Рішення АМКУ · 2025

Комплекти виробів для капітальних ремонтів з заміною обмотки статорів електродвигунів 6кВ

Рішення органу оскарження № 10298-р/пк-пз від 30.06.2025 за скаргою UA-2025-05-14-002415-a.c1

Відмовлено в задоволенні
Замовник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» · ЄДРПОУ 24584661 · м. Київ
Скаржник
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД УКРЕЛЕКТРОРЕМОНТ" · 00215120
Закупівля
UA-2025-05-14-002415-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
11 409 025,30 грн
Код ДК 021
31161000-2 Частини електродвигунів і генераторів
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Технічна специфікація предмета закупівлі
Чого просив скаржник
Скасувати відхилення пропозиції скаржника
Дати
скаргу подано 20.06.2025 · прийнято до розгляду 23.06.2025 · розгляд 30.06.2025 · рішення 30.06.2025 (10 дн. від подання)
Плата за скаргу
68 460,00 грн
Документи органу оскарження
рішення від 23.06.2025 № 9887.pdf (23.06.2025)
інформація про резолютивну частину рішення від 30.06.2025 № 10298.pdf (01.07.2025)
рішення від 30.06.2025 № 10298.pdf (03.07.2025)
Інші скарги в закупівлі
UA-2025-05-14-002415-a.b3 (відмовлено в задоволенні, 29.05.2025)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 10298-р/пк-пз від 30.06.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАВОД УКРЕЛЕКТРОРЕМОНТ" (код ЄДРПОУ: 00215120) від 20 червня 2025 № UA-2025-05-14-002415-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 23.06.2025 № 9887-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО - ВИРОБНИЧА ФІРМА "ДНЕПРОТЕХМАШ" (надалі – ТОВ "НВФ "ДНЕПРОТЕХМАШ") 3) товариство з обмеженою відповідальністю ВИРОБНИЧА КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ" (надалі – ТОВ ВКФ "ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 03.06.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "НВФ "ДНЕПРОТЕХМАШ" – "очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 17.06.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до інформації про відхилення тендерної пропозиції учасника на закупівлю від 17.06.2025 № 8044 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "7. Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно з п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості):

Відповідно до абзацу другого п.п. 2 п. 44 Особливостей, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі ТД, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме:

- на підтвердження технічних характеристик, зазначених у Додатку 4 "ТСдоПЗ" до тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції надані підписані виробником/власником і погоджені Замовником технічні умови ТУ У 27.1-00215120001:2021 "Обмотки статорів для ремонту машин електричних обертових понад 355 габарит (котушки, напівкотушки, стрижні)" та повідомлення про зміну № 1 до ТУ. Проте зазначені ТУ (відповідно до п. 1.1 розділу 1 "Сфера застосування" та "Переліку високовольтних електродвигунів для ремонту яких можливо виготовляти запасні "елементи обмотки" на підставі цих ТУ", визначеному у Додатку Б.2 до ТУ) з урахуванням повідомлення про зміну № 1 до ТУ не розповсюджуються на електродвигуни типу А114-4М, А4-450У-6У3, АОВ214-41-4У3, АВ113-4М, А13-42-8УХЛ4, що не відповідає вимогам п.п. 3.1 п. 3 Додатка 1 до тендерної документації".

Скаржник зазначає, що дія ТУ У 27.1-00215120-001-2021 "Обмотки статорів для ремонту машин електричних обертових понад 355 габаритів (котушки, напівкотушки, стрижні)" розповсюджується на комплектуючі (елементи) для ремонту електродвигунів:

ДВДА-260/99-20-24УЗ, А-114-4М, А4-450У-6УЗ, АОВ2-14-41-4УЗ, АВ-113-4M, A-113-4М та А 13-42-8УХЛ4, оскільки вони відповідають технічним параметрам зазначеним в даних ТУ. Що стосується списку електродвигунів, зазначених в Додатку Б.2 до ТУ, для ремонту яких можливо виготовляти запасні елементи, то даний перелік є довідковим і невичерпним.

Окремо Скаржник зазначає, що в тендері (UA-2024-12-16-012939-а) на поставку тих самих комплектів виробів для капітальних ремонтів з заміною обмотки статорів електродвигунів 6кВ, організованому філією "Відокремлений підрозділ "Атомремонтсервіс" АТ "НАЕК "Енергоатом" (далі філія "ВП "Атомремонтсервіс"), згідно з вимогами Документації (ТД) та технічної документації до предмета закупівлі (ТД до ПЗ), учасник також повинен був надати копію ТУ, погоджену з АТ "НАЕК "Енергоатом".

