Аксесуари до робочого одягу (Рукавички робочі)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№7886-р/пк-пз від 16.05.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АРМІС ГРУП" (код ЄДРПОУ: 40263913) від 06 травня 2025 № UA-2025-03-31-010963-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 08.05.2025 №7355-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА" (надалі –

ТОВ "СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА")

2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕКСТИЛЬ-ЗАХИСТ" (надалі –

ТОВ "ТЕКСТИЛЬ-ЗАХИСТ")

товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА" товариство з обмеженою відповідальністю "УЛЬТРАСЕЙФЕТІ" Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 11.04.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції Скаржника та ТОВ "СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА" були відхилені Замовником;

Пропозиція ТОВ "ТЕКСТИЛЬ-ЗАХИСТ" має статус – "очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 01.05.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.05.2025 №25/ТО/095-р-2 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"Пропозиція учасника ТОВ "АРМІС ГРУП" (код ЄДРПОУ 40263913) відхиляється у зв’язку з тим, що:

На вимогу пункту 1.1 розділу І Додатку ІІ "ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НИХ" до тендерної документації (далі – Додаток ІІ до тендерної документації), учасником у складі тендерної пропозиції надано документ "ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" (файл "Додаток_1_технічні вимогия.pdf"), в якому учасником по позиції 4 запропоновано:

4. Найменування - "Рукавички п’ятипалі з частковим полімерним покриттям та в'язаною манжетою артикул TF-N406";

4.6. Матеріал основи – поліамід;

4.7. Покриття - мікроспінена нітрильна резина (NBR);

4.15. Модель, код чи артикул виробника запропонованого товару - Артикул TFN406;

4.16. Виробник - TM ARMIS на виробничих потужностях LINYI TONGFU SAFETY PRODUCTS CO, Китай.

На підтвердження відповідності запропонованого товару умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі учасником у складі тендерної пропозиції не надано сканованої копії протоколу випробувань, датованого не раніше 2024 року, виданого лабораторією, акредитованою Національним агентством з акредитації України, що не відповідає вимогам підпункту 1.2.4 пункту 1 Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації.

При цьому, надано протокол випробувань №УПС 110/147-9-25 від 26.02.2025 (файл "4 Протокол Висновок Сертифікат Декларація.pdf"), в якому випробування проведені на засіб індивідуального захисту – поліефірні рукавички з чорним латексним покриттям, артикул TF-N406, TM ARMIS, що не відповідає вимогам встановленим Замовником і характеристикам запропонованим Учасником в його пропозиції.

По позиції 3 Учасником запропоновано (файл "Додаток_1_технічні вимогия.pdf"):

3. Найменування - Рукавиці бавовняні, захисні, блакитне нітрилове покриття, захисна манжета артикул TF-N409;

3.10. Опір стиранню, не менше – 4 рівень;

3.11. Опір різанню, не менше – 2 рівень;

3.12. Опір розриванню, не менше – 2 рівень;

3.13. Опір проколюванню, не менше – 1 рівень;

3.16. Модель, код чи артикул виробника запропонованого товару - Артикул TF-N409 3.17. Виробник - TM ARMIS на виробничих потужностях LINYI TONGFU SAFETY PRODUCTS CO, Китай.

У наданому Учасником сертифікаті про експертизу зразка №UA.TR.108.0318-25, термін дії з 02.04.2025р. до 01.04.2027р. (файл. 4 Протокол Висновок Сертифікат Декларація.pdf) для артикулу TF-N409 зазначено Рівні діяльності згідно ДСТУ EN 388:2017: "4222", що не відповідає характеристикам запропонованим Учасником в його пропозиції.

Також, для позиції 3, надано сертифікат про експертизу зразка (модуль В) №UA.TR.131.В.0691-22, термін дії з 02.08.2022р. до 01.08.2025р. (файл. 3 Протокол Висновок Сертифікат Декларація.pdf), в якому відсутня сторінка документа "умови чинності на зворотньому боці", що не відповідає вимозі підпункту 1.2.3 пункту 1 Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації.

