Тверде паливо (вугілля кам’яне марки Г(Г2) 13-100 та брикет паливний вугільний); 09110000-3 - Тверде паливо за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 9655-р/пк-пз від 17.06.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Мовчана Олега Сергійовича (код ЄДРПОУ: 2754202871) від 05 червня 2025 № UA-2025-05-14-007517-a.b2 (надалі - Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 09.06.2025 № 9114-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення, відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1.

Скаржник зазначає, що згідно з умовами Документації: "на підтвердження відсутності домішок неорганічного походження, таких як продукти нафтохімічної та резинотехнічної переробки, надати сертифікат/заключення видане ВП "УКРНДІ ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" або іншою лабораторії/експертною організацією, яка акредитована щодо даних випробувань".

Скаржник зазначає, що у разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим пункту 29 Особливостей (закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії), замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).

Скаржник повідомляє, що відповідно до листа від 05.02.2025 № 3411-09,11927-08 Міністерство економіки України надало наступну інформацію, зокрема: "Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 1163 визначено, що функції національного органу стандартизації виконує державне підприємство "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" (далі – ДП "УкрНДНЦ") (вул. Святошинська, 2, м. Київ, 03115, тел. (044) 333-71-52). Каталог національних стандартів та кодексів усталеної практики розміщено на офіційному вебсайті ДП "УкрНДНЦ" (www.uas.gov.ua). При цьому, частинами другою та третьою статті 23 Закону про стандартизацію встановлено, що: 4 національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами; національний орган стандартизації забезпечує розміщення на своєму офіційному вебсайті текстів національних стандартів та кодексів усталеної практики, обов’язковість застосування яких встановлена нормативно-правовими актами, а також національних стандартів (крім національних стандартів, гармонізованих з міжнародними і європейськими стандартами та національними стандартами інших країн), розроблених за рахунок бюджетних коштів, у тридцятиденний строк з дня офіційного опублікування таких актів з наданням безоплатного доступу та можливості їх пошуку за датою прийняття та/або номером, назвою, контекстом, галуззю економічної діяльності та іншими параметрами пошуку, визначеними Кабінетом Міністрів України".

Скаржник зазначає, що функції національного органу стандартизації виконує ДП "УкрНДНЦ".

Скаржник повідомляє, що відповідно до листа від 21.05.2025 № 047 Відокремленого підрозділу "Український науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут по збагаченню та брикетуванню вугілля" державного підприємства "Науково-технічний центр "Вуглеінновація" ВП "Укрндівуглезбагачення" ДП "НТЦ "Вуглеінновація", адресованого на ім'я Замовника, у ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "Вуглеіновація", відсутня інформація, щодо наявності національного стандарту, який би встановлював вимоги до брикетів паливних вугільних. На цей час вимоги до брикетів вугільних паливних встановлюються технічними умовами підприємств виробників.

На розгляд Комісії Скаржник надав лист ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "Вуглеіновація" від 21.05.2025 № 047 (файл " Лист ДП НТЦ ВУГЛЕІННОВАЦІЯ від 21.05.2025").

Скаржник зазначає, що вимоги Замовника щодо надання на підтвердження відсутності домішок неорганічного походження, таких як продукти нафтохімічної та резинотехнічної переробки, сертифікату/заключення виданого ВП

"УКРНДІ

ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" або іншою лабораторією/експертною організацією, яка акредитована щодо даних випробувань, є незаконними.

Скаржник повідомляє, що в такий спосіб Замовник унеможливлює участь інших потенціальних учасників, в Процедурі закупівлі, тому що для замовлення та отримання сертифікату/заключення, виданого ВП "УКРНДІ ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" або іншою лабораторією/експертною організацією, яка акредитована щодо даних випробувань, необхідно не менше 10 днів.

Замовник повідомляє, що скаржник сам підтверджує, що вимога пункту 29 Особливостей щодо заборони установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом, діє виключно за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі, а також підтверджує факт відсутності національного стандарту для товару, що є предметом даної закупівлі – тобто для брикетів паливних вугільних.

Замовник зазначає, що він в праві вимагати сертифікат/заключення, видане ВП "УКРНДІ ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" або іншою лабораторією/експертною організацією на підтвердження відсутності домішок неорганічного походження, таких як продукти нафтохімічної та резинотехнічної переробки, оскільки для брикетів кам’яних вугільних відсутній національний стандарт.