Замовник (філія "ВП "Атомремонтсервіс"), при розгляді Пропозиції ТОВ "ЗАВОД УКРЕЛЕКТРОРЕМОНТ", не виявив жодних порушень та невідповідностей у документах.

Тобто, надані ТУ повністью задовільняли вимогам ТД і ТД до ПЗ.

Виникає питання, чому АТ "НАЕК "Енергоатом" приймає різні рішення щодо відповідності чи невідповідності ТУ учасника одним і тим самим вимогам. Так, в тендері (UA-2024-12-16-012939-а) на поставку комплектів виробів для капітальних ремонтів з заміною обмотки статорів електродвигунів 6кВ ТУ відповідають вимогам ТД і ТД до ПЗ, а в тендері (UA-2025-05-14-002415-а) ці ТУ вже не відповідають вимогам ТД і ТС до ПЗ.

Звертаємо вашу увагу, що це вже не перший прецедент з цим Замовником.

Так, в тендері (UA-2024-12-16-012939-а) на поставку комплектів виробів для капітальних ремонтів з заміною обмотки статорів електродвигунів 6кВ, організованим філією "ВП "Атомремонтсервіс", в процесі розгляду Пропозиції, Замовник прийняв рішення щодо відміни процедури закупівлі (Протокол уповноваженої особи про відміну процедури закупівлі №05 від 14.01.2025).

Не погодившись з несправедливим рішенням філії "ВП "Атомремонтсервіс", Скаржник вимушений був звернутися до Антимонопольного комітету України (АМКУ) (Скарга №11 від 20.01.2025). Скарга була розглянута та задоволена. АМКУ зобов'язав замовника торгів скасувати рішення щодо відміни торгів (Рішенням №1371-р/пк-пз від 29.01.2025). Тим самим, була доведена неправомірність рішення уповноваженої особи про відміну процедури закупівлі.

Уповноваженою особою було прийняте рішення скасувати тендер вдруге, вже по причині порушення строку розгляду Пропозиції самим же замовником (Протокол уповноваженої особи про відміну процедури закупівлі №24 від 06.02.2025). Скаржник вдруге вимушений був звернутися до АМКУ (Скарга №18 від 11.02.2025). Скарга була розглянута та задоволена. АМКУ зобов'язав замовника торгів скасувати рішення щодо відміни торгів (Рішенням №2643-р/пк-пз від 20.02.2025). Тим самим, була доведена неправомірність рішення уповноваженої особи про відміну процедури закупівлі.

Незважаючи на це, після рішень АМКУ, який зобов'язав Замовника скасувати рішення щодо відміни торгів, філія "ВП "Атомремонтсервіс" так і не акцептувало Пропозиції Скаржника. Більш того, філія "ВП "Атомремонтсервіс" подала позов на АМКУ щодо протиправних дій (судова справа № 320/12160/25, суддя Лисенко В. І.).

У свою чергу, АТ "НАЕК "Енергоатом", всупереч законодавству та не очікуючи рішення суду, вирішив повторно провести відкриті торги з особливостями на закупівлю:

ДК 021:2015 код 31160000-5 Частини електродвигунів, генераторів і трансформаторів (Комплекти виробів для капітальних ремонтів з заміною обмотки статорів електродвигунів 6кВ) (UA-2025-05-14-002415-a). Номенклатура та вартість комплектів виробів повністю співпадає за обома тендерами (UA-2024-12-16-012939-а) та (UA-2025-05-14-002415-a).

На підставі вищевикладеного, Скаржник вважає, що прийняте Замовником рішення щодо відхилення Пропозиції ТОВ "ЗАВОД УКРЕЛЕКТРОРЕМОНТ" помилкове, не аргументоване та неправомірне.

Замовник зазначає, що відповідно до додатку 3 "Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі" Документації Замовник планував до закупівлі комплекти виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигунів 6кВ типів: ДВДА-260/99-20-24УЗ, А-114-4М, А4-450У-6У3, АОВ2-14-414УЗ, АВ 113-4М, А 113-4М, А 13-42-8УХЛ4 (або еквівалент).

Вимогами п. 3 "Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним вимогам до предмета закупівлі" додатка 1 "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" до тендерної документації передбачено, що на підтвердження технічних характеристик, зазначених у Додатку 4 "ТСдоПЗ" до тендерної документації учасник має надати: ТУ (ТС) на запропоновану учасником продукцію, підписані виробником/власником і погоджені Замовником, або затверджене Замовником ТЗ.

