Рішення АМКУ № 10929-р/пк-пз: Інструмент металоріжучий – РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"…

Рішення органу оскарження № 10929-р/пк-пз від 11.07.2025 за скаргою UA-2025-05-22-009905-a.c1

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 10929-р/пк-пз від 11.07.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХПОСТАВКА" (код ЄДРПОУ: 30493751) від 02 липня 2025 № UA-2025-05-22-009905-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 04.07.2025 № 10562-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ВПТ-УКРАЇНА" (надалі – ТОВ "ВПТУКРАЇНА", Переможець) 3) товариство з обмеженою відповідальністю "РЕГІОН МАРКЕТ ДНІПРО" (надалі –

ТОВ "РЕГІОН МАРКЕТ ДНІПРО")

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.06.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником; Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ВПТ-УКРАЇНА".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 27.06.2025.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ВПТ-УКРАЇНА" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 27.06.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 27.06.2025 № 2706202528001256 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…За результатами розгляду наданих учасником документів було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме:

• не виконані вимоги Додатку 2 до тендерної документації – не зазначені умови зберігання, умови пакування, маркування. Зазначено посилання на технічні умови які не додані до пропозиції.

ВИРІШИЛА:

1. З урахуванням протоколу засідання робочої комісії служби "НХ" від 17.06.2025 № 157, відхилити пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХПОСТАВКА", Код ЄДРПОУ 30493751, яка була визначена переможцем процедури закупівлі ДК_021-2015– 42670000-3 Частини та приладдя до верстатів (Інструмент металоріжучій), номер закупівлі в електронній системі закупівель № UA-2025-05-22009905-a (номер на електронному майданчику SmartTender.biz № 28001256) відповідно до пп.2 ст.44 Особливостей через невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації".

Скаржник зазначає, що зазначив у своїй Пропозиції назви нормативно-технічних документів для кожного виду продукції - ТУ У 25.7-30493751-004:2020 "Вироби твердосплавні з металокераміки для обробки металів різанням та тиском" та ТУ У 25.730493751-005:2024 "Інструмент для нарізки різьби, свердління, токарної та фрезерної обробки металу", в яких зазначається інформація відповідно до примітки 1 до порівняльної таблиці (файл "Порівняльна таблиця.pdf"). Зазначені нормативно-технічні документи надаватимуться учасником при поставці товару, що і підтверджується ціновою пропозицією (колонка 10), де вказуються найменування всіх супровідних документів, що підтверджують якість та відповідність продукції та що надаються при поставці товару. Так в ціновій пропозиції колонки Скаржника вказано такі документи:

- сертифікат якості;

- сертифікат на систему управління якістю згідно ДСТУ ISO 9001:2015;

- ТУ У 25.7-30493751-004:2020;

- ТУ У 25.7-30493751-005:2024.

Також відповідно до технічної специфікації додатку 1 до додатку А Документації до кожного виду продукції також дані вимоги зазначаються відповідно до нормативного документу виробника:

"Гарантійні зобов’язання Гарантійні терміни експлуатації відсутні - продукція одноразового використання Гарантійний термін зберігання не менше 12 місяців з дати отримання товару кінцевим споживачем Умови зберігання Відповідно до нормативного документу виробника Умови транспортування Відповідно до нормативного документу виробника Умови пакування, маркування Відповідно до нормативного документу виробника".

Скаржник повідомляє, що зазначив у відповідних розділах номер та назву свого нормативно-технічного документа:

"Гарантійні зобов’язання: Гарантійний термін зберігання 12 місяців від дати відвантаження замовнику, за умови дотримання одержувачем правил використання, обслуговування, зберігання і транспортування.

Умови зберігання: Відповідно до ТУ У 25.7-30493751-004-2020 "Вироби твердосплавні з металокераміки для обробки металів різанням та тиском".

Умови транспортування: Відповідно до ТУ У 25.7-30493751-004-2020 "Вироби твердосплавні з металокераміки для обробки металів різанням та тиском".

Умови пакування, маркування: Відповідно до ТУ У 25.7-30493751-004-2020 "Вироби твердосплавні з металокераміки для обробки металів різанням та тиском".

Відповідно до пункту 5.2 розділу 5 зазначається опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їхніх Пропозицій, зокрема: "У складі Пропозиції немає документа (документів), на який (які) посилається учасник Процедури закупівлі у своїй Пропозиції, при цьому, Замовником не вимагається подання такого документа в Документації".