На розгляд Комісії Замовник надав лист ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "Вуглеіновація" від 21.05.2025 № 047 (файл " Лист ДП НТЦ ВУГЛЕІННОВАЦІЯ від 21.05.2025") Замовник зазначає, що він здійснює закупівлю відповідно до власних потреб та вимогою про надання зазначеного документу хоче унеможливите постачання неякісного товару зі штучними домішками, що може призвести до негативних наслідків в процесі горіння.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у тендерній документації, зокрема, іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 7 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в додатку 4 Документації.

Згідно з умовами додатку 4 Документації інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі учасник підтверджує шляхом надання у складі тендерної пропозиції документів та інформації відповідно до вимог розділу ІІІ "Перелік документів та інформації для підтвердження учасником інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" додатку 1 Документації.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ додатку 1 Документації Замовником встановлена наступна вимога: "на підтвердження відсутності домішок неорганічного походження, таких як продукти нафтохімічної та резинотехнічної переробки, надати сертифікат/заключення видане ВП "УКРНДІ ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" або іншою лабораторії/експертною організацією, яка акредитована щодо даних випробувань".

Враховуючи наведене вище, надані Скаржником документи не підтверджують порушення прав та законних інтересів Скаржника, пов'язаних з участю у Процедурі закупівлі, зокрема, в частині щодо строків отримання вказаних документів, у зв'язку з чим Скаржник не обґрунтував необхідність внесення змін до Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2.

Скаржник повідомляє, згідно з умовами проекту договору Замовник має право звернутись до акредитованої лабораторії ТОВ "ІНСПЕКТОРАТ Україна" відповідно до укладеного договору з метою провести випробування вуглехімічних характеристик поставленого товару. Витрати, пов’язані з проведенням випробування сплачує Постачальник.

Скаржник зазначає, що згідно з положеннями проекту договору перевірка вугілля на відповідність ДСТУ 7146:2010 щодо вмісту кусків менш нижчої границі виконується Замовником шляхом відбирання від партії 70-100 кг товару та просіюванню на ситі з розміром комірки відповідно до фракції яка підлягає контролю, вміст фракції менше нижчої допустимої границі визначається як відсоткове відношення його маси до маси товару яка була перевірена, ця маса визначається на підлогових вагах. Перевірка брикету паливного вугільного на відповідність п. 2.4 розділу ІІ договору щодо вмісту кусків менш нижчої границі виконується Замовником шляхом відбирання від упакованого мішку товару та просіюванню на ситі з розміром комірки відповідно до фракції яка підлягає контролю, вміст фракції менше нижчої допустимої границі визначається як відсоткове відношення його маси до маси товару яка була перевірена, ця маса визначається на підлогових вагах.

Перевірка брикету паливного вугільного на механічну міцність проводиться шляхом триразового скидання брикету паливного вугільного з висоти 1,5 метр на бетонне/асфальтоване покриття. При цьому утворення кусків бою розміром менше 13 мм має складати не більш 10%. До того ж відсотковий обсяг цього залишку визначається як відсоток від маси загальної брикету який підлягає іспиту.

Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 7.2 ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" вугілля приймають і постачають партіями. Порядок і періодичність випробовування установлюють згідно з ДСТУ 4096.

Пунктом 5.9 ДСТУ 7493:2013 "Вугілля буре, кам'яне, антрацит і вугільні брикети. Правила приймання за якістю" визначено, що випробування товарних і контрольних проб проводять за відповідними нормативними документами на методи аналізування. Даними стандартами не передбачено проведення Замовником самостійного проведення будь-яких випробувань щодо вмісту кусків менш нижчої границі шляхом відбирання від партії товару 70-100 кг товару та просіюванню на ситі з розміром комірки відповідно до фракції яка підлягає контролю. Це стосується і перевірки брикету паливного вугільного на відповідність щодо вмісту кусків менш нижчої границі шляхом відбирання від упакованого мішку товару та просіюванню на ситі з розміром комірки та шляхом триразового скидання брикету паливного вугільного з висоти 1,5 метр на бетонне/асфальтоване покриття.

Скаржник зазначає, що для цього є відповідні спеціалісти акредитованої лабораторії ТОВ "ІНСПЕКТОРАТ Україна", з яким у Замовника укладений договір, тож ці дослідження мають бути зроблені ними, а не Замовником без відповідного обладнання та спеціалістів.

Скаржник зазначає, що Замовник повинен внести відповідні зміни до Документації для усунення невідповідності вимогам ДСТУ, чинного законодавства в сфері публічних закупівель.