ТУ (ТС) або ТЗ мають бути актуалізовані відповідно до вимог СОУ НАЕК 077, тобто враховувати актуальну нормативну документацію. У разі якщо ТУ (ТС) або ТЗ не були актуалізовані і в них існують посилання на недіючі нормативні документи або відсутні вимоги до обладнання, встановлені новими нормативними документами, то разом з діючою редакцією ТУ (ТС) або ТЗ у складі тендерної пропозиції повинно бути надано підписаний виробником/власником проект:

- для ТУ (ТС) - повідомлення про зміну до ТУ (ТС);

- для ТЗ – "Доповнення до ТЗ", в яких враховано змінену в Україні нормативну базу.

На момент постачання продукції "Повідомлення про зміну до ТУ (ТС)" чи "Доповнення в ТЗ" мають бути погоджені Замовником.

На виконання цієї вимоги учасник ТОВ "ЗАВОД УКРЕЛЕКТРОРЕМОНТ" (далі – Скаржник) у складі Пропозиції надав технічні умови ТУ У 27.1-00215120-001:2021 "Обмотки статорів для ремонту машин електричних обертових понад 355 габарит (котушки, напівкотушки, стрижні)" (далі – ТУ) та повідомлення про зміну № 1 до ТУ (далі Зміни до ТУ).

Розглянувши вищевказані ТУ та зміни до цих ТУ Замовником було встановлено, що у п.п.1 п. 1 "Сфера застосування" (стор. 4 ТУ) чітко зазначено: "Ці технічні умови поширюються на частини обмоток статорів с термореактивною ізоляцією, що виготовляються ТОВ "Завод Укрелектроремонт" для ремонту та модернізації машин електричних обертових потужністю понад 200 кВт чи понад 355 габариту (відстань від осі обертання до опорної площини машини згідно ГОСТ 4.167) асинхронних і синхронних, що працюють від мережі змінного струму частотою 50 і 60 Гц напругою від 3 до 13,8 кВ включно, а саме на котушки, напівкотушки, стрижні, та які мають експлуатуватися в наступних умовах: У2, УЗ, Т2, 05 і іменовані надалі по тексту "елементи обмотки".

Підприємством виготовляються "обмотки" більш ніж для 30 типів високовольтних електродвигунів: АВ, АН, АТ, 2АЗМ, ДАЗО та інші, у тому числі для ВП АЕС - ВАЗ, ДВДА, А4, ВАН.

Примітка: Перелік високовольтних електродвигунів, для ремонту яких можливо виготовляти запасні "елементи обмотки" на підставі цих ТУ наведений у Додатку Б.2".

Разом з тим, Замовником розглянуто "Перелік високовольтних електродвигунів для ремонту яких можливо виготовляти запасні "елементи обмотки" на підставі цих ТУ", зазначений у Додатку Б.2 (стор. 56 ТУ) та встановлено, що електродвигуни типу А114-4M, А4-450У-БУЗ, АОВ2-14-41-4УЗ, АВ113-4M, A13-42-8УХЛ4 відсутні у цьому переліку, тобто дія цих ТУ не поширюється на електродвигуни цих типів.

Скаржник заявляє, що перелік електродвигунів, який наведений в Додатку Б.2 є довідковим. Це суперечить інформації, наведеній у Примітці до п.п. 1.1 п. 1 ТУ (стор. 4 ТУ).

Крім того у п.п. 1.1 п. 1 ТУ визначені конкретні типи (серії) двигунів, обмотки для яких виготовляються для АЕС за цими ТУ – ВАЗ, ДВДА, А4, ВАН.

Також Скаржником заявлено, що перелік двигунів у Додатку Б.2 до ТУ для ремонту яких можливо виготовляти запасні елементи є невичерпним, проте у проекті повідомлення про зміну до ТУ розробником (виробником) не передбачені такі зміни до ТУ, шляхом доповнення цього переліку типами двигунів, які необхідні Замовнику.

Замовник зауважує, що Технічні умови (ТУ) – це нормативний документ, який розробляється для конкретної продукції, коли вимоги до неї не повністю охоплені загальними стандартами (наприклад, ДСТУ) або технічними регламентами. Вони визначають детальні технічні характеристики, методи випробувань, вимоги до упаковки, зберігання, транспортування та інші аспекти, що стосуються продукції. Отже, ТУ – це важливий інструмент для забезпечення якості та безпеки продукції, а також для захисту інтересів як виробників, так і споживачів.