По позиції 7 Учасником запропоновано (файл "Додаток_1_технічні вимогия.pdf"):

7. Найменування - Термостійкі та стійкі до порізів рукавички артикул 43-113;

7.19. Модель, код чи артикул виробника запропонованого товару - Артикул 43-113;

7.20. Виробник – ANCELL;

7.21. Країна походження - Шрі Ланка.

При цьому, відповідно до інших документів, що надані на підтвердження відповідності запропонованого товару умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі (протокол випробувань, висновок державної санітарноепідеміологічної експертизи, сертифікат про експертизу зразка (модуль В), декларації про відповідність) виробником є Ansell Healthcare Europe NV.

Тендерна пропозиція учасника ТОВ "АРМІС ГРУП" (код ЄДРПОУ 40263913) відхиляється у відповідності до абзацу другого підпункту 2 (не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей) пункту 44 Особливостей".

Скаржник зазначає, що ним надано документ "технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі" (файл "Додаток_1_технічні вимогия.pdf"), в якому учасником за позицією 4 запропоновано:

4. Найменування – "Рукавички п’ятипалі з частковим полімерним покриттям та в'язаною манжетою артикул TF-N406";

4.6. Матеріал основи – поліамід;

4.7. Покриття - мікроспінена нітрильна резина (NBR);

4.15. Модель, код чи артикул виробника запропонованого товару - Артикул TFN406;

4.16. Виробник - TM ARMIS на виробничих потужностях LINYI TONGFU SAFETY PRODUCTS CO, Китай.

На підтвердження відповідності запропонованого товару умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Скаржником у складі Пропозиції надано паспорт на рукавички п’ятипалі з частковим полімерним покриттям та в'язаною манжетою артикул TF-N406 (далі – Паспорт) та скановану копію протоколу випробувань, датованого не раніше 2024 року, виданого лабораторією, акредитованою Національним агентством з акредитації України, а саме протокол випробувань від 26.02.2025 № УПС 110/147-9-25 (файл "4 Протокол Висновок Сертифікат Декларація.pdf").

Замовник у протоколі стверджує, що випробування, відображені у протоколі від 26.02.2025 № УПС 110/147-9-25, проведені на засіб індивідуального захисту – поліефірні рукавички з чорним латексним покриттям, артикул TF-N406, TM ARMIS.

Скаржник зазначає, що випробування зразків, що відображені у протоколі від 26.02.2025 № УПС 110/147-9-25, проводилися у відповідності до ДСТУ EN 388:2017 Рукавички захисні для захисту від механічних ушкоджень (EN 388:2016, IDT) та ДСТУ EN 420:2017 Рукавички захисні. Загальні вимоги та методи випробування (EN 420:2003+Al:2009, IDT).

Скаржник, посилаючись на сферу застосування ДСТУ EN 388:2017 та ДСТУ EN 420:2017, зазначає, що випробування, які відображені у протоколі від 26.02.2025 № УПС 110/147-9-25 стосувалися виключно безпечності, комфорту, маркування та інформації, яку надає виробник, а також механічних ризиків стирання, порізів, розривів, проколів та, якщо застосовується, впливу.

А, отже, жодним чином не стосуються хімічного складу матеріалів, матеріал основи та покриття рукавичок захисних, запропонованих Скаржником чітко зазначено у Паспорті.

Враховуючи викладене у складі Пропозиції за позицією 4 запропоновано товар, який повністю відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі та надано повну інформацію, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а саме скановану копію паспорту та/або сертифікату якості та/або інший документ від виробника, що підтверджує відповідність запропонованих учасником Товарів вимогам пунктів викладених в додатку І Документації.

