Поточний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу ЗДО №134 м. Миколаєва (код ДК 021:2015 50410000-2 – Послуги з ремонту і технічного...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№6035 -р/пк-пз від 16.04.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СФЕРА" (Код ЄДРПОУ:32270622) від 04 квітня 2025 № UA-2025-04-01-010489-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 08.04.2025 № 5454 - р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1.

Скаржник зазначає, що у Додатку 3 та 5 Документації Замовником встановлені дискримінаційні вимоги, що не відносяться до предмету закупівлі та не передбачені діючим законодавством України в частини надання Учасниками наступних сертифікатів:

ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT);

ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT);

ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT);

ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT);

ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT);

ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT);

ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT);

ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT);

ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT);

ДСТУ 8965:2019.

Із вказаного переліку тільки сертифікати ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT), ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT) мають відношення до предмету закупівлі. Усі інші сертифікати жодним чином не відносяться до предмету закупівлі, що підтверджується неодноразовими рішеннями Антимонопольного комітету України.

Вказане порушення підтверджується "Узагальненням практики розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель у сфері послуг зі встановлення та/або обслуговування систем пожежної сигналізації".

Такі вимоги є дискримінаційними для Скаржника, як для Учасника торгів, адже, послуги, що передбачені предметом закупівлі виконується на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852.

Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.

ТОВ "СФЕРА" має відповідну ліцензію та весь необхідний перелік обладнання, матеріально-технічної бази і необхідних працівників відповідної кваліфікації, але не має можливості взяти участь у торгах через такі обставини.

Замовником встановлені саме такі вимоги які не передбачені законодавством та не узгоджуються з предметом закупівлі, зокрема в частині надання вказаних сертифікатів.

Таким чином, вимоги Замовника у частині надання вищевказаних сертифікатів не узгоджуються з Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації учасників, що підтверджується практикою розгляду Антимонопольного комітету України скарг щодо закупівель у сфері послуг зі встановлення та/або обслуговування систем пожежної сигналізації.

Скаржник просить з додатку 3 та додатку 5 виключити вимоги щодо надання наступних сертифікатів:

ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT);

ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT);

ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT);

ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT);

ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT);

ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT);

ДСТУ 8965:2019.

Замовник щодо першого пункту оскарження зазначає, що ним було внесено зміни до Документації та вилучено вимогу про надання сертифікатів, які на думку Скаржника не мають відношення до предмету закупівлі.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

ДОДАТОК 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 4. Якість виконаних робіт/наданих послуг повинна відповідати вимогам державних стандартів, що діють на території України, а саме:

ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT);

ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT);

ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT);

ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT);

ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT);

ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT);

ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT);

ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT);

ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT);

ДСТУ 8965:2019.

На підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим Замовником вимогам згідно з вищезазначеним п. 4, для виконання усіх вимог до предмету закупівлі, учасник має надати відповідні копії/оригінали сертифікатів* (або інших аналогічних документів) виданих органом/-ами сертифікації, що мають на те відповідні повноваження.

У разі, якщо учасником не надано документів на підтвердження вищезазначених вимог до предмета закупівлі або надано документи, що не відповідають вищезазначеним вимогам, пропозиція такого учасника відхиляється на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

ДОДАТОК 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 9.2.4. Якість виконаних робіт/наданих послуг повинна відповідати вимогам державних стандартів, що діють на території України, а саме:

ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT);

ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT);

ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT);

ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT);

ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT);

ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT);

ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT);

ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT);

ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT);

ДСТУ 8965:2019.

На підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим Замовником вимогам згідно вищезазначеного п. 4, для виконання усіх вимог до предмету закупівлі, учасник має надати відповідні копії/оригінали сертифікатів* (або інших аналогічних документів) виданих органом/-ами сертифікації, що мають на те відповідні повноваження.

У разі, якщо учасником не надано документів на підтвердження вищезазначених вимог до предмета закупівлі або надано документи, що не відповідають вищезазначеним вимогам, пропозиція такого учасника відхиляється на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 08.04.2025 внесено зміни до Документації, так, відповідно до додатку 3 та додатку 5 Документації якість виконаних робіт/наданих послуг повинна відповідати вимогам державних стандартів, що діють на території України, а саме:

ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT);

ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT);

ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT);

Відповідно до внесених змін, Замовник виключив оскаржувану Скаржником вимогу Документації в частині надання сертифікатів ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT);

ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT); ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT);

ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT); ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT); ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT); ДСТУ 8965:2019.

Враховуючи викладене, Замовник усунув наведені Скаржником у Скарзі порушення в цій частині.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

2.

Скаржник зазначає, що у додатку 1 та 3 Документації Замовником встановлені надмірні вимоги, які перевищують його повноваження, не передбачені законодавством та/або не узгоджуються з предметом закупівлі, а саме:

Від потенційних Учасників вимагається надання:

1) "Звіту за результатами аудиту тощо) про відповідність системи керування вимірюваннями лабораторії вимогам ДСТУ ISO 10012:2005".

