код 34320000-6 (ДК 021-2015) – Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Механічні запасні частини для автобусів МАЗ-103965, МАЗ-206086 різні )

Текст рішення

РІШЕННЯ

№10644-р/пк-пз від 07.07.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАК ОРИГІНАЛ" (код ЄДРПОУ: 37031647) від 22 червня 2025 № UA-2025-06-09-009835-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 24.06.2025 № 9980-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листа надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "МаркетТрейд-2000" (надалі – ТОВ "МаркетТрейд-2000") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 17.06.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником;

статус Пропозиції ТОВ "МаркетТрейд-2000" - "Очікує рішення".

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції, у зв'язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 19.06.2025 № 268Ш підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"… Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.

Під час перевірки тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТРАК ОРИГІНАЛ" код ЄДРПОУ/ІПН: 37031647 (далі - Учасник) уповноваженою особою було виявлено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації, а саме:

… Учасником, в складі тендерної пропозиції надано Технічну специфікацію, складену учасником згідно Таблиці 1 та оскільки Учасник пропонує еквівалент більшої кількості товарів, додатково надано Таблицю 2.

Проте при заповнені інформації, яка містить Технічні характеристики товару під номенклатурними позиціями 5, 7, 10, 12, 14-16, 20-26, 28, 30-31, 33-34 Учасник вказав технічні характеристики Замовника, які не відповідають виробникам запропонованих Учасником товарів під відповідними номенклатурними позиціями, Наприклад Виробником товару, зазначеного під номенклатурною позицією №10 з каталожним номерок SV 1470 є "KNORR-BREMSE", а не ТОВ "Асток В", як зазначено Учасником.

… Оскільки, Замовником в тендерній документації вказано, що при заповнені таблиці 1, учасником обов’язково зазначається точне найменування/назва товару, його виробник, модель, артикул, тощо (в разі наявності) який пропонується учасником для можливості перевірки запропонованого товару на відповідність технічним вимогам Замовника, Учасник повинен був зазначити чітко та конкретно технічні характеристики саме запропонованого товару.

Таким чином, через не виконання вищезазначених вимог, Учасник не підтвердив відповідність запропонованого ним товару всім технічним та якісним вимогам Замовника, які вимагалися у Додатку №3 до тендерної документації (інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі).

Замовником встановлено, що невідповідності у тендерній пропозиції ТОВ "ТРАК ОРИГІНАЛ", що описані в цьому Протоколі не підпадають під поняття усунення таких відповідностей у порядку визначеному пунктом 43 особливостей, оскільки вони відносяться до інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.

Враховуючи викладене, уповноваженою особою замовника було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію такого учасника з наведених вище підстав.

… Керуючись вищезазначеними нормами уповноважена особа, вирішила:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей".

Скаржник зазначає, що в складі його Пропозиції міститься технічна специфікація вих. №160625-14 від 16.06.2025 (файл: 14 ТХ), складена згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом додатку 3 до тендерної документації та у відповідності із вимогами пункту 10 додатку 7 до тендерної документації, в тому числі надана інформація із заповненими таблицями запропонованого товару.

Скаржник наголошує, що ним дотримано форму та зміст додатку 3 до тендерної документації, а також вимоги пункту 10 додатку 7 до тендерної документації, зокрема, в частині зазначення точного найменування/назви товару, його виробника, моделі, артикулу, тощо (в разі наявності).

Скаржник повідомляє, що ним запропоновано товар, який в повній мірі відповідає технічним характеристикам, які були встановлені тендерною документацією. Скаржник зазначає, що всі характеристики запропонованого товару є ідентичними тим, що вимагалися в тендерній документації, що підтверджено в заповненій таблиці 2 технічної специфікації.

Крім того, Скаржник зазначає, що Замовник не довів та документально не підтвердив, що ТОВ "АСТОК В" не є виробником товару за 10 позицією (0060.41.000-04 Кран рівня підлоги). Жодного іншого документального підтвердження за іншими позиціями Замовник також не наводить.