Вивчивши вимоги Документації, Скаржник наголошує, що Замовником не вимагається надання нормативно-технічного документа на виготовлення продукції при поданні комерційної пропозиції учасниками, а лише зазначається, що слід вказати назву та номер чинного в Україні нормативного документа, в якому вказані гарантійні зобов’язання, умови зберігання, умови транспортування, умови пакування та маркування, тому що відповідно до Документації зазначені нормативно-технічні документи надаватимуться учасником при поставці товару, що і підтверджується ціновою пропозицією учасника.

Замовник зазначає, що як зазначив сам Скаржник, відповідно до примітки 1 до порівняльної таблиці вимог додатку 2 Документації учасник має вказати гарантійні зобов’язання, умови зберігання, умови транспортування, умови пакування та маркування відповідно до нормативного документа на виготовлення продукції, а також має вказати номер та назву цього нормативного документа. Цей нормативний документ має бути чинним в Україні.

Скаржником ця вимога в повному обсязі не була виконана, у Пропозиції було надано тільки посилання на ТУ У 25.7-30493751-005:2024 "Інструмент для нарізки різьби, свердління, токарної та фрезерної обробки металу", інформація саме з вказанням умов зберігання, транспортування, пакування та маркування учасником не надана. На думку Замовника, оцінити якість запропонованої продукції без наданих характеристик щодо зберігання, транспортування, пакування та маркування не вважається можливим.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.

Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).

Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Відповідно до додатку 1 Документації Замовник закуповує:

Пластина WCMX-060308 Фреза кільцева (корончате свердло) d=36мм Різець 2103-0007 ВК8 Різець 2102-0005 ВК8 Різець 2130-0255 Т5К10 Різець 2130-0009 ВК8 Різець 2112-0005 Т5К10 Різець 2112-0005 ВК8 Фреза кільцева (корончате свердло) d=22мм Різець 2100-0059 ВК8 Різець 2100-0017 Т5К10 Посилання на нормативно-технічний документ або еквівалент - форма Додатку А.

Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 "Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі" Додатку 2 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".

Додаток А Документації містить технічні вимоги до групи продукції, зокрема:

Гарантійні зобов’язання Гарантійні терміни експлуатації відсутні - продукція одноразового використання Гарантійний термін зберігання не менше 12 місяців з дати отримання товару кінцевим споживачем Умови зберігання Відповідно до нормативного документу виробника Умови транспортування Відповідно до нормативного документу виробника Умови пакування, маркування Відповідно до нормативного документу виробника.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:

1.1 Підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 Тендерної документації - Порівняльна таблиця згідно форми, наведеної в Таблиці 1*, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно тендерної пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації.

*Рекомендовано порівняльну таблицю надавати у форматі word з накладеним КЕП/УЕП, зокрема:

Гарантійні зобов’язання Відповідно до нормативног документу виробника1 Умови зберігання Відповідно до нормативног документу виробника1 Умови транспортування Відповідно до нормативног документу виробника1 Умови пакування, маркування Відповідно до нормативног документу виробника1 Примітка 1. Учасник має вказати гарантійні зобовязання, умови зберігання, умови транспортування, умови пакування та маркування відповідно до нормативного документа на виготовлення продукції, а також має вказати номер та назву цього нормативного документа. Цей нормативний документ має бути чинним в Україні.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- документ "цінова пропозиція" (файл "цінова пропозиція.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

технічні, якісні характеристики товару та/або посилання на нормативно-технічну документацію (креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо): за позицією № 1 - ТУ У 25.7-30493751-004:2020; за позиціями №№ 2-11 - ТУ У 25.7-30493751-005:2024;

Документи, що підтверджують якість та відповідність товару: за позицією № 1 сертифікат якості, сертифікат на систему управління якістю згідно ДСТУ ISO 9001:2015, ТУ У 25.7-30493751-004:2020; за позиціями №№ 2-11 - сертифікат якості, сертифікат на систему управління якістю згідно ДСТУ ISO 9001:2015, ТУ У 25.7-30493751-005:2024.

- порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик від 28.05.2025 № 2805-5 (файл "Порівняльна таблиця.pdf"), в якій зазначено пропозицію учасника, зокрема:

1. Пластина WCMX-060308 Гарантійні зобов’язання: Гарантійний термін зберігання 12 місяців від дати відвантаження замовнику, за умови дотримання одержувачем правил використання, обслуговування, зберігання і транспортування.

