Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 10980-р/пк-пз від 14.07.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬМА МАТЕР ФМ" (код ЄДРПОУ:

36109649) від 24 червня 2025 № UA-2025-06-04-010239-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 26.06.2025 №10153-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець Мєлков Олексій Олександрович (надалі – ФОП Мєлков О.О., Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 16.06.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Мєлкова О.О.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Мєлковим О.О. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 19.06.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції учасник на вимогу Замовника відповідно до п.10 додатку 2 Документації повинен надати технічну специфікацію, складену згідно з таблицею 1. В даній таблиці є стовпці - № з/п; Найменування товару; Од. виміру; Кількість;

Виробник товару; Країна походження товару.

Переможцем наданий документ від 12.06.202025 №1, в якому вказана вищезазначена інформація стосовно п.10 додатку 2. В розділі, що стосується техніки JAC 1020, на усіх позиціях Переможцем вказано наступного виробника - ТМ "Дорожня Карта" та країноюпоходження товару зазначено "Україна".

Скаржник наголошує, що в ТМ "Дорожня Карта" відсутня вищезазначена продукція як така, що не виготовляється, тому інформація про виробника та країну-походження запчастин для JAC 1020 від Переможця є недостовірною. В мережі Інтернет на різних майданчиках з продажу автозапчастин відсутні запчастини виробництва ТМ "Дорожня Карта" для техніки JAC 1020.

Також Скаржник зазначає, що він додатково надає лист від 23.06.2025 №3 351 від виробника товарів ТОВ "ОМЕГА", позначених торговими марками "Дорожня Карта" та правовласників брендів "Дорожня Карта", в якому зазначено, що під торговою маркою "Дорожня Карта" ніколи не вироблялися запасні частини до автомобілів JAC.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема, лист від 23.06.2025 №3 351 ТОВ "Омега //", код ЄДРПОУ 45055636, у якому, зокрема, зазначено наступне:

"На Ваш запит № BXN 785 від 20.06.2025 р, надаємо наступну інформацію.

ТОВ "ОМЕГА //" є виробником товарів, позначених торговими марками "Дорожня Карта" та правовласником лінії брендів "Дорожня Карта", зокрема, але не виключно, за Свідоцтвами України: №-№ 173035, 139286, 146462, 82007, 114986 та інші.

Покупець, який легально придбав у ТОВ "ОМЕГА //" товари, позначені торговими марками "Дорожня Карта", має право пропонувати такі товари до продажу третім особам, посилаючись на торгові марки як засіб ідентифікації на ринку, і є офіційним продавцем таких товарів, у тому числі для державних закупівель.

ТОВ "ОМЕГА //" підтверджує, що під торговою маркою "Дорожня карта" ніколи не вироблялися запасні частини до автомобілів ЈАС".

Замовник зазначає, що будь-яких додаткових вимог щодо надання учасниками підтверджень та/або документів чи дійсно зазначені учасниками "Виробники товарів" випускають запасні частини до відповідних транспортних засобів, тендерна документація не містила та Замовником не вимагалось. Серед документів Пропозиції Переможця містилися:

заповнений та підписаний уповноваженою особою Учасника Додаток № 2 до тендерної документації від 12.06.2025 № 3 разом із заповненою технічною специфікацією, складеною Учасником згідно з Таблицею 1, де в графі "Виробник товару" напроти кожного найменування товару Учасником була зазначена торгова марка, а також була зазначена країна походження товару.