До свідоцтва електротехнічний лабораторії надається додаток про визнання галузі технічної компетентності вимірювань, а поняття "звіт за результатами аудиту електротехнічний лабораторії" не передбачено жодним нормативним документом.

2) "Документу встановленого зразка про технічний стан автотранспорту, який учасник планує використовувати для виконання робіт за даною процедурою закупівлі (такий документ має підтверджувати справність автотранспорту)".

В України не теперішній час відмінений технічний огляд автотранспорту, окрім спеціалізованого, до якого транспортні засобі, що будуть використовуватися за предметом закупівлі не відносяться.

3) "видаткових накладних та/або договір купівлі-продажу та/або договір оренди, тощо на засоби первинного пожежогасіння".

Ліцензійними вимогами не передбачена наявність у потенційного Учасника будь яких засобів первинного пожежогасіння, тем більш видаткових накладних на них при наданні послуг, що передбачені предметом закупівлі.

4) "Посвідчення та протоколи по НПАОП 45.2-7.02-12 (система стандартів безпеки....) НПАОП 45.2-7.03-17 ( мінімальні вимоги з охорони праці на майданчиках ....) на працівників, що будуть надавати послуги".

Вказана вимога є надмірною та такою, що не відноситься до предмету закупівлі, адже предметом закупівлі є надання послуг, а вказані НПАОП відносяться до капітального ремонту при проведені безпосередньо будівельних робіт.

5) "банківського документу, (виписки) про надходження коштів згідно з таким договором, (виконаним аналогічним договором), акт звірки з замовником, документи, що підтверджують оплату податків в період виконання умов договору, податкові накладні, які складені на всі акти виконаних робіт/наданих послуг щодо аналогічного договору та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних (у разі якщо Учасник є платником податку на додану вартість), фінансовий звіт чи податкову декларацію (поквартально або річний) стосовно року, в якому були виконані роботи (надані послуги) відповідно до аналогічного договору. Надані документи повинні відображати повне виконання умов договору сторонами".

Вказана вимога є надмірною та такою, що перевищує повноваження Замовника, адже Він не є представником податкової інспекції або іншим адміністративним органом, яким повинен звітувати Учасник.

6) "протоколу та посвідчення про проходження керівником Учасника проходження перевірки знань/навчання з НПАОП 0.00-7.11-12 "Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників"".

Вказана вимога також є надмірною та такою, що перевищує повноваження Замовника, адже керуватися у своїй діяльності Роботодавець повинен ліцензійними вимогами до предмету закупівлі та законодавчими актами, а ніяк ні вимогами Замовника до роботодавця.

Тобто, Замовником встановлені вимоги, що перевищують його повноваження, які є додатковими (надмірними) до учасників процедур закупівель у цій частині, які не передбачені законодавством, зокрема, Ліцензійними умовами та предметом закупівлі.

ТОВ "СФЕР має відповідний штат працівників, матеріально – технічну базу, які будуть залучені до виконання робіт, що передбачені закупівлею, але не маємо можливості взяти участь у торгах через встановлення Замовником надмірних вимог, що перевищують його повноваження, не передбачені законодавством та/або не узгоджуються з предметом закупівлі.

Скаржник у Скарзі просить зобов’язати Замовника внести зміни до Документації та виключити наступні вимоги, а саме:

З пункту 1.2. додатку 1 та додатку 5 виключити абзац щодо надання Учасниками “Звіту за результатами аудиту тощо) про відповідність системи керування вимірюваннями лабораторії вимогам ДСТУ ISO 10012:2005”;

З пункту 1.3. додатку 1 та додатку 5 виключити абзац щодо надання Учасниками “Документу встановленого зразка про технічний стан автотранспорту, який учасник планує використовувати для виконання робіт за даною процедурою закупівлі (такий документ має підтверджувати справність автотранспорту)”;

пункт 1.4. з додатку 1 та додатку 5 виключити зовсім;

З пункту 2.1. додатку 1 та додатку 5 виключити вимоги щодо надання “Посвідчення та протоколи по НПАОП 45.2-7.02-12 та НПАОП 45.2-7.03-17 (на працівників, що будуть надавати послуги”;

З пункту 3.1.2. Додатку 1 та додатку 5 виключити абзац щодо надання “банківського документу, (виписки) про надходження коштів згідно з таким договором, (виконаним аналогічним договором), акт звірки з замовником, документи, що підтверджують оплату податків в період виконання умов договору, податкові накладні, які складені на всі акти виконаних робіт/наданих послуг щодо аналогічного договору та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних (у разі якщо Учасник є платником податку на додану вартість), фінансовий звіт чи податкову декларацію (поквартально або річний) стосовно року, в якому були виконані роботи (надані послуги) відповідно до аналогічного договору.