2. Різці прохідні упорні Гарантійні зобов’язання: Гарантійний термін зберігання 12 місяців від дати відвантаження замовнику, за умови дотримання одержувачем правил використання, обслуговування, зберігання і транспортування.

Умови зберігання: Відповідно до ТУ У 25.7-30493751-005-2024 "Інструмент для нарізки різьби, свердління, токарної та фрезерної обробки металу".

Умови транспортування: Відповідно до ТУ У 25.7-30493751-005-2024 "Інструмент для нарізки різьби, свердління, токарної та фрезерної обробки металу".

Умови пакування, маркування: Відповідно до ТУ У 25.7-30493751-005-2024 "Інструмент для нарізки різьби, свердління, токарної та фрезерної обробки металу".

3. Різці прохідні відігнуті Гарантійні зобов’язання: Гарантійний термін зберігання 12 місяців від дати відвантаження замовнику, за умови дотримання одержувачем правил використання, обслуговування, зберігання і транспортування.

4. Різці відрізні Гарантійні зобов’язання: Гарантійний термін зберігання 12 місяців від дати відвантаження замовнику, за умови дотримання одержувачем правил використання, обслуговування, зберігання і транспортування.

5. Різці підрізні відігнуті Гарантійні зобов’язання: Гарантійний термін зберігання 12 місяців від дати відвантаження замовнику, за умови дотримання одержувачем правил використання, обслуговування, зберігання і транспортування.

6. Різці прохідні прямі Гарантійні зобов’язання: Гарантійний термін зберігання 12 місяців від дати відвантаження замовнику, за умови дотримання одержувачем правил використання, обслуговування, зберігання і транспортування.

7. Фреза кільцева (корончате свердло) d=22мм Гарантійні зобов’язання: Гарантійний термін зберігання 12 місяців від дати відвантаження замовнику, за умови дотримання одержувачем правил використання, обслуговування, зберігання і транспортування.

8. Фреза кільцева (корончате свердло) d=36мм Умови зберігання: Відповідно до ТУ У 25.7-30493751-005-2024 "Інструмент для нарізки різьби, свердління, токарної та фрезерної обробки металу".

Документацією передбачено, що в порівняльній таблиці учасник має вказати гарантійні зобов'язання, умови зберігання, умови транспортування, умови пакування та маркування відповідно до нормативного документа на виготовлення продукції, та вказати номер та назву цього нормативного документа.

Документація не містить окремих вимог до умов зберігання, транспортування, пакування та маркування запропонованої продукції.

Також Документація не містить вимог щодо необхідності надання у складі Пропозиції нормативного документа виробника, відповідно до якого виготовляється запропонована продукція.

Враховуючи те, що в наданій у складі Пропозиції Скаржника порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик від 28.05.2025 № 2805-5 учасником зазначено умови зберігання, транспортування, пакування та маркування, а також наявна інформація про номер та назву нормативного документа, Скаржник не порушив вимоги Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 27.06.2025 № 2706202528001256.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 27.06.2025 № 2706202528001256, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, та, як наслідок, неправомірно визначивши Переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" в особі регіональної філії "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" (Код ЄДРПОУ: 40081237) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХПОСТАВКА" (код ЄДРПОУ: 30493751) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ВПТ-УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 32833513) переможцем процедури закупівлі — "Інструмент металоріжучий", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-05-22-009905-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга про неправомірне рішення Замовника

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника · Інші умови тендерної документації

Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати РЕГІОНАЛЬНУ ФІЛІЮ "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції UA-2025-05-22-009905-a щодо учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХПОСТАВКА" оформлене протоколом про відхилення № 2706202528001256 від 27.06.2025 року.

Згідно протоколу про відхилення пропозиції Товариства з ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХПОСТАВКА» № 2706202528001256 від 27.06.2025 року вказано:

«За результатами розгляду наданих учасником документів було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: «не виконані вимоги Додатку 2 до тендерної документації – не зазначені умови зберігання, умови пакування, маркування. Зазначено посилання на технічні умови які не додані до пропозиції».

Учасник закупівлі UA-2025-05-22-009905-a, ТОВ «ТЕХПОСТАВКА», подав тендерну пропозицію з документальним підтвердженням відповідності технічним, якісним, кількісним та інших вимогам предмета закупівлі згідно Додатку 2 до тендерної документації у вигляді порівняльної таблиці згідно форми наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно тендерної пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 ТД.