Скаржник вважає, що ним надано всю точну, повну та достовірну інформацію та у відповідності до форми та змісту додатку 3 Документації та пункту 10 додатку 7 Документації.

Замовник зазначає, що він здійснює закупівлю товару відповідно до визначеної потреби та за встановленими технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі шляхом зазначення необхідних запчастин з визначеними заводамивиробниками каталожними номерами/артикулами/кодами, тощо.

Замовник повідомляє, що ним не обмежено учасників у наданні у складі Пропозиції товару будь-яких виробників, оригіналів запасних частин або їх еквівалентів.

Замовник зазначає, що згідно форми Таблиці №2, в частині яка заповнюється Учасником повинні зазначатися технічні характеристики, параметри, вимоги, функції саме того товару, який пропонується Учасником, для змоги його чіткої ідентифікації, а не залишати технічні характеристики (які в даній закупівлі визначені каталожними номерами відповідних виробників), які були зазначені Замовником.

Замовник повідомляє, що при складанні технічної специфікації на предмет закупівлі, Замовник не мав можливості вказати конкретні технічні та якісні характеристики кожної номенклатурної позиції товару, тому керувався каталожними номерами, які присвоєні кожній запчастині певним виробником при її виробництві та дають можливість дізнатися всю необхідну інформацію про певну деталь (країнувиробника, марку та модифікацію авто, тип двигуна, назву і розташування самої деталі, тощо) Замовник зазначає, що каталожний номер запчастини (оригінальний номер, OEMномер, артикул) - це унікальне маркування (номенклатура), яке присвоюється деталі при її виробництві. Навіть однакові запчастини, але з різними комплектаціями чи сторонами розміщення, матимуть різні каталожні номери. Всі виробники ведуть облік кожної випущеної запчастини. Отже, каталожний номер запчастини – це унікальний числовий або буквено-числовий код будь-якої деталі транспортного засобу. В однієї деталі може бути тільки один номер, він не повторюється і не дублюється.

Таким чином, Замовник повідомляє, що відповідність товарів, запропонованих Скаржником, товарам, які вимагалися Замовником, перевірялися саме через перевірку каталожного номеру товару, який було запропоновано Скаржником в складі його тендерної пропозиції.

Проте оскільки Скаржником при заповненні як Таблиці №1 так і Таблиці №2 в частині, де мали були зазначені технічні характеристики запропонованого товару, було зазначено ідентичні артикули (каталожні номери) тим, що були зазначені Замовником, то і виробників запропонованих Скаржником товарів Замовник ідентифікував саме на їх відповідність вказаним каталожним номерам.

Таким чином, Замовник повідомляє, що при перевірці наданої Скаржником інформації було виявлено наступне:

- товар під номенклатурною позицією 14 Кран стоянкового гальма з каталожним номером 961.723.001.0 відповідає виробнику WABCO. Виробник товару, який зазначено Учасником під номенклатурною позицією 14, а саме Cojali TM не має відношення до каталожного номеру 961.723.001.0, який зазначено Учасником в частині з Технічними характеристиками запропонованого товару;

- товар під номенклатурною позицією 15 Осушувач повітря з каталожним номером LA8553 відповідає виробнику KNORR-BREMSE. Виробник товару, який зазначено Учасником під номенклатурною позицією 15, а саме Дорожня карта TM не має відношення до каталожного номеру LA8553, який зазначено Учасником в частині з Технічними характеристиками запропонованого товару;

- виробниками товарів під номенклатурними позиціями 22-28 з зазначеними каталожними номерами є МАЗ Білорусь, а не виробники, зазначені Учасником під номенклатурними позиціями 22-28;

- товар під номенклатурною позицією 30 Модулятор з каталожним номером 4721950180 відповідає виробнику WABCO. Виробник товару, який зазначено Учасником під номенклатурною позицією 30, а саме TM Rider не має відношення до каталожного номеру 4721950180, який зазначено Учасником в частині з Технічними характеристиками запропонованого товару.