Скаржник зазначає, що за позицією 3 Скаржником запропоновано (файл "Додаток_1_технічні вимогия.pdf"):

3. Найменування - Рукавиці бавовняні, захисні, блакитне нітрилове покриття, захисна манжета артикул TF-N409;

3.10. Опір стиранню, не менше – 4 рівень;

3.11. Опір різанню, не менше – 2 рівень;

3.12. Опір розриванню, не менше – 2 рівень;

3.13. Опір проколюванню, не менше – 1 рівень;

3.16. Модель, код чи артикул виробника запропонованого товару - Артикул TF-N409 3.17. Виробник - TM ARMIS на виробничих потужностях LINYI TONGFU SAFETY PRODUCTS CO, Китай.

Також Скаржником за позицією 3 надано протокол випробувань від 12.02.2025 № УП 89/98-9-25, у якому рівні діяльності згідно ДСТУ EN 388:2017 є "4221" (Малюнок1).

Незрозуміло, яким чином Замовник розглядав Пропозицію учасника за позицією 3 розглядав файл "4 Протокол Висновок Сертифікат Декларація.pdf", який стосувався позиції 4.

Також, для позиції 3, учасником надано сертифікат про експертизу зразка (модуль В) № UA.TR.131.В.0691-22, термін дії з 02.08.2022 до 01.08.2025 (файл. 3 Протокол Висновок Сертифікат Декларація.pdf), в якому відсутня сторінка документа "умови чинності на зворотньому боці".

Однак, відповідно до вимоги підпункту 1.2.3 пункту 1 розділу І додатку ІІ Документації учасник процедури закупівлі повинен надати скановану копію діючого на кінцеву дату подання тендерних пропозицій сертифікату перевірки/ експертизи типу/експертизи зразка на виріб у відповідності до вимог Технічного регламенту засобів індивідуального захисту затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 771.

На виконання вказаної вимоги Скаржник у складі Пропозиції надав сертифікат про експертизи зразка (модуль В) № UA.TR.131.В.0691-22, термін дії з 02.08.2022 до 01.08.2025 (Малюнок 2).

Враховуючи викладене, Скаржником у складі Пропозиції за позицією 3 запропоновано товар, який повністю відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі та надано повну інформацію, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а саме скановану копію паспорта та/або сертифіката якості та/або іншого документа від виробника, що підтверджує відповідність запропонованих учасником Товарів вимогам пунктів, викладених в додатку І Документації.

Відсутня сторінка документа "умови чинності на зворотньому боці" не свідчила про технічну невідповідність позиції 3 та на усунення цього недоліку Замовник мав надати учаснику 24 години на усунення недоліків у відповідності до пункту 43 Особливостей.

За позицією 7 учасником запропоновано (файл "Додаток_1_технічні вимогия.pdf"):

7. Найменування - Термостійкі та стійкі до порізів рукавички артикул 43-113;

7.19. Модель, код чи артикул виробника запропонованого товару - Артикул 43-113;

7.20. Виробник – ANCELL;

7.21. Країна походження - Шрі Ланка.

При цьому, відповідно до інших документів, що надані на підтвердження відповідності запропонованого товару умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі (протокол випробувань, висновок державної санітарноепідеміологічної експертизи, сертифікат про експертизу зразка (модуль В), декларації про відповідність) виробником є Ansell Healthcare Europe NV.

Крім того, учасником у документі "ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" Аксесуари до робочого одягу (Рукавички робочі)" від 04.04.2025 № 118/25-1 надано фото усіх позицій, у тому числі і позиції 7, де чітко видно назву виробника (Малюнок 3).

Тобто, Скаржником надано документи, де чітко зазначений виробник запропонованої продукції, а саме протокол випробувань, висновок державної санітарноепідеміологічної експертизи, сертифікат про експертизу зразка (модуль В), декларації про відповідність. З вказаних документів видно, що виробником є Ansell Healthcare Europe NV.

Отже, з наведено вбачається, що учасник заповнюючи пункт 7.20 за позицією 7 допустив формальну (несуттєву) помилку зазначивши у назві виробника українську літеру "С" замість латинської букви "S", які для пересічної людини читаються однаково, та написав слово "ANCELL" замість слова "ANSELL".