Замовник повідомляє, що дане питання вже було предметом розгляду Комісії у скарзі з реєстраційним номером UA-2025-05-14-007517-a.c1.

Замовник зазначає, що вимога пункту 2.3 проєкту договору (додаток 5 Документації) була визначена Комісією дискримінаційною в частині того, що Замовник з незалежних від учасника підстав може визначити продукцію такою, що не відповідає вимогам Замовника, що в подальшому може призвести до дострокового розірвання договору. Врахувавши вищезазначені висновки Комісії, Замовником було внесені відповідні зміни до пункту 2.3 проєкту договору.

Замовник зазначає, що внесенням відповідних змін до додатку 5 Документації виключена можливість Замовника визначити продукцію такою, що не відповідає вимогам Замовника, що в подальшому може призвести до дострокового розірвання договору з незалежних від учасника підстав.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

На адресу органу оскарження надійшла скарга Скаржника від 16 травня 2025 № UA-2025-05-14-007517-a.c1.

За результатами розгляду зазначеної Скарги Комісія прийняла рішення від 26.05.2025 № 8344-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено, зокрема, наступне:

"Додаток 5 Документації містить Проєкт договору про закупівлю.

ІІ. ЯКІСТЬ ТОВАРУ

2.3. Замовник має право звернутись до акредитованої лабораторії ТОВ "ІНСПЕКТОРАТ Україна" відповідно до укладеного договору з метою провести випробування вуглехімічних характеристик поставленого Товару. Витрати пов’язані з проведенням випробування сплачує Постачальник. Після виставлення рахунку Замовнику Постачальник бере на себе обов’язок сплатити його протягом трьох робочих днів. Сума проведення випробування не може перевищувати 50 000,00 грн. У разі порушення строків оплати за проведення випробування Замовник має право достроково розірвати договір в односторонньому порядку, повідомивши Постачальника письмово про розірвання договору протягом 3 робочих днів з дня настання підстави (кінцева дата строку оплати рахунку) без підписання угоди про розірвання договору. Уся кореспонденція, що направляється Замовником, вважається отриманою Постачальником не пізніше 14-ти днів з моменту її відправки Замовником на адресу Постачальника, зазначену в Договорі.

Перевірка вугілля на відповідність ДСТУ 7146:2010 щодо вмісту кусків менш нижчої границі виконується Замовником шляхом відбирання від партії товару 70-100 кг товару та просіюванню на ситі з розміром комірки відповідно до фракції яка підлягає контролю, вміст фракції менше нижчої допустимої границі визначається як відсоткове відношення його маси до маси Товару яка була перевірена, ця маса визначається на підлогових вагах. Перевірка брикету паливного вугільного на відповідність п. 2.4 розділу ІІ цього Договору щодо вмісту кусків менш нижчої границі виконується Замовником шляхом відбирання від упакованого мішку Товару та просіюванню на ситі з розміром комірки відповідно до фракції яка підлягає контролю, вміст фракції менше нижчої допустимої границі визначається як відсоткове відношення його маси до маси Товару яка була перевірена, ця маса визначається на підлогових вагах.

Перевірка брикету паливного вугільного на механічну міцність проводиться шляхом триразового скидання брикету паливного вугільного з висоти 1,5 метр на бетонне/асфальтоване покриття. При цьому утворення кусків бою розміром менше 13 мм має складати не більш 10 %. До того ж відсотковий обсяг цього залишку визначається як відсоток від маси загальної брикету який підлягає іспиту. Брикет паливний вугільний має бути виготовлений з вугілля яке відповідає нормам та хімічним властивостям кам’яного вугілля. У складі не повинно міститися домішок стороннього органічного, неорганічного, нафтохімічного походження, які можуть впливати на 8 теплотворні та екологічні властивості брикету. Також не повинні міститися відходи вуглепереробки, а саме - шлам вугільний. Претензії по якості Товару спрямовуються Постачальнику в письмовій формі на протязі 5 (п’яти) робочих днів від дати його поставки. У всіх інших випадках Товар вважається переданим Постачальником та прийнятим Замовником по якості та вазі.

Постачальник не несе відповідальності за погіршення якісних показників поставленого Товару, що сталося внаслідок неналежного його зберігання в місцях зберігання Замовника, куди було доставлено Товар відповідно до заявки останнього.

За таких умов, Документацією встановлено, що саме Замовник проводить перевірку якості вугілля та брикета паливного вугільного, у зв'язку з чим, Замовник з незалежних від учасника підстав може визначити продукцію такою, що не відповідає вимогам Замовника, що в подальшому може призвести до дострокового розірвання договору.

… Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині." Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 03.06.2025 внесено зміни до Документації.

Відповідно до пункту 2.3 додатку 5 Документації (в редакції від 03.06.2025):

"2.3. Замовник має право звернутись до акредитованої лабораторії ТОВ "ІНСПЕКТОРАТ Україна" відповідно до укладеного договору з метою провести випробування вуглехімічних характеристик поставленого Товару. Витрати пов’язані з проведенням випробування сплачує Постачальник. Після виставлення рахунку Замовнику Постачальник бере на себе обов’язок сплатити його протягом трьох робочих днів. Сума проведення випробування не може перевищувати 50 000,00 грн. У разі порушення строків оплати за проведення випробування Замовник має право достроково розірвати договір в односторонньому порядку, повідомивши Постачальника письмово про розірвання договору протягом 3 робочих днів з дня настання підстави (кінцева дата строку оплати рахунку) без підписання угоди про розірвання договору. Уся кореспонденція, що направляється Замовником, вважається отриманою Постачальником не пізніше 14-ти днів з моменту її відправки Замовником на адресу Постачальника, зазначену в Договорі.

Перевірка вугілля на відповідність ДСТУ 7146:2010 щодо вмісту кусків менш нижчої границі виконується Замовником шляхом відбирання від партії товару 70-100 кг товару та просіюванню на ситі з розміром комірки відповідно до фракції яка підлягає контролю, вміст фракції менше нижчої допустимої границі визначається як відсоткове відношення його маси до маси Товару яка була перевірена, ця маса визначається на підлогових вагах.

Перевірка брикету паливного вугільного на відповідність п. 2.4 розділу ІІ цього Договору щодо вмісту кусків менш нижчої границі проводиться при прийманні на складі Замовника у присутності представників Постачальника, з подальшим складанням двостороннього акту шляхом відбирання від упакованого мішку Товару та просіюванню на ситі з розміром комірки відповідно до фракції яка підлягає контролю, вміст фракції менше нижчої допустимої границі визначається як відсоткове відношення його маси до маси Товару яка була перевірена, ця маса визначається на підлогових вагах. У разі непогодження Постачальника з результатами випробувань опломбована проба брикету паливного вугільного може бути направлена до акредитованої лабораторії ТОВ "ІНСПЕКТОРАТ Україна" для проведення відповідних досліджень, за рахунок Постачальника.

Перевірка брикету паливного вугільного на механічну міцність проводиться при прийманні на складі Замовника у присутності представників Постачальника, з подальшим складанням двостороннього акту, шляхом триразового скидання брикету паливного вугільного з висоти 1,5 метр на бетонне/асфальтоване покриття. При цьому утворення кусків бою розміром менше 13 мм має складати не більш 10 %. До того ж відсотковий обсяг цього залишку визначається як відсоток від маси загальної брикету який підлягає іспиту. У разі непогодження Постачальника з результатами випробувань опломбована проба брикету паливного вугільного може бути направлена до акредитованої лабораторії ТОВ "ІНСПЕКТОРАТ Україна" для проведення відповідних досліджень, за рахунок Постачальника.

Брикет паливний вугільний має бути виготовлений з вугілля яке відповідає нормам та хімічним властивостям кам’яного вугілля. У складі не повинно міститися домішок стороннього органічного, неорганічного, нафтохімічного походження, які можуть впливати на теплотворні та екологічні властивості брикету. Також не повинні міститися відходи вуглепереробки, а саме шлам вугільний.

Претензії по якості Товару спрямовуються Постачальнику в письмовій формі на протязі 5 (п’яти) робочих днів від дати його поставки.

У всіх інших випадках Товар вважається переданим Постачальником та прийнятим Замовником по якості та вазі. Постачальник не несе відповідальності за погіршення якісних показників поставленого Товару, що сталося внаслідок неналежного його зберігання в місцях зберігання Замовника, куди було доставлено Товар відповідно до заявки останнього".

Відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.

Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.

За таких умов, враховуючи наведену вище інформацію та перелік внесених Замовником змін до Документації від 03.06.2025, Замовник не виконав рішення Комісії від від 26.05.2025 № 8344-р/пк-пз у порушення вимог частини двадцять другої статті 18 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Відділ освіти Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (код ЄДРПОУ: 02145406) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Тверде паливо (вугілля кам’яне марки Г (Г2) 13-100 та брикет паливний вугільний); 09110000-3 - Тверде паливо за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-05-14-007517-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на незаконі вимоги