Замовник повідомляє, що оскільки ним в Документації вказано, що при заповненні таблиці 1 учасником обов’язково зазначається точне найменування/назва товару, його виробник, модель, артикул, тощо (в разі наявності) який пропонується учасником для можливості перевірки запропонованого товару на відповідність технічним вимогам Замовника, Учасник повинен був зазначити чітко та конкретно технічні характеристики саме запропонованого товару.

Таким чином, Замовник зазначає, що через невиконання вищезазначених вимог Скаржник не підтвердив відповідність запропонованого ним товару всім технічним та якісним вимогам Замовника, які вимагалися у додатку 3 Документації.

Замовник повідомляє, що він з метою своєчасного виконання поточних ремонтів і технічного обслуговування забезпечує здійснення закупівель необхідних для заміни запчастин, що вийшли з ладу у процесі експлуатації в складі електричного та механічного обладнання автобусів МАЗ-103965, рік випуску 2017. Визначення переліку необхідних запчастин Замовником формувалось з урахуванням можливої сумісності зі встановленим обладнанням на автобусах.

Замовником на розгляд Комісії надано знімки екрану з сайтів https://webshopua.intercars.eu, mazrezerv.ru.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу "Загальні положення" Документації назва предмета закупівлі - код 34320000-6 (ДК 021-2015) – Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Механічні запасні частини для автобусів МАЗ-103965, МАЗ-206086 різні).

Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та шляхом завантаження документів, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність / відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, іншим вимогам тендерної документації.

Перелік документів / інформації наведено в Додатку 7 цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у додатку 3.

Додаток 3 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

3. Специфікація з технічними вимогами до товарів (-у):

3.1. Кількість товару — 36 номенклатурних позицій:

Найменування товарів; технічні характеристика товару; найменування транспортного засобу:

5) Датчик тиску ММ370 або еквівалент; ММ370-3829010-У-ХЛ; МАЗ-103965 7) Диск колісний 8.25х22.5 або еквівалент; 502.3101012-05; МАЗ-103965 10) Кран рівня підлоги або еквівалент; SV 1470; МАЗ-103965 12) Заклепки для накладок або еквівалент; 376703 8х15; МАЗ-103965 14) Кран стоянкового гальма або еквівалент; 961.723.001.0; МАЗ-206086 15) Осушувач повітря або еквівалент; LA8553; МАЗ-103965 16) Стопор гальмівних колодок або еквівалент; 61221-3501134; МАЗ-103965 20) Підшипник задньої ступиці або еквівалент; 32220А; МАЗ-103965 21) Трубопровід 6х1 або еквівалент; 101-3506252; МАЗ-103965 22) Клапан контрольний або еквівалент; 100-3515410; МАЗ-103965 23) Трубопровід 10х1,5 або еквівалент; 103-3506219; МАЗ-103965 24) Трубопровід 12х1,5 або еквівалент; 103-3506220; МАЗ-103965 25) Трубопровід 8х1,5 або еквівалент ; 101-3506236 ; МАЗ-103965 26) Трубопровід 16х2,5 або еквівалент; 103-3506200; МАЗ-103965 28) Ремкомплект тяги кермовий МАЗ 5336 (повний) або еквівалент; 5336-3003008;

МАЗ-103965 30) Модулятор або еквівалент; 4721950180; МАЗ-103965 31) Клапан захисний 4-х контурний або еквівалент; 64221-3515310-10; МАЗ-103965 33) Камера гальмівна задня або еквівалент; 100-3519200-10; МАЗ-103965 34) Хрестовина карданного валу або еквівалент; 104-3444063-СБ; МАЗ-103965.

В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент".

Усі показники еквіваленту запропонованого Товару Учасником мають відповідати характеристикам товару, які встановлені Замовником.