СВІДОЦТВА за реєстраційними № 2594/2025, № 2595/2025, № 2596/2025, № 2597/2025 та № 31032025 терміном дії з 01.01.2025р. по 31.12.2025 р. від постачальника ТОВ "ОМЕГА" для ФОП МЄЛКОВА О.О. про те, що ТОВ "ОМЕГА" є постачальником оригінальних запасних частин до транспортних засобів виробництва зазначених у Свідоцтвах торгових марок;

Декларація постачальника про відповідність запасних частин до транспортних засобів відповідно до додатку 1 до цієї декларації (згідно з ISO/IEC 17050-1) № 7 від 11.06.2025 р. із автентичною інформацією, зазначеною у технічній специфікації, згідно з якою виробник гарантує, що зазначений об’єкт декларації відповідає вимогам таких документів: автомобільним каталогам виробників;

Гарантійний лист вих. №10 701 від 11.11.2024 р. від ТОВ "ОМЕГА" ФОП Мелкову Олексію Олександровичу, про те, ТОВ "ОМЕГА" - є офіційним продавцем продукції виробників брендів Дорожня Карта, Rider,Ashika, Bosch, DAYCO, Elring, FEBI, Gates, GMB, HERTH+BUSS Jakoparts, INA, Kayaba, Monroe, Remsa, SKF, TRW, Valeo, 555 Sankei Industry Co. Ltd., LESJOFORS та ін. Вся продукція є оригінальною, має гарантійний термін експлутації.

У зв’язку з тим, що за результатами перевірки Пропозиції Переможця будь-яких невідповідностей у документах виявлено не було, Замовник прийняв рішення про відповідність його Пропозиції вимогам Документації.

Здійснюючи перевірку наданої учасником інформації, Замовник діяв в межах своїх повноважень та, відповідно до вимог законодавства, не зобов’язаний перевіряти інформацію щодо виробничих ліній та асортименту продукції всіх виробників на всі торгові марки по кожному виду товару, представлених Учасником, окрім як на підставі офіційних документів та сертифікатів, які були надані Учасником. Відповідно до вимог законодавства, саме учасники несуть персональну відповідальність за достовірність інформації, яку вони надають у своїй пропозиції. Замовник не відповідає за достовірність інформації, наданої учасниками.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації у т.ч. відповідно до вимог абзацу першого частини 3 статті 22 Закону.

Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції:

- документи, що підтверджують відповідність необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, викладених у Додатку 2 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі";

- інші документи, що вимагаються цією тендерною документацією та її додатками.

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

У цій тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент".

У разі, якщо у цій тендерній документації міститься посилання:

- на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами - вважати, що міститься вираз "або еквівалент";

- на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва - вважати, що міститься вираз "або еквівалент".

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

3.

Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

3.3.

Якщо учасник не є виробником Товару, надати скан-копію документу, що підтверджує статус Учасника офіційного дилера (дійсний Сертифікат офіційного дилера з продажу продукції в Україні) та/або дистриб’ютора та/або офіційного представника та/або розповсюджувача виробника запасних частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240).

Додаток 2 Документації містить ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098; ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник".

Назва товару номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі:

JAC 1020 Куліса перемикання передач в зборі Комплект зчеплення Фільтр повітряний Фільтр паливний Комплект патрубків радіатора Ресора передняя в зборі Комплект прокладок двигуна Реле поворотів Реле перемикання світла Перемикач світла та поворотів на рулі Насос паливопідкачуючий Вінець маховика Пружини стяхні гальмових колодок Гальмівні барабани Гальмівні колодки Стартер Генератор Циліндр гальмівний головний Циліндр гальмівний робочий Циліндр зчеплення головний Циліндр зчеплення робочий

ТНВД

Форсунки паливні Радіатор охолодження Радіатор пічки Трос ручного гальма Рем. комплект ручного гальма КПП Редуктор заднього моста Реле стартера Реле світла У разі якщо Тендерна документація містить посилання на конкретну торговельну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товаром, що закуповується, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, то вважається, що Тендерна документація після кожного такого посилання містить вираз "або еквівалент".

У разі якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. Таблиця повинна містити точну назву товару, виробника та/або торгівельну марку, а також технічні характеристики (параметри) для можливості порівняльного аналізу (перевірки) запропонованого еквіваленту товару з технічними вимогами оригінального товару.

Технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими (до прикладу, параметри обладнання повинні бути не нижчими/вищими, аніж задані Замовником в залежності від того, які вимоги Замовник ставить до кожного конкретного параметра). Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент", тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації. Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі буде відхилена як така, що не відповідає вимогам Тендерної документації.