Згідно Примітки 1 до Порівняльної таблиці вимог Додатку 2 – учасник має вказати гарантійні зобов’язання, умови зберігання, умови транспортування, умови пакування та маркування згідно нормативного документу на виготовлення продукції, а також має вказати номер та назву цього нормативного документу. Цей нормативний документ має бути чинним в Україні.

Учасник закупівлі, ТОВ «ТЕХПОСТАВКА» зазначили в своїй пропозиції назви нормативно-технічних документів для кожного виду продукції, це: ТУ У 25.7-30493751-004:2020 «Вироби твердосплавні з металокераміки для обробки металів різанням та тиском» та ТУ У 25.7-30493751-005:2024 «Інструмент для нарізки різьби, свердління, токарної та фрезерної обробки металу», в яких зазначається інформація згідно Примітки 1 до порівняльної таблиці (файл «Порівняльна таблиця.pdf»). Зазначені нормативно-технічні документи надаватимуться учасником при поставці товару, що і підтверджується Ціновою пропозицією (файл «цінова пропозиція.pdf»), колонка 10 – де згідно вимог Додатку 4 ТД вказуються найменування всіх супровідних документів, що підтверджують якість та відповідність продукції та що надаються при поставці товару. Так в ціновій пропозиції колонки 10 учасника ТОВ «ТЕХПОСТАВКА» вказані такі документи:

-Сертифікат якості;

- сертифікат на систему управління якістю згідно ДСТУ ISO 9001:2015;

- ТУ У 25.7-30493751-004:2020;

- ТУ У 25.7-30493751-005:2024.

Також, зазначимо, що згідно технічної специфікації Додатку 1 до Додатку А ТД до кожного виду продукції також дані вимоги зазначаються відповідно до нормативного документу виробника:

«Гарантійні зобов’язання

Гарантійні терміни експлуатації відсутні - продукція одноразового використання

Гарантійний термін зберігання не менше 12 місяців з дати отримання товару кінцевим споживачем

Умови зберігання

Відповідно до нормативного документу виробника

Умови транспортування

Відповідно до нормативного документу виробника

Умови пакування, маркування

Відповідно до нормативного документу виробника»

Учасник закупівлі ТОВ «ТЕХПОСТАВКА» зазначив у відповідних розділах номер та назву свого нормативно-технічного документу:

Гарантійні зобов’язання: Гарантійний термін зберігання 12 місяців від дати відвантаження замовнику, за умови дотримання одержувачем правил використання, обслуговування, зберігання і транспортування.

Умови зберігання: Відповідно до ТУ У 25.7-30493751-004-2020 «Вироби твердосплавні з металокераміки для обробки металів різанням та тиском».

Умови транспортування: Відповідно до ТУ У 25.7-30493751-004-2020 «Вироби твердосплавні з металокераміки для обробки металів різанням та тиском».

Умови пакування, маркування: Відповідно до ТУ У 25.7-30493751-004-2020 «Вироби твердосплавні з металокераміки для обробки металів різанням та тиском».

Варто зауважити, що згідно 5.2 Розділу 5 п. 5 зазначається: Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їхніх тендерних пропозицій:

«5. У складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який (які) посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації».

Вивчивши вимоги ТД, ТОВ «ТЕХПОСТАВКА» наголошує, що замовником не вимагається надання нормативно-технічного документу на виготовлення продукції при поданні комерційної пропозиції учасниками, а лише зазначається, що слід вказати назву та номер чинного в Україні нормативного документу у якому вказані гарантійні зобов’язання, умови зберігання, умови транспортування, умови пакування та маркування, тому що згідно ТД зазначені нормативно-технічні документи надаватимуться учасником при поставці товару, що і підтверджується Ціновою пропозицією учасника.

Отже, зазначена Замовником «невідповідність» про не додані до пропозиції технічні умови учасником ТОВ «ТЕХПОСТАВКА» - є необґрунтованою та суперечить вимогам ТД.

Таким чином, підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника, які викладені у протоколі про відхилення пропозиції Товариства з ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХПОСТАВКА» № 2706202528001256 від 27.06.2025 року є неправомірними.

Першоджерело

Скарга в Prozorro Закупівля UA-2025-05-22-009905-a PDF рішення

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.