Скаржником не виконана вимога Документації в частині надання у складі Пропозиції ТУ, що підтверджують відповідність технічних характеристик запропонованої продукції зазначеним у Додатку 4 "ТСдоПЗ" до тендерної документації, а саме – для електродвигунів типу А114-4М, АОВ2-14-41-4У3, АВ113-4М, А13-42-8УХЛ4, А113-4М.

Тобто ТУ не розповсюджуються на весь обсяг електродвигунів, для яких Замовнику необхідні комплекти виробів для їх капітального ремонту із заміною обмотки статора (або взагалі для серії електродвигунів А13, АОВ2, А114, АВ113, А113).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1. Щодо інших процедур закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 18 Закону реєстраційна картка скарги повинна містити таку інформацію, зокрема:

2) номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання;

3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, що оприлюднене в електронній системі закупівель, або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір про закупівлі, в разі застосування переговорної процедури закупівлі.

Відповідно до частини п'ятої статті 18 Закону скарга повинна містити, зокрема, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.

Слід зазначити, що реєстраційна картка за Скаргою створена 20.06.2025 та містить посилання на Процедуру закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2025-05-14-002415-a, відповідно, Скарга розміщена в оголошенні, яке оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-05-14-002415-a.

Враховуючи викладене, інші процедури закупівлі не можуть бути предметом розгляду органу оскарження під час розгляду зазначеної Скарги.

2. Щодо підстав відхилення Пропозиції Скаржника.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, наявність/відсутність підстав, установлених у п. 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження документів, зазначених замовником у Додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідних додатках до цієї тендерної документації.

Перелік документів, які учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, визначені у Додатку 1 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

3. Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним вимогам до предмета закупівлі 3.1 На підтвердження технічних характеристик, зазначених у Додатку 4 "ТСдоПЗ" до тендерної документації учасник має надати:

ТУ (ТС) на запропоновану учасником продукцію, підписані виробником/власником і погоджені Замовником, або затверджене Замовником ТЗ.

ТУ (ТС) або ТЗ мають бути актуалізовані відповідно до вимог СОУ НАЕК 077, тобто враховувати актуальну нормативну документацію. У разі якщо ТУ (ТС) або ТЗ не були актуалізовані і в них існують посилання на недіючі нормативні документи або відсутні вимоги до обладнання, встановлені новими нормативними документами, то разом з діючою редакцією ТУ (ТС) або ТЗ у складі тендерної пропозиції повинно бути надано підписаний виробником/власником проект:

- для ТУ (ТС) - повідомлення про зміну до ТУ (ТС);

- для ТЗ – "Доповнення до ТЗ", в яких враховано змінену в Україні нормативну базу.

На момент постачання продукції "Повідомлення про зміну до ТУ (ТС)" чи "Доповнення в ТЗ" мають бути погоджені Замовником.

Додаток 3 Документації містить інформацію про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.

Найменування товару (або еквівалент) Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6кВ тип ДВДА-260/99-20-24УЗ Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6кВ тип А-114-4М Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6кВ тип А4-450У-6У3 Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6кВ тип АОВ2-14-41-4УЗ Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6кВ тип АВ 113-4М Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6кВ тип А 113-4М Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6кВ тип А 13-42-8УХЛ4 У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- тендерна пропозиція (цінова) на закупівлю від 29.05.2025 №46/1 (файл "Тендерна пропозиція (цінова).pdf"), де зазначено найменування товару:

1 Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6кВ (типу ДВДА-260/99-20-24У3) 2 Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6 кВ (типу А-114-4М) 3 Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6 кВ (типу А4-450У-6УЗ) 4 Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6 кВ (типу АОВ2-14-41-4УЗ) 5 Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6 кВ (типу АВ-113-4М) 6 Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6 кВ (типу А-113-4М) 7 Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6 кВ (типу А 13-42-8УХЛ4);

- інформація про запропонований до постачання товар №46/2 від 29.05.2025 (файл "Інформація про запропонований товар.pdf"), де зазначено, зокрема:

Найменування товару 1 Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6кВ (типу ДВДА-260/99-20-24У3) 2 Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6 кВ (типу А-114-4М) 3 Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6 кВ (типу А4-450У-6УЗ) 4 Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6 кВ (типу АОВ2-14-41-4УЗ) 5 Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6 кВ (типу АВ-113-4М) 6 Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6 кВ (типу А-113-4М) 7 Комплект виробів для капітального ремонту з заміною обмотки статора електродвигуна 6 кВ (типу А 13-42-8УХЛ4) Технічний документ: … ТУ У 27.1-00215120-001-2021 Виробник, країна походження товару: ТОВ "ЗАВОД УКРЕЛЕКТРОРЕМОНТ", Україна;