Вищезазначені товари необхідні для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”).

Встановлення Замовником товарів з конкретним маркуванням обумовлено виробничою необхідністю заміни оригінальних запасних частин, які є складовими деталями діючого обладнання автобусів що знаходяться в експлуатації. За технічними та експлуатаційними властивостями, наведеними спеціалістами з технічної частини Замовника, товар має нормативну та експлуатаційну сумісність встановленим вимогам, та задовольняє потреби замовника.

4. Додаткові вимоги до предмету закупівлі, зокрема:

4.1. Товар повинен мати новий стан та комплектність відповідно виготовленню заводу-виробника.

4.2. Товар має бути придатним для мети його використання, а саме для заміни запасних частин, що вийшли з ладу у процесі експлуатації автобусів МАЗ-103965, МАЗ206086.

Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:

Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:

1) технічну специфікацію, складену учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку.

Таблиця 1 Од.

Кількість Виробник Країна № Найменува Технічні товару походження з/п ння товару характеристики виміру товару товару При заповнені таблиці 1, учасником обов’язково зазначається точне найменування/назва товару, його виробник, модель, артикул, тощо (в разі наявності) який пропонується учасником для можливості перевірки запропонованого товару на відповідність технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог, Замовник залишає право відхилити пропозицію.

Примітка: Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, у таблиці (Таблиця 2), у порівняльному вигляді, Учасником вносяться відомості/дані основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником та основні технічні та якісні характеристики еквівалентного товару, що пропонується Учасником.

При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, який пропонується учасником. У випадку якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент" (наприклад, автомобіль Renault Duster або еквівалент), тендерну пропозицію такого учасника буде відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації”.

Таблиця 2 № з/п Найменування товару Технічні характеристики, параметри, вимоги, функції, які вимагаються Замовником Найменування товару (тип, марка, модель) Технічні характеристики, параметри, вимоги, функції, які пропонуються Учасником 2) Гарантійний лист про згоду з усіма вимогами, вказаними в Додатку 3 до тендерної документації та про можливість забезпечити постачання Товару з відповідними якісними та технічними характеристиками, визначеними у Додатку 3 до тендерної документації.

Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби — планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку.

Додаток 7 Документації містить перелік документів, що визначені Документацією та додатками, які учасник повинен надати у складі Пропозиції, в пункті 10 якого міститься вимога, аналогічна наведеній в розділі "Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати" додатку 3 Документації.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- тендерна пропозиція (файл "15 ЦП.pdf"), у якій ТОВ "ТРАК ОРИГІНАЛ" зазначає, зокрема: "Найменування:

5320-3829010 Датчик тиску ММ370 117669-01 Диск колісний 8.25х22.5 0060.41.000-04 Кран рівня підлоги TP 99.17.25 / 1 шт Заклепки для накладок 2224500COJ Кран стоянкового гальма DK 32101090 Осушувач повітря 5440-3501134 Стопор гальмівних колодок 7520А (32220) Підшипник задньої ступиці RD 01.01.32 Трубопровід 6х1 100.3515510-20 Клапан контрольний 04823 Трубопровід 10х1,5 RD 97.28.50 Трубопровід 12х1,5 TRN 8/5-N Трубопровід 8х1,5 PUN-16X2,5-BL Трубопровід 16х2,5 RD 93.25.016 Ремкомплект тяги кермовий МАЗ 5336 (повний) RD 93.25.016 Модулятор 100.3515510-20 Клапан захисний 4-х контурний 100.3519200 Камера гальмівна задня 104-3444063 Хрестовина карданного валу";

- документ "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" (файл "14 ТХ.pdf"), у якому ТОВ "ТРАК ОРИГІНАЛ" зазначає, зокрема:

"Найменування товарів; технічні характеристика товару; виробник; країна походження:

5320-3829010 Датчик тиску ММ370; ММ370-3829010-У-ХЛ Дорожня карта ТМ, ТОВ “Омега //” Китай 117669-01 Диск колісний 8.25х22.5 502.3101012-05 Дорожня карта ТМ, ТОВ “Омега //” Китай 0060.41.000-04 Кран рівня підлоги SV 1470 ТОВ “АСТОК В” Україна TP 99.17.25 / 1 шт Заклепки для накладок; 376703 8х15 TEMPEST ТМ, ТОВ “Омега //” Китай 2224500COJ Кран стоянкового гальма 961.723.001.0 ;

Cojali TM, Cojali S.L.