Отже, українська літера "С" замість латинської букви "S" у назві виробника продукції за позицією 7 не свідчила про технічну невідповідність позиції 7 та на усунення цього недоліку Замовник мав надати учаснику 24 години на усунення цього недоліку у відповідності до пункту 43 Особливостей.

Замовник зазначає, що учасником надано протокол випробувань № УПС110/147-925 від 26.02.2025, який видано на інший товар – поліефірні рукавички з чорним латексним покриттям (артикул TF-N406).

Таким чином, у складі Пропозиції надано протокол випробувань (№ УАС 110/1479-25 від 26.02.2025), який виданий на іншу рукавичку і не відповідає найменуванню запропонованого предмета закупівлі учасником та випробуванням до вимог рівня захисту визначених у вимогах до даного товару Документацією, а також суперечить іншим документам, поданим на підтвердження відповідності товару.

Щодо позиції №3, Замовник зазначає, що у протоколі випробувань №УПС 89/98-925 від 12.02.2025 вказано рівні діяльності згідно ДСТУ EN 388:2017 – 4221.

Однак, у сертифікаті про експертизу зразка №UA.TR.108.0318-25, термін дії з 02.04.2025 до 01.04.2027, (файл. 4 Протокол Висновок Сертифікат Декларація.pdf), для артикулу TF-N409, найменування: Рукавиці трикотажні, бавовняні, захисні, покриті гумою (блакитне нітрилове покриття, захисна манжета) вказано рівні діяльності згідно ДСТУ EN 388:2017 – 4222.

Таким чином, у зазначених вище документах, наданих учасником на підтвердження відповідності запропонованого найменування товару вимогам пунктів (3.3, 3.10-3.13) викладених в технічних вимогах і якісних характеристиках предмета закупівлі "Аксесуари до робочого одягу (Рукавички робочі)" (Додаток І Документації), виявлено невідповідність рівню діяльності згідно ДСТУ EN 388:2017.

Також, у складі Пропозиції учасником надано сертифікат про експертизу зразка (модуль B) №UA.TR.131.В.0691-22, термін дії з 02.08.2022 до 01.08.2025 (файл. 3 Протокол Висновок Сертифікат Декларація.pdf), який є фрагментарним та неповним, у якому відсутня сторінка документа "умови чинності на зворотньому боці", що не відповідає вимогам Документації.

Через відсутність документа в повному обсязі, зокрема сторінки з умовами чинності, у Замовника відсутня можливість перевірити юридичну дійсність сертифіката в частині меж його застосування, обмежень, обставин втрати чинності тощо. Це має істотне значення для визначення відповідності товару вимогам Замовника.

Скаржник підтверджує невідповідність через відсутність у Пропозиції сторінки із зазначенням умов чинності сертифіката про експертизу зразка (модуль B) №UA.TR.131.В.0691-22, термін дії з 02.08.2022 до 01.08.2025 (файл. 3 Протокол Висновок Сертифікат Декларація.pdf).

Щодо позиції №7, Замовник зазначає, що виявлена невідповідність в частині найменування фактичного виробника запропонованого товару.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки1 (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, перелік яких визначено в Додатку ІІ до даної тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно Додатку І до Документації).

Відповідно до пункту 76 розділу ІІІ Документації інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби) згідно з Додатком І та Додатком ІІ до Документації (у разі потреби).

Додаток І Документації містить технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі "Аксесуари до робочого одягу (Рукавички робочі)" та передбачає, зокрема:

3.

Рукавички НсНмВу 3.10. Опір стиранню, не менше – 4 рівень;

3.11. Опір різанню, не менше – 2 рівень;

3.12. Опір розриванню, не менше – 2 рівень;

3.13. Опір проколюванню, не менше – 1 рівень;

4.

Рукавички Ми 4.6. Матеріал основи – поліамід;

4.7. Покриття - мікроспінена нітрильна резина (NBR);

7.

Рукавички Тп400.

7.19. Модель, код чи артикул виробника запропонованого товару Зазначається обов’язково;

7.20. Виробник Зазначається обов’язково;

7.21. Країна походження Зазначається обов’язково.