- технічні умови ТУ У 27.1-00215120-001-2021 ОБМОТКИ СТАТОРІВ ДЛЯ РЕМОНТУ МАШИН ЕЛЕКТРИЧНИХ ОБЕРТОВИХ ПОНАД 355 ГАБАРИТ. (КОТУШКИ, НАПІВКОТУШКИ, СТРИЖНІ) (файл "ТУ У 27.1-00215120-001-2021 Інтелектуальна власність ТОВ Завод УЕР.pdf"), де зазначено, зокрема:

1 СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ

1.1 Ці технічні умови поширюються на частини обмоток статорів с термореактивною ізоляцією, що виготовляються ТОВ "Завод Укрелектроремонт" для ремонту та модернізації машин електричних обертових потужністю понад 200 кВт чи понад 355 габариту (відстань від осі обертання до опорної площини машини згідно ГОСТ 4.167) асинхронних і синхронних, що працюють від мережі змінного струму частотою 50 і 60 Гц напругою від 3 до 13,8 кВ включно, а саме на котушки, напівкотушки, стрижні, та які мають експлуатуватися в наступних умовах: У2, УЗ, Т2, 05 і іменовані надалі по тексту "елементи обмотки".

Підприємством виготовляються "обмотки" більш ніж для 30 типів високовольтних електродвигунів: АВ, АН, АТ, 2АЗМ, ДАЗО та інші, у тому числі для ВП АЕС - ВАЗ, ДВДА, А4, BAR ВАН.

Примітка: Перелік високовольтних електродвигунів, для ремонту яких можливо виготовляти запасні "елементи обмотки на підставі цих ТУ наведений у Додатку Б.2.

Технічні умови встановлюють загальні вимоги на виготовлення "елементів обмотки", їх поставку всередині країни та на експорт, у тому числі для ВП АЕС.

… ДОДАТОК Б.2 (довідковий) ПЕРЕЛІК високовольтних електродвигунів для ремонту яких можливо виготовляти запасні "елементи обмотки" на підставі цих ТУ Тип високовольтного електродвигуна 1 AB 17-39-16 УХЛ4 2 AB 17-49-16 3 AH2-17-57-12 4 А4-400-4УЗ 5 А4-450X-4У3 6 AT-20C12-12 7 2AЗM-1600/600 8 ВАЗ-215/109-6AMO5 9 BAH-173/46-12 10 BДД 213/54-16 11 ВАО2-450S 4Y5

12 ДАЗО 2-16-59

13 ДАЗО-2-18-59-6/8

14 ДВДА-260/99-20-24

15 ДС 213-29-24 16 ДС 260-44-36

17 ДСПУ 140-84/4

18 MC-322-12/16 19 MC-323-7/8 20 MC-325-20/12 21 СДВ 17/39-12 22 СДН 15-49-8 23 СДН2-17-44-8 24 СДМ32-22-34-50 25 СДС 10-56-40 26 СДС 19-46-40 27 СДС2-16-74-6УЗ

28 СДСЗ-17-64-6

29 СТД-10000-2 30 CTM-9000-2 31 СТМ 12000-2;

- повідомлення про зміну № 1 до ТУ У 27.1-00215120-001-2021 ОБМОТКИ

СТАТОРІВ ДЛЯ РЕМОНТУ МАШИН ЕЛЕКТРИЧНИХ ОБЕРТОВИХ ПОНАД 355

ГАБАРИТ. (КОТУШКИ, НАПІВКОТУШКИ, СТРИЖНІ). Технічні умови (файл "Повідомлення про зміни до ТУ та проєкт змін.pdf").

Разом з тим, враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, зазначену в додатку Б.2 ТУ У 27.1-00215120-001-2021 "Обмотки статорів для ремонту машин електричних обертових понад 355 габарит. (Котушки, напівкотушки, стрижні). Технічні умови", наведені вище ТУ У 27.1-00215120-001-2021 не поширюються на комплектуючі (елементи) для ремонту електродвигунів, передбачених додатком 3 Документації.

Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведених підстав, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю

"ЗАВОД

УКРЕЛЕКТРОРЕМОНТ" (код ЄДРПОУ: 00215120) у задоволенні скарги від 20 червня 2025 № UA-2025-05-14-002415-a.c1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. Зобов'язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Помилкове та неправомірне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції скаржника, який тим самим порушив Закон України «Про публічні закупівлі»

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.