Іспанія DK 32101090 Осушувач повітря LA8553 Дорожня карта ТМ, ТОВ “Омега //” Україна 5440-3501134 Стопор гальмівних колодок 61221-3501134 Hangzhou Lozo Machinery Co., Ltd.

Китай 7520А (32220) Підшипник задньої ступиці 32220А TM “RIDER”, ТОВ “ОМЕГА //” Китай RD 01.01.32 Трубопровід 6х1 101-3506252 TM “RIDER”, ТОВ “ОМЕГА //” Китай 100.3515510-20 Клапан контрольний 100-3515410 TM “S.I.L.A. AC”, ТОВ “Автокомпоненти Автек” Китай 04823 Трубопровід 10х1,5 103-3506219 FEBI TM, Ferdinand Bilstein GmbH + Co. KG Німеччина RD 97.28.50 Трубопровід 12х1,5 103-3506220 TM “RIDER”, ТОВ “ОМЕГА //” Китай TRN 8/5-N Трубопровід 8х1,5 101-3506236 ZEC S.p.A. Італія PUN-16X2,5-BL Трубопровід 16х2,5 103-3506200 Festo se & co. kg Німеччина RD 93.25.016 Ремкомплект тяги кермовий МАЗ 5336 (повний); 5336-3003008 TM “RIDER”, ТОВ “ОМЕГА //” Китай RD 93.25.016 Модулятор 4721950180 TM “RIDER”, ТОВ “ОМЕГА //” Китай 100.3515510-20 Клапан захисний 4-х контурний ; 64221-3515310-10 TM “S.I.L.A. AC”, ТОВ “Автокомпоненти Автек” Китай 100.3519200 Камера гальмівна задня 100-3519200-10 TM “S.I.L.A. AC”, ТОВ “Автокомпоненти Автек” Китай 104-3444063 Хрестовина карданного валу 104-3444063-СБ КСМ ТМ, ТОВ “Чорметремонт” Китай";

- інформаційний лист (файл "08 Згода 03.pdf"), яким ТОВ "ТРАК ОРИГІНАЛ" "в особі директора Стручкова Івана Івановича, повідомляємо, повідомляємо про згоду з усіма вимогами, вказаними в Додатку №3 до тендерної документації та про можливість забезпечити постачання Товару з відповідними якісними та технічними характеристиками, визначеними у Додатку №3 до тендерної документації, упродовж терміну поставки, зазначеного у тендерній документації".

Комісія листом від 01.07.2025 № 20-29/11-1473-пз надіслала запит Скаржнику, зокрема, щодо необхідності надати, зокрема, інформацію та документальне підтвердження від виробника (паспорт якості, інструкція, сертифікат тощо), що підтверджують виробництво запропонованого Скаржником до постачання товару саме виробниками, зазначеними Скаржником в складі його тендерної пропозиції.

Скаржник 03.07.2025 надав на розгляд Комісії, зокрема:

додаткові пояснення від 03.06.2025 № 030725-01, відповідно до яких, зокрема, зазначено наступне:

Скаржник звернувся до виробників, постачальників, імпортерів, тощо з проханням надати документальне підтвердження (паспорт якості, інструкція, сертифікат тощо), що підтверджують виробництво відповідного товару. Враховуючи скорочені строки на отримання таких документів, не всі надали відповідь. У разі отримання відповіді нами будуть додані такі документи до дати засідання.

Крім того, Замовник не довів та документально не підтвердив зазначену ним інформацію в протоколі відхилення та відповіді на скаргу. Обовʼязок доведення наведеного покладається саме на Замовника. Покладання такого обовʼязку саме на учасника – призведе до маніпуляцій з неправомірними відхиленнями та порушення основних принципів закупівель. Вимоги по скарзі залишаються незмінними;

лист ТОВ "ОМЕГА //" від 03.07.2025 №3 609 (файл ТОВ ОМЕГА запит та відповідь (5,7,12,15,20,21,24,28,30).pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

№ з/п Найменування товарів 5320-3829010 Датчик тиску MM370 117669-01 Диск колісний 8.25x22.5 TP 99.17.25 / 1 шт Заклепки для накладок DK 32101090 Осушувач повітря Технічні характеристика товару MM370-3829010-У-ХЛ (код виробника МАЗ) 502.3101012-05 (код виробника МАЗ) 376703 8*15) 8x15 (розмір LA8553 (код виробника TM KNORR-BREMSE) 7520A (32220) Підшипник задньої ступиці 32220A (код аналога) RD 01.01.32 Трубопровід 6х1 101-3506252 (код виробника МАЗ) RD 97.28.50 Трубопровід 12x1,5 103-3506220 (код виробника МАЗ) RD 93.25.016 Ремкомплект тяги кермовий МАЗ 5336 (повний) RD 93.25.016 Модулятор 5336-3003008 (код виробника МАЗ) 4721950180 виробника Wabco) (код Виробник Примітка Дорожня карта ТМ, вироблено на замовлення ТОВ "Омега //" Дорожня карта ТМ, вироблено на замовлення ТОВ "Омега //" TEMPEST TM, вироблено на замовлення ТОВ "Омега //" Дорожня карта ТМ, вироблено на замовлення ТОВ "Омега //" TM “RIDER", вироблено на замовлення ТОВ "Омега //" TM “RIDER", вироблено на замовлення ТОВ "Омега //" TM “RIDER", вироблено на замовлення ТОВ "Омега //" TM “RIDER", вироблено на замовлення ТОВ "Омега //"

Підтверджуємо, що даний товар має таку технічну характеристику Підтверджуємо, що даний товар має таку технічну характеристику Підтверджуємо, що даний товар має таку технічну характеристику Підтверджуємо, що даний товар має таку технічну характеристику Підтверджуємо, що даний товар має таку технічну 21характеристику Пі24дтверджуємо, що д28аний товар 30має таку технічну характеристику Підтверджуємо, що даний товар має таку технічну характеристику Підтверджуємо, що даний товар має таку технічну характеристику |TM “RIDER", вироблено на замовленняя ТОВ "Омега //"

Підтверджуємо, що даний товар має таку технічну характеристику документи на бланку "ООО "АСТОК В", викладені іншою, ніж українська, мовою (файл ТОВ АСТОК В запит, карта якості та паспорт.pdf);

лист на бланку "Inter Cars Ukraine" (файл Cojali та Ferdinand Bilstein запит та відповідь (14,23).pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

"Ми, ТОВ "Inter Cars Ukraine", с офіційними дистриб'юторами таких виробників як Cojali TM, Cojali SL та FEBI TM, Ferdinand Bilstein GmbH + Co. KG. Підтверджуємо такі технічні характеристики товарів:

14. 2224500СОЈ Кран стоянкового гальма, виробник Cojali TM, Cojali S.L. - 961.723.001.0 номер аналога 23. 04823 Трубопровід 10х1,5, виробник FEBI TM, Ferdinand Bilstein GmbH+ Co. KG - 103-3506219-трубопровід виробництва МАЗ, має характеристики 10х1.5 (зовнішній діаметр 10 мм, товщина стінки 1.5 мм) 04823 - трубопровід FEBI TM, має характеристики 10х1.5 (зовнішній діаметр м. товщина стінки 1,5 мм)";