Надані документи повинні відображати повне виконання умов договору сторонами”;

З додатку 3 та додатку 5 виключити абзац: “Роботодавець повинен знати та керуватися у своїй діяльності НПАОП 0.00-7.11-12 для: створення безпечних і нешкідливих умов праці шляхом належного облаштування робочих та виробничих місць, санітарнопобутових та інших приміщень на підприємстві Учасника; безпечного поводження на об’єктах та місцях роботи; забезпечення навчання працівників і залучення їх до забезпечення належного виконання вимог законодавства з охорони праці. На підтвердження необхідних знань у керівника (директора) підприємства надати в складі пропозиції – протокол та посвідчення про проходження керівником Учасника проходження перевірки знань/навчання з НПАОП 0.00-7.11-12 "Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників".

Замовник щодо другого пункту оскарження Замовником було внесено зміни до Документації та вилучено вимоги щодо надання наступних документів:

1) "Звіт за результатами аудиту тощо) про відповідність системи керування вимірюваннями лабораторії вимогам ДСТУ ISO 10012:2005";

2) "Документ встановленого зразка про технічний стан автотранспорту, який учасник планує використовувати для виконання робіт за даною процедурою закупівлі (такий документ має підтверджувати справність автотранспорту)";

3) "видаткові накладні та/або договір купівлі-продажу та/або договір оренди, тощо на засоби первинного пожежогасіння";

4) "Посвідчення та протоколи по НПАОП 45.2-7.02-12";

5) "банківський документ, (виписки) про надходження коштів згідно з таким договором, (виконаним аналогічним договором), акт звірки з замовником, документи, що підтверджують оплату податків в період виконання умов договору, податкові накладні, які складені на всі акти виконаних робіт/наданих послуг щодо аналогічного договору та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних (у разі якщо Учасник є платником податку на додану вартість), фінансовий звіт чи податкову декларацію (поквартально або річний) стосовно року, в якому були виконані роботи (надані послуги) відповідно до аналогічного договору. Надані документи повинні відображати повне виконання умов договору сторонами";

6) "протоколу та посвідчення про проходження керівником Учасника проходження перевірки знань/навчання з НПАОП 0.00-7.11-12 "Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників"".

Таким чином, Замовником було враховано усі претензії зазначені Скаржником.

08.04.2025 внесено відповідні зміни до додатків 1, 3 та 5 Документації.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

ДОДАТОК 1 Документації містить кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують відповідність учасників таким критеріям 1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* 1.2. Для виконання робіт згідно технічного завдання, а саме проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) учасники повинні надати метрологічне підтвердження придатності вимірювального обладнання для здійснення вимірювань акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ (надати свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку або сфери об’єктів та процесів системи вимірювань видане уповноваженим органом), а також Звіт за результатами аудиту тощо) про відповідність системи керування вимірюваннями лабораторії вимогам ДСТУ ISO 10012:2005.

1.3. З метою підтвердження наявності автотранспорту для доставки обладнання на об’єкт надання послуг учасники підтверджують наявність власного або залученого автотранспорту копіями підтверджуючих документів (копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, копії договорів оренди, купівлі/продажу тощо). У разі якщо автотранспорт орендується, або використовується на інших договірних засадах, для підтвердження права власності орендодавця надати копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, при цьому дані щодо власника повинні співпадати з даними орендодавця. Надати документ встановленого зразка про технічний стан автотранспорту, який учасник планує використовувати для виконання робіт за даною процедурою закупівлі (такий документ має підтверджувати справність автотранспорту).

1.4. Учасник повинен забезпечити місце надання послуг засобами первинного пожежогасіння, про що надає у складі пропозиції гарантійний лист з додаванням документу (-ів), що підтверджують наявність таких засобів (видаткові накладні та/або договір купівліпродажу та/або договір оренди, тощо).

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* Для документального підтвердження наявності трудових/підрядних/тощо відносин Учасником надаються:

- посвідчення та протокол про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13; НПАОП 0.001.15-07; НПАОП 45.2-7.02-12; НПАОП 45.2-7.03-17.

3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Аналогічним вважається договір щодо виконання робіт (надання послуг) з встановлення (або монтажу, або улаштування, або капітального ремонту, або поточного ремонту тощо) автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу тощо.

3.1.2. скан-копію аналогічного договору, документи, що підтверджують факт його виконання у повному обсязі, а саме: акт прийому виконаних робіт/послуг та/або інші документи, які підтверджують факт виконання аналогічного договору в повному обсязі, банківський документ (виписка) про надходження коштів згідно з таким договором, акт звірки з замовником, документи, що підтверджують оплату податків в період виконання умов договору, податкові накладні, які складені на всі акти виконаних робіт/наданих послуг щодо аналогічного договору та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних (у разі якщо Учасник є платником податку на додану вартість), фінансовий звіт чи податкову декларацію (поквартально або річний) стосовно року, в якому були виконані роботи (надані послуги) відповідно до аналогічного договору. Надані документи повинні відображати повне виконання умов договору сторонами.