Обґрунтування необхідності посилання на конкретну торгову марку (виробника) – замовник здійснює закупівлю товару із встановленням посилань на торгову назву, оскільки таке посилання є необхідним для здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам Замовника.

Тому для дотримання принципів Закону України "Про публічні закупівлі", а саме максимальної економії, ефективності та пропорційності, замовником було прийнято рішення провести закупівлю саме даного товару.

Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель з дотриманням чинного законодавства в цілому.

10. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, у тому числі в частині локалізації виробництва, учасник у складі тендерної пропозиції надає:

технічну специфікацію, складену Учасником згідно з Таблицею 1:

Таблиця 1 № з/п Найменування товару Од. виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару** * зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо; у разі українського виробника, вказувати код ЄДРПОУ) або торговельна марка;

** зазначається учасником країна походження товару. Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України. Зазначення Російської Федерації та/або Республіки Білорусь, та/або Ісламської Республіки Іран не допускається.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

таблиця 1 від 12.06.2025 №1 (файл 1. Технічна специфікація.pdf), у якій зокрема, зазначено наступне:

З метою підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, у тому числі в частині локалізації виробництва, ФОП Мєлков Олексій Олександрович у складі тендерної пропозиції на вимогу пункту 10 Додатку 2 тендерної документації надає технічну специфікацію, складену згідно з Таблицею 1:

JAC 1020 1 Куліса перемикання передач в зборі, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 2 Комплект зчеплення, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 3 Фільтр повітряний, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 4 Фільтр паливний, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 5 Комплект патрубків радіатора, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 6 Ресора передняя в зборі, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 7 Комплект прокладок двигуна, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 8 Реле поворотів, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 9 Реле перемикання світла, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 10 Перемикач світла та поворотів на рулі, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 11 Насос паливопідкачуючий, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 12 Вінець маховика, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 13 Пружини стяхні гальмових колодок, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 14 Гальмівні барабани, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 15 Гальмівні колодки, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 16 Стартер, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 17 Генератор, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 18 Циліндр гальмівний головний, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 19 Циліндр гальмівний робочий, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 20 Циліндр зчеплення головний, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 21 Циліндр зчеплення робочий, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 22 ТНВД, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 23 Форсунки паливні, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 24 Радіатор охолодження, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 25 Радіатор пічки, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 26 Трос ручного гальма, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 27 Рем. комплект ручного гальма, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 28 КПП, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 29 Редуктор заднього моста, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 30 Реле стартера, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна 31 Реле світла, виробник ТМ "Дорожня Карта", Україна декларація постачальника про відповідність (згідно з ISO/IEC 17050-1) від 11.06.2025 №7 (файл 14. Декларація на запасні частини.pdf), у якій, зокрема, міститься інформація про JAC 1020, виробник товару ТМ "Дорожня Карта";

лист щодо надання гарантійного листа від 11.11.2024 №10 701 ТОВ "ОМЕГА" (файл 3.2. Лист від ОМЕГА.pdf), у якому міститься печатка товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА" із зазначенням ЄДРПОУ "33010822", зокрема, зазначено наступне:

Дійсним інформуємо, шо ТОВ "ОМЕГА" - велике підприємство, великий платник податків, бюджетоутворююче підприємство Харківського району Харківської області, критично важливе підприємство для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період. Відповідно до листа голови комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики Данила Гетманцева від 07 лютого 2024 р. ТОВ "ОМЕГА" є лідером галузі зі сплати податків у 2023 році.

ТОВ "ОМЕГА" є офіційним продавцем продукції виробників брендів Дорожня Карта, Rider, Ashika, Bosch, DAYCO, Elring, FEBI, Gates, GMB, HERTH+BUSS Jakoparts, INA, Kayaba, Monroe, Remsa, SKF, TRW, Valeo, 555 Sankei Industry Co. Ltd., LESJOFORS та ін. Вся продукція є оригінальною, має гарантійний термін експлутації;

свідоцтва від 01.01.2025 №2596/2025, №2595/2025, №2594/2025, №2597/2025, у яких міститься печатка ТОВ "ОМЕГА //" із зазначенням ЄДРПОУ 45055636 та, зокрема, зазначено наступне:

Омега // є постачальником оригінальних запасних частин до транспортних засобів виробництва зазначених У цьому свідоцтві торгових марок для ФІЗИЧНА ОСОБАПІДПРИЄМЕЦЬ МЕЛКОВ ОЛЕКСІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ;

свідоцтво від 01.01.2025 №31032025, видані ФОП МЕЛКОВУ ОЛЕКСІЮ ОЛЕКСАНДРОВИЧУ, у якому міститься печатку ТОВ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА" із зазначенням ЄДРПОУ "33010822", та, зокрема, зазначено наступне:

ТОВ "Омега" є постачальником оригінальних запасних частин до транспортних засобів виробництва зазначених у цьому свідоцтві торгових марок для ФОП МЕЛКОВ

ОЛЕКСІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ.

Комісія листом від 03.07.2025 № 20-29/11-1512-пз надіслала запит Переможцю щодо необхідності надати, зокрема:

- спростування чи підтвердження саме від виробника запропонованих Переможцем товарів інформації, зазначеної у наданому Скаржником на розгляд Комісії листі від 23.06.2025 №3 351 ТОВ "Омега //" про те, що під торговою маркою "Дорожня карта" ніколи не вироблялися запасні частини до автомобілів ЈАС;

- пояснення та документальне підтвердження зазначеної вище інформації.

Переможцем у відповідь на запит Комісії від 03.07.2025 № 20-29/11-1512-пз надано, зокрема:

відповідь від 09.07.2025 №2, у якій, зокрема, зазначено наступне:

На електронну адресу Фізичної особи – підприємця Мєлкова Олексія Олександровича лист Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.07.2025 № 20-29/11-1512-пз надійшов у "спам", що стало підставою невчасного реагування на нього.

… З урахуванням вказаного, з метою виконання вимоги Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель мною невідкладно, 09.07.2025 було надіслано Запит про надання інформації до ТОВ "Омега", копія якого (разом з електронним підписом) та докази направлення долучаються до даної відповіді.

Повідомляю, що у запиті, надісланого мною до ТОВ "ОМЕГА" зазначена вся необхідна документально підтверджена інформація у частині виробництва ТМ "Дорожня карта" запасних частин для автомобілів JAC, у тому числі наведені знімки екрану із офіційних веб порталів ТОВ "ОМЕГА" та ТМ "Дорожня карта", які підтверджують вказану мною інформацію та водночас спростовують інформацію, зазначену у листі ТОВ "ОМЕГА" вих.№ 3 351 від 23.06.2025, що долучений до скарги, поданої у рамках закупівлі UA-202506-04-010239-a.

На підставі зазначеного, враховуючи стислі терміни для надання відповіді я, Фізична особа – підприємець Мєлков Олексій Олександрович зобов`язуюсь невідкладно повідомити Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель про результати розгляду ТОВ "ОМЕГА" мого запиту;

знімок екрану;

лист від 09.07.2025 №1, адресований ТОВ "ОМЕГА".

Враховуючи наведене, у тому числі, наданий Скаржником до Скарги від 23.06.2025 №3 351 ТОВ "Омега //", Переможець зазначив у Пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону.

Відповідно до абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" (код ЄДРПОУ: 31185820) скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Мєлкова Олексія Олександровича (код ЄДРПОУ: 3185712979) переможцем за процедурою закупівлі — "Запасні частини до транспортних засобів (ВАЗ 21114; JAK 1020; ГАЗ 33098;

ISUZU; МАЗ 631; МТЗ двигун Д-240), згідно коду ДК 021:2015: 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-04-010239-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Відсутність пронованих Учасником товарів.