 року було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ» та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Таким чином, з огляду на все викладене, ТОВ «КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ» було неправомірно визначено переможцем процедури відкритих торгів, а рішення уповноваженої особи Замовника, викладене у Протоколі № 146 щодо прийняття рішення уповноваженою особою ТОВ «ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ» від 04 липня 2025 року, яким було визначено переможцем процедури закупівлі – ТОВ «КЛІМАТ-ЕКСПЕРТ» є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.