Примітка:

** - Фотографії надаються зовнішньої (тильної) сторони та контактної (долонної) сторони та повинні бути належного рівня якості, повно і чітко відображають наступне маркування:

найменування виробника або торгівельної марки, модель, артикул (за наявності), розмір (будь-який із передбачених для відповідної позиції), відповідність до стандарту (допускається зазначення тільки номеру стандарту), інформацію про захисні характеристики рукавиць.

Додаток ІІ Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції, та вимоги до них та передбачає, зокрема:

1.

Інформація, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі:

1.1. Сканована копія документа, що підтверджує відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам за предметом закупівлі за формою, яку наведено у додатку І до Документації.

1.2. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, та інші засоби, що підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі встановленим замовником вимогам:

1.2.2. Скановану копія паспорту та/або сертифікату якості та/або інший документ від виробника, що підтверджує відповідність запропонованих учасником Товарів вимогам пунктів викладених в Додатку І до тендерної документації, а саме:

Позиція 1 1.3, 1.9 - 1.12;

Позиція 2 2.3, 2.9 - 2.16;

Позиція 3 3.3, 3.10 - 3.13;

Позиція 4 4.3, 4.9 - 4.12;

Позиція 5 5.3, 5.9 - 5.12;

Позиція 6 6.3, 6.10 - 6.14;

Позиція 7 7.3, 7.8 - 7.16.

1.2.3. Скановану копію діючого на кінцеву дату подання тендерних пропозицій сертифікату перевірки/ експертизи типу/експертизи зразка на виріб у відповідності до вимог Технічного регламенту засобів індивідуального захисту затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №771;

1.2.4. Скановану копію протоколу випробувань, датованого не раніше 2024 року, виданого лабораторією, акредитованою Національним агентством з акредитації України.

У складі Пропозиції Скаржника містяться:

- документ "технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі" від 04.04.2025 № 118/25-1 (файл Додаток_1_технічні вимоги.pdf), відповідно до якого учасник пропонує наступний товар, зокрема:

3.

Рукавиці бавовняні, захисні, блакитне нітрилове покриття, захисна манжета артикул TF-N409 3.10 Опір стиранню, не менше – 4 рівень;

3.11 Опір різанню, не менше – 2 рівень;

3.12 Опір розриванню, не менше – 2 рівень;

3.13 Опір проколюванню, не менше – 1 рівень;

3.16 Артикул TF-N409 3.17 Виробник: TM ARMIS на виробничих потужностях LINYI TONGFU SAFETY PRODUCTS CO, Китай 4.

Рукавички п’ятипалі з частковим полімерним покриттям та в'язаною манжетою артикул TF-N406.

4.6. Матеріал основи – поліамід;

4.7. Покриття - мікроспінена нітрильна резина (NBR);

4.15 Артикул TF-N406 4.16 Виробник TM ARMIS на виробничих потужностях LINYI TONGFU SAFETY PRODUCTS CO, Китай.

7.

Рукавички Термостійкі та стійкі до порізів рукавички артикул 43-113.

7.19. Артикул 43-113;

7.20. Виробник ANCELL;

7.21. Країна походження Шрі Ланка. Також у наданому документі міститься фото позиції 7 де зазначено, зокрема: "43-113 ANSELL";

- ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ від 12.02. 2025 № УПС 89/98-9-25 (файл 3 Протокол Висновок Сертифікат Декларація.pdf), у якому зазначено, зокрема:

"…артикул TF-N409. TM ARMIS Вимоги до рівня захисту (п. 4. ДСТУ EN 388:2017):

Після 8000 циклів випробування пошкодження зразків та розривів не виявлено.

Зразкам присвоєно за показником опір стиранню рівень діяльності – 4.

Найменше зафіксоване значення опору різанню in min =4,1. Зразкам присвоєно за показником опір різанню рівень діяльності - 2 Найменше значення опору розриванню дорівнює 43,5Н. Зразкам присвоєно за показником опір розриванню рівень діяльності 2 Найменше значення опору проколюванню дорівнює 54,0 Н. Зразкам присвоєно за показником опір проколюванню рівень діяльності – 1";

- СЕРТИФІКАТ ПРО ЕКСПЕРТИЗУ ЗРАЗКА (Модуль В) за № UA.TR. 131.B.069122 від 02.08.2022 до 01.08.2025 на рукавички, зокрема, артикул TF-N409 (файл 3 Протокол Висновок Сертифікат Декларація.pdf), у якому зазначено, зокрема: "Додаткова інформація:

Умови чинності на зворотному боці цього сертифікату";

- СЕРТИФІКАТ ПРО ЕКСПЕРТИЗУ ЗРАЗКА за № UA.TR.108.0318-25-від з 02.04.2025 до 01.04.2027 на рукавички, зокрема, артикул TF-N409 (файл 4 Протокол Висновок Сертифікат Декларація.pdf), у якому зазначено, зокрема: "Засоби індивідуального захисту рук: рукавички для захисту від загальних виробничих забруднень, механічного впливу, в тому числі утеплені, артикули та рівні діяльності згідно додатку (17 артикулів). Категорія ризику II" та додаток до сертифіката, у якому зазначено, зокрема:

"Артикул TF-N409 Рівні діяльності згідно ДСТУ EN 388:2017 (ΕΝ 388:2016, IDT): 4222";

- ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ від 26.02 2025 № УПС 110/147-9-25 (файл 4 Протокол Висновок Сертифікат Декларація.pdf), у якому зазначено, зокрема:

"… поліефірні рукавички з чорним латексним покриттям, артикул TF-N406, TM ARMIS";

- ПАСПОРТ Рукавички п’ятипалі з частковим полімерним покриттям та в'язаною манжетою артикул TF-N406, у якому зазначено, зокрема: "Міцне рифлене покриття з мікро спіненої нітрильної гуми (NBR)" (файл 4 Протокол Висновок Сертифікат Декларація.pdf).

- ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ від 09.04.2025 № УПС 201/288-9-25 (файл 7 Протокол Висновок Сертифікат Декларація.pdf), у якому зазначено, зокрема: "Виробник продукції ANSELL Healthcare Europe NV".

Враховуючи надані Скаржником документи за позиціє 7, зокрема, фото де зазначено, зокрема: "43-113 ANSELL" та протокол випробувань від 09.04.2025 № УПС 201/288-9-25 Виробника продукції ANSELL Healthcare Europe NV, Скаржник не порушив вимоги Документації в цій частині.

Також, враховуючи наданий Скаржником протокол випробувань від 12.02. 2025 № УПС 89/98-9-25, відповідно до якого інформація щодо рівнів захисту запропонованого учасником за позицією 3 товару відповідає інформації щодо рівнів захисту (не менше) за позицією 3, визначених у Документації, Скаржник не порушив вимоги Документації в цій частині.

Разом з тим, слід зазначити, що у сертифікаті про експертизу зразка (Модуль В) за № UA.TR. 131.B.0691-22, зазначено "Умови чинності на зворотному боці цього сертифікату".

При цьому, у складі Пропозиції Скаржника відсутня наведена вище інформація.

Таким чином, сертифікат про експертизу зразка (Модуль В) за № UA.TR. 131.B.069122 не наданий (в повному обсязі).

Також інформація, зазначена у протоколі випробувань від 26.02 2025 № УПС 110/147-9-25, в частині: "… поліефірні рукавички з чорним латексним покриттям, артикул TF-N406, TM ARMIS", не узгоджується з інформацією, зазначеною у ПАСПОРТІ на рукавички п’ятипалі з частковим полімерним покриттям та в'язаною манжетою артикул TFN406 та інформацією, визначеною у Документації, в частині "покриття мікро спінена нітрильна резина (NBR)".

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "АРМІС ГРУП" (код ЄДРПОУ: 40263913) у задоволенні скарги від 06 травня 2025 № UA-2025-03-31-010963a.a1.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на рішення замовника, у порядку та строки, визначені статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 59 Особливостей