лист ТОВ "Автокомпоненти Автек", у якому, зокрема, зазначено наступне:

"Ми, ТОВ "Автокомпоненти Автек", підтврджуємо технічні характеристики такого товару:

22 100.3515510-20 Клапан контрольний - 100-3515410 (код виробника MA3), виробник TM "S.I.L.A. AC", ТОВ "Автокомпоненти Автек", 31 100.3515510-20 Клапан захисний 4-х контурний - 64221-3515310-10 (код виробника КРАЗ), виробник TM "S.I.L.A. AC", ТОВ "Автокомпоненти Автек", 33 100.3519200 Камера гальмівна задня, 100-3519200-10 (код виробника МАЗ) виробник TM "S.I.L.A. AC", ТОВ "Автокомпоненти Автек";

Паспорт " Трубка мод. TRN 8/5-N" на бланку CAMOZZI, у якому, зокрема, зазначено наступне:

Трубка серії TRN призначена для транспортування рідин та газів Зовнішній діаметр 8 мм Внутрішній діаметр 5 мм Товщина стінки 1,5мм;

Знімок екрану, відповідно до якого міститься інформація, зокрема, про Пластикову трубку Festo 16 мм / 11 мм - PUN-16X2,5-BL;

лист від 01.70.2025 № 010725-06 ТОВ "ТРАК ОРИГІНАЛ" Уповноваженій особі ТОВ "Чорметремонт", у якому, зокрема, зазначено наступне:

"Ми, ТОВ "ТРАК ОРИГІНАЛ", є учасником закупівлі UA-2025-06-09-009835-a, в якій запропонували товар з технічними характеристиками за наступними позиціями:

16 5440-3501134 Стопор гальмівних колодок 61221-3501134 Hangzhou Lozo Machinery Co., Ltd.

У звʼязку з відхиленням нашої пропозиції та оскарженням в такого відхилення в Антимонопольному комітеті України постала необхідність в документаль ному підтвердженн і від виробника (паспорт якості, інструкція, сертифікат тощо), що підтверджу є виробництво запропоновано го нами до постачання товару саме виробниками, зазначеними в складі нашої тендерної пропозиції. У звʼязку з цим, просимо Вас як імпортера даної продукції підтвердити виробництво даного товару та його технічні характеристики";

лист від 01.07.2025 № 010725-04 ТОВ "ТРАК ОРИГІНАЛ" Уповноваженій особі ТОВ "Чорметремонт" (файл ТОВ ЧОРМЕТРЕМОНТ запит.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

Ми, ТОВ "ТРАК ОРИГІНАЛ", є учасником закупівлі UA-2025-06-09-009835-a, в якій запропонували товар з технічними характеристиками за наступними позиціями:

34 104-3444063 Хрестовина карданного валу - 104-3444063-СБ, виробник КСМ ТМ, ТОВ “Чорметремонт” У звʼязку з відхиленням нашої пропозиції та оскарженням в такого відхилення в Антимонопольному комітеті України постала необхідність в документаль ному підтвердженн і від виробника (паспорт якості, інструкція, сертифікат тощо), що підтверджу є виробництво запропоновано го нами до постачання товару саме виробниками, зазначеними в складі нашої тендерної пропозиції. У звʼязку з цим, просимо Вас підтвердити виробництво даного товару та його технічні характеристики.

Разом з тим, Скаржник не спростував інформацію, наведену Замовником у протоколі від 19.06.2025 № 268Ш щодо надання Скаржником недостовірної інформації в частині зазначених ним виробників товарів, зокрема, за позиціями 10, 16, 25, 26, 34.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 19.06.2025 № 268Ш, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ТРАК ОРИГІНАЛ" (код ЄДРПОУ: 37031647) у задоволенні скарги від 22 червня 2025 № UA-2025-06-09-009835a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ

О. НЕЧИТАЙЛО О.

НЕЧИТАЙЛО

Скарга

Скарга на відхилення пропозиції