Відповідно до додатку 3 Документації роботодавець повинен знати та керуватися у своїй діяльності НПАОП 0.00-7.11-12 для: створення безпечних і нешкідливих умов праці шляхом належного облаштування робочих та виробничих місць, санітарно-побутових та інших приміщень на підприємстві Учасника; безпечного поводження на об’єктах та місцях роботи; забезпечення навчання працівників і залучення їх до забезпечення належного виконання вимог законодавства з охорони праці. На підтвердження необхідних знань у керівника (директора) підприємства надати в складі пропозиції – протокол та посвідчення про проходження керівником Учасника проходження перевірки знань/навчання з НПАОП 0.00-7.11-12 "Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників".

ДОДАТОК 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* 1.2. Для виконання робіт згідно технічного завдання, а саме проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) учасники повинні надати метрологічне підтвердження придатності вимірювального обладнання для здійснення вимірювань акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ (надати свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку або сфери об’єктів та процесів системи вимірювань видане уповноваженим органом), а також Звіт за результатами аудиту тощо) про відповідність системи керування вимірюваннями лабораторії вимогам ДСТУ ISO 10012:2005.

1.3. З метою підтвердження наявності автотранспорту для доставки обладнання на об’єкт надання послуг учасники підтверджують наявність власного або залученого автотранспорту копіями підтверджуючих документів (копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, копії договорів оренди, купівлі/продажу тощо). У разі якщо автотранспорт орендується, або використовується на інших договірних засадах, для підтвердження права власності орендодавця надати копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, при цьому дані щодо власника повинні співпадати з даними орендодавця. Надати документ встановленого зразка про технічний стан автотранспорту, який учасник планує використовувати для виконання робіт за даною процедурою закупівлі (такий документ має підтверджувати справність автотранспорту).

1.4. Учасник повинен забезпечити місце надання послуг засобами первинного пожежогасіння, про що надає у складі пропозиції гарантійний лист з додаванням документу (-ів), що підтверджують наявність таких засобів (видаткові накладні та/або договір купівліпродажу та/або договір оренди, тощо).

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* Для документального підтвердження наявності трудових/підрядних/тощо відносин Учасником надаються:

посвідчення та протокол про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13; НПАОП

0.00-1.15-07; НПАОП 45.2-7.02-12; НПАОП 45.2-7.03-17;

3.

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Аналогічним вважається договір щодо виконання робіт (надання послуг) з встановлення (або монтажу, або улаштування, або капітального ремонту, або поточного ремонту тощо) автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу тощо.

3.1.2. скан-копію аналогічного договору, документи, що підтверджують факт його виконання у повному обсязі, а саме: акт прийому виконаних робіт/послуг та/або інші документи, які підтверджують факт виконання аналогічного договору в повному обсязі, банківський документ (виписка) про надходження коштів згідно з таким договором, акт звірки з замовником, документи, що підтверджують оплату податків в період виконання умов договору, податкові накладні, які складені на всі акти виконаних робіт/наданих послуг щодо аналогічного договору та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних (у разі якщо Учасник є платником податку на додану вартість), фінансовий звіт чи податкову декларацію (поквартально або річний) стосовно року, в якому були виконані роботи (надані послуги) відповідно до аналогічного договору. Надані документи повинні відображати повне виконання умов договору сторонами Роботодавець повинен знати та керуватися у своїй діяльності НПАОП 0.00-7.11-12 для: створення безпечних і нешкідливих умов праці шляхом належного облаштування робочих та виробничих місць, санітарно-побутових та інших приміщень на підприємстві Учасника; безпечного поводження на об’єктах та місцях роботи; забезпечення навчання працівників і залучення їх до забезпечення належного виконання вимог законодавства з охорони праці. На підтвердження необхідних знань у керівника (директора) підприємства надати в складі пропозиції – протокол та посвідчення про проходження керівником Учасника проходження перевірки знань/навчання з НПАОП 0.00-7.11-12 "Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників".

Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 08.04.2025 внесено зміни до додатків 1, 3 та 5 Документації, відповідно до яких виключено оскаржувані Скаржником вимоги Документації в цій частині.

Враховуючи викладене, Замовник усунув наведені Скаржником у Скарзі порушення в цій частині.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, наявні підстави для припинення розгляду Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявні підстави для припинення розгляду Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Припинити розгляд скарги товариства з обмеженою відповідальністю "СФЕРА" (Код ЄДРПОУ:32270622) від 04 квітня 2025 № UA-2025-04-01-010489-a.b2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації