послуги з постачання ліцензійного програмного забезпечення для ретрансляторів Motorola SLR5500, SLR8000, код згідно з ДК 021-2015 – 48210000-3 - Пакети мережевого програмного...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№7307-р/пк-пз від 07.05.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ДОЛЯ І КО. ЛТД" (код ЄДРПОУ: 01043342) від 28 квітня 2025 № UA-2025-03-20-010304-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 30.04.2025 №6868 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю

"ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ПАРК

"УКРАЇНСЬКІ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ" (надалі –

ТОВ "ТЕХНОЛОГІЧНИЙ

ПАРК

"УКРАЇНСЬКІ

ІНФОРМАЦІЙНОТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 03.04.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ПАРК

"УКРАЇНСЬКІ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ПАРК "УКРАЇНСЬКІ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 24.04.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що після виконання рішення органу оскарження, 24.04.2025 року Замовник опублікував вимогу про усунення невідповідностей до Переможця. На виконання зазначених вимог, Переможець через електронну систему закупівель, завантажено лист від 09.04.2025 за підписом невідомої особи компанії "Funk Fuchs GmbH", Розглянувши даний документ на відповідність вимогам Документації, Замовник ухвалив рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "ТП "Укрінфотех" та опублікував протокол від 24.04.2025 № 188.

Ознайомившись з "виправленим документом" Переможця, Скаржник вважає його таким, що не відповідає вимогам додатку 4 та 6 до Документації, що є підставою для відхилення Пропозиції Переможця. Так, Документацією передбачено, що саме учасник повинен бути уповноваженим на реалізацію продукції корпорації "Motorola Solutions Inc." та передбачено надання копії документа, який уповноважує на реалізацію продукції корпорації "Motorola Solutions Inc.".

Документом, що підтверджує повноваження ресселера, дилера або дистриб'ютора компанії "Motorola Solutions Inc." є сертифікат авторизованого представника. Відомості про авторизованих представників розміщені на офіційному веб-порталі "Motorola Solutions Inc." за посиланням https://www.motorolasolutions.com/uk_ua/partner-finder.html. В свою чергу, Переможець відсутній в даному переліку.

Щодо повноважень компанії та учасника на реалізацію продукції "Motorola Solutions Inc." в Україні Скаржник звернувся до виробника та отримав вичерпну відповідь оформлену листом від 08.04.2025 № 914/01. Таким чином, сертифікат авторизованого представника, виданий компанії "Funk Fuchs GmbH", а також будь-які листи, видані цією компанією, не підтверджують право ТОВ "ТП "Укрінфотех" на реалізацію продукції компанії "Motorola Solutions Inc.".

Щодо листа компанії "Funk Fuchs GmbH" від 09.04.2025, який Замовник вважає належним доказом наявності повноважень на реалізацію продукції "Motorola Solutions Inc." та достатньою підставою для укладання договору, Скаржник зазначає, що листом від 09.04.2025 компанія "Funk Fuchs GmbH" заявляє, що "як сертифікований представник Motorola Solutions, KENWOOD Communications, Hytera та Kenwood в Австрії має право запропонувати повний гарантійний пакет для ліцензійного програмного забезпечення ретрансляторів Motorola SLR 5500 та SLR8000, закупівля яких здійснюється ГУ ДСНС України у Житомирській області через публічну закупівлю номер UA-2025-03-20-010304а. Гарантійний супровід здійснюватиме учасник тендерну ТОВ "ТП "Укрінфотех". Таким чином, з наведеного листа вбачається, що компанія "Funk Fuchs GmbH" підтверджує, що уповноважена продавати та надавати послуги саме в Австрії, а не в Україні; ТОВ "ТП "Укрінфотех" є генеральним партнером компанії "Funk Fuchs GmbH" в Україні по широкій категорії продуктів різних виробників, але у листі відсутній перелік повноважень ТОВ "ТП "Укрінфотех"; Компанія "Funk Fuchs GmbH" може запропонувати пакети для ліцензійного програмного забезпечення, що закуповуються ГУ ДСНС України у Житомирській області в закупівлі № UA-2025-03-20-010304-a, але компанія "Funk Fuchs GmbH" не є учасником даної закупівлі; ТОВ "ТП "Укрінфотех" буде здійснювати гарантійний супровід "тендеру", що не свідчить про наявність повноважень реалізовувати продукцію компанії "Motorola Solutions Inc." від власного імені.

Скаржник наголошує, що лист компанії "Funk Fuchs GmbH" від 09.04.2025 не відповідає вимогам Документації, оскільки свідчить "про уповноваження учасника здійснювати гарантійний супровід тендеру", а не право реалізації продукції компанії "Motorola Solutions Inc." Таким чином, Переможець не виправив виявлені недоліки Пропозиції, встановлені рішенням органу оскарження від 17.04.2025 № 6142-р/пк-пз, що є, на думку Скаржника, підставою для відхилення пропозиції учасника.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема, лист від 08.04.2025, викладений іншою, ніж українська, мовою, який містить печатку MOTOROLA SOLUTIONS Germany GmbH та його переклад, який засвідчений бюро перекладів ТОВ "РАМЗЕС ПЛЮС" та містить печатку ТОВ "РАМЗЕС ПЛЮС", в якому зазначено, зокрема, наступне:

"Повідомляємо Вам інформацію щодо дійсності дозвільних документів, поданих у рамках участі в тендерній процедурі закупівлі UA-2025-03-20-010304-a Товариства з обмеженою відповідальністю

"ТЕХНОЛОГІЧНИЙ

ПАРК

"УКРАЇНСЬКІ

ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ" (ТОВ ТП УкрінфоТех), в тому, що стосується дозволу компанії Funk Fuchs GmbH, головний офіс якої розташований за адресою: А4642 Заттледт, Кірхдорфер Штрассе 8, на продаж, надання гарантійного і здійснення післягарантійного обслуговування виробів Motorola Solutions в Україні, а також на видачу дозволів іншим компаніям в Україні.

Компанія Funk Fuchs GmbH є авторизованим реселером Motorola Solutions в Австрії, і ця інформація вказана в її авторизаційному сертифікаті. Motorola Solutions призначає реселера як неексклюзивного реселера з правом придбавати продукти, програмне забезпечення, абонементи та/або послуги і перепродавати їх кінцевим користувачам на основній території, якою для компанії Funk Fuchs GmbH є Австрія. Реселер має право продавати продукти, програмне забезпечення, абонементи і послуги за межами основної території тільки за наявності попереднього письмового дозволу від Motorola Solutions. Ми ніколи не надавали дозволу компанії Funk Fuchs GmbH на продаж, надання гарантійного і здійснення післягарантійного обслуговування в Україні.

Дозвіл, наданий компанії

"ТЕХНОЛОГІЧНИЙ

ПАРК

"УКРАЇНСЬКІ

ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ" (ТОВ ТП УкрінфоТех) компанією Funk Fuchs GmbH на продаж, надання гарантійного і здійснення післягарантійного обслуговування виробів Motorola Solutions є юридично нікчемним, оскільки реселер не має права надавати, делегувати чи передавати будь-які свої права чи обов'язки без попереднього письмового дозволу від Motorola Solutions. Ми ніколи не надавали жодних повноважень компанії "ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ПАРК "УКРАЇНСЬКІ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ" (ТОВ ТП УкрінфоТех) на продаж, надання гарантійного і здійснення післягарантійного обслуговування виробів Motorola Solutions в Україні.

Беручи до уваги викладене вище, повідомляємо Вам, що подані документи є недійсними в тому, що стосується дозволу від Motorola Solutions, і, таким чином, ми не можемо підтвердити наші зобов'язання з надання гарантій на продукти, що поставляються".

Замовник зазначає, що рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері публічних закупівель від 17.04.2025 № 6142-р/пк-пз встановлено, що "в складі Пропозиції Переможця відсутня копія документа, який уповноважує саме учасника (ТОВ "ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ПАРК "УКРАЇНСЬКІ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ") на реалізацію продукції саме корпорації Motorola Solutions", у зв'язку з чим він розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель.

Переможець, в свою чергу, виправив зазначені невідповідності, виявлені Замовником під час розгляду тендерної пропозиції шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, визначених у повідомленні про виправлення невідповідностей та на виконання вимог частини 15 статті 29 Закону визначений Замовником переможцем процедури закупівлі.

Скаржник стверджує, що виправлений документ не відповідає вимогам додатку № 4 та № 6 Документації та начебто повноваження ресселера, дилера або дистриб’ютора компанії Motorola Solutions Inc. підтверджуються сертифікатами авторизованого представника, розміщеними на офіційному веб-порталі "Motorola Solutions Inc.". При цьому у своїй Документації Замовником зазначено, що "учасник повинен бути уповноваженим на реалізацію продукції корпорації Motorola Solutions (надати скановану копію відповідного документа)", тобто жодним чином не встановлено вимоги щодо надання сертифікату авторизованого представника, без обмежень в певному документі та з недопущенням встановлення вимог, які можуть розглядатись як дискримінаційні та відповідати лише одному учаснику. Крім того, Замовником не встановлена конкретна форма документу щодо підтвердження уповноваження на реалізацію продукції корпорації Motorola Solutions та не згадується про офіційний веб-портал "Motorola Solutions Inc.".

Скаржник також вважає, що дія сертифіката "Funk Fuchs GmbH" обмежена територією Австрії, однак нотаріально засвідчений переклад документа не містить жодної згадки про територіальні обмеження. З тексту документа лише вбачається місце розташування дистриб’ютора, а не обмеження дії сертифіката. Також, Замовник в своїй Документації не встановлює вимогу до Учасників щодо їх діяльності на території України, відповідно, не обмежує коло учасників виключно такими, які здійснюють свою діяльність в межах території України, що окремо можна зрозуміти при додатковому вивченні тендерної документації щодо опису документів та дій для учасників нерезидентів.

Твердження Скаржника, що у виправленому документі відсутній перелік повноважень Учасника являється хибним, оскільки в другому абзаці документу зазначено, що Переможець є офіційним генеральним партнером в України по категорії продуктів цифрового радіозв’язку, пультів дистанційного керування та програмного забезпечення для радіо обладнання Motorola Solutions. При цьому, в Документації Замовника відсутнє будьяке обмеження форми уповноваження на реалізацію продукції корпорації Motorola Solutions та заборона на її реалізацію партнерам від власного імені.

Таким чином, у Документації встановлено загальну вимогу щодо надання документа, що підтверджує повноваження на реалізацію продукції Motorola Solutions.

Жодної вимоги про надання саме сертифіката авторизованого представника чи отримання його через офіційний веб-портал корпорації не встановлено, не обумовлено конкретну форму документа та не зазначено джерело його отримання. Відтак, будь-які додаткові умови, на які посилається Скаржник, є, за твердженням Замовника, необґрунтованими. У наданому документі чітко зазначено, що учасник є генеральним партнером в Україні по відповідних категоріях продукції, що охоплює й предмет закупівлі. Переклад сертифіката компанії "Funk Fuchs GmbH" не містить згадок про територіальні обмеження, тому доводи Скаржника про його чинність виключно на території Австрії є безпідставними. Замовник не встановлював вимог щодо територіального ведення діяльності Учасника, що не суперечить принципам недискримінації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Восьмого квітня 2024 року через електронну систему закупівель була подана скарга від товариства з обмеженою відповідальністю "ДОЛЯ І КО. ЛТД" (код ЄДРПОУ: 01043342) від 08 квітня 2025 № UA-2025-03-20-010304-a.c1 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, в якій ТОВ "ДОЛЯ І КО. ЛТД" (код ЄДРПОУ: 01043342) повідомляло про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просило, зокрема, скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Враховуючи наведене, Комісією було прийняте відповідне рішення від 17.04.2025 № 6142-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено, зокрема:

" У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:

- інформації та документів, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам встановленим у Додатку № 6 до тендерної документації;

- інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 4 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у додатку № 4.

Додаток 4 Документації містить технічну специфікацію до предмета закупівлі.

Назва послуги:

1. Ліцензія багатосайтового транкінгового режиму (Capacity Plus Multi Site Licence Key) для ретранслятору Motorola SLR5500, SLR8000 (або еквівалент).

2. Ліцензія мережевого інтерфейсу передачі голосу (NAI VOICE) для ретранслятору Motorola SLR5500, SLR8000 (або еквівалент).

3. Ліцензія мережевого інтерфейсу передачі даних (NAI DATA) для ретранслятору Motorola SLR5500, SLR8000 (або еквівалент).

ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ:

1. Учасник повинен бути уповноваженим на реалізацію продукції корпорації Motorola Solutions (надати скановану копію відповідного документа).

Обґрунтування необхідності посилання на конкретного виробника: Замовник здійснює закупівлю послуг із встановленням посилань на торгову назву конкретного виробника, або еквівалент, оскільки таке посилання є необхідним для здійснення закупівлі послуги, яка за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам для виконання покладених на Замовника функцій та повноважень, так як в системі цифрового радіозв’язку ДСНС використовується обладнання даної марки.

Якщо в технічних вимогах є посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то Учасник може подати у своїй пропозиції відповідну послугу "або еквівалент".

Додаток 6 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації (учасник у складі тендерної пропозиції надає підписаний додаток 4 до тендерної документації). Документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі:

- копія документа, який уповноважує на реалізацію продукції корпорації Motorola Solutions.

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- форма розрахунку цінової пропозиції від 01.04.2025 № 01-04/04, в якій зазнаечено, зокрема (7. Тендерна пропозиція.pdf):

"Найменування:

Ліцензія NKVN4108 багатосайтового транкінгового режиму (Capacity Plus Multi Site Licence Key) для ретранслятору Motorola SLR5500, SLR8000;

Ліцензія NKVN4211 мережевого інтерфейсу передачі голосу (NAI VOICE) для ретранслятору Motorola SLR5500, SLR8000;

Ліцензія NKVN4212 мережевого інтерфейсу передачі даних (NAI DATA) для ретранслятору Motorola SLR5500, SLR8000";

- документ Certificate of Authorization та його переклад "Сертифікат авторизованого представника", який засвідчено нотаріально, в якому зазначено, зокрема (3. Funk Fuchs GmbH_PartnerEmpower Certificate_2025 переклад.PDF):

"Сертифікат авторизованого представника.

Компанія Funk Fuchs GmbH (Функ Фукс ГмбХ) що знаходиться за адресою:

Кірхдорфер Штрасс, 8, м. Заттледт, Австрія є авторизованим дистриб'ютором в Австрії з доступом до наступних технологічних напрямів: Професійні та комерційні радіопристрої Авторизовано; WAVE PTX-Авторизовано; Пристрої LTE – Авторизовано; TETRA – Авторизовано На підставі повноважень, наданих Motorola Solutions Germany GmbH (Моторола Солюшнс Джермані ГмбХ) MOTOROLA, MOTO, MOTOROLA SOLUTIONS та стилізований логотип М є товарними знаками або зареєстрованими товарними знаками Моторола Трейдмарк Холдінгс, ЛЛС і використовуються на підставі ліцензії. Усі інші товарні знаки є власністю відповідних правовласників. ©2025 Motorola Solutions, Inc (Моторола Солюшнс, Інк) Усі права захищені Авторизований дистриб'ютор Термін дії до: 31.03.2026";

- лист від 20.03.2025, в якому зазначено, зокрема (4. UIT partnership Cert 2025.pdf):

"Ми, що нижче підписалися, Funk Fuchs GmbH, з головним офісом за адресою Kirchdorfer Strasse 8, що є офіційним партнером по дистриб'юції продукції виробника Motorola Solutions, підтверджуємо те, що Товариство з Обмеженою Відповідальністю "Технологічний Парк "Українські Інформаційно-телекомунікаційні Технології" (ТОВ ТП Укрінфотех, реєстраційний номер 31807545), що знаходиться за адресою Україна, Київ, 03151, вул. Сім'ї Ідзиковських, 3, має право подачі конкурсних пропозицій з подальшим підписанням контрактів на постачання продуктів Funk Fuchs GmbH та надання гарантійних зобов'язань споживачам.

Даним листом підтверджуємо повноваження ТОВ ТП Укрінфотех на поставки в Україні.

ТОВ ТП Укрінфотех має статус офіційного партнера компанії Funk Fuchs GmbH".

Документацією передбачено, що саме учасник повинен бути уповноваженим на реалізацію продукції корпорації Motorola Solutions та передбачено надання копії документа, який уповноважує на реалізацію продукції корпорації Motorola Solutions.

Слід зазначити, що в наданому Переможцем у складі Пропозиції сертифікаті авторизованого представника зазначено, зокрема, що компанія Funk Fuchs GmbH (Функ Фукс ГмбХ) є авторизованим дистриб'ютором в Австрії на підставі повноважень, наданих Motorola Solutions Germany GmbH (Моторола Солюшнс Джермані ГмбХ).

Крім того, відповідно до листа від 20.03.2025, який надано Переможцем у складі Пропозиції зазначено, зокрема, що Переможець має право подачі конкурсних пропозицій з подальшим підписанням контрактів на постачання продуктів Funk Fuchs GmbH та надання гарантійних зобов'язань споживачам.

Враховуючи викладене, в складі Пропозиції Переможця відсутня копія документа, який уповноважує саме учасника (ТОВ "ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ПАРК "УКРАЇНСЬКІ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ" ) на реалізацію продукції саме корпорації Motorola Solutions.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей в цій частині.

… Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону".

За результатами розгляду скарги від 08 квітня 2025 № UA-2025-03-20-010304-a.c1 Комісія постановила зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю

"ТЕХНОЛОГІЧНИЙ

ПАРК

"УКРАЇНСЬКІ

ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ" (код ЄДРПОУ: 31807545) переможцем Процедури закупівлі.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 23 квітня 2025 було скасовано рішення про визначення ТОВ "ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ПАРК "УКРАЇНСЬКІ ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ" Переможцем.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 24 квітня 2025 15:29, в якій зазначено, зокрема, наступне: "…1 Учасником у складі тендерної пропозиції надано сертифікат авторизованого представника в якому зазначено, зокрема, що компанія Funk Fuchs GmbH є авторизованим дистриб'ютором в Австрії на підставі повноважень, наданих Motorola Solutions Germany GmbH та лист від 20.03.2025 відповідно до якого Учасник має право подачі конкурсних пропозицій з подальшим підписанням контрактів на постачання продуктів Funk Fuchs GmbH, при цьому зазначеними документами не передбачено, що саме учасник уповноважений на реалізацію продукції корпорації Motorola Solutions.

Додаток 4 до тендерної документації (нова редакція від 26.03.2025) "технічна специфікація до предмета закупівлі" містить вимогу:

1. Учасник повинен бути уповноваженим на реалізацію продукції корпорації Motorola Solutions (надати скановану копію відповідного документа).

Додаток 6 до тендерної документації (нова редакція від 26.03.2025) "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" містить, зокрема:

- копія документа, який уповноважує на реалізацію продукції корпорації Motorola Solutions. Скан-копію документа, який уповноважує на реалізацію продукції корпорації Motorola Solutions".

Переможцем на вимогу про усунення невідповідностей надано, зокрема, лист від 09.04.2025 на бланку FUNK FUCHS, у якому, зокрема, зазначено наступне:

"Даним листом повідомляємо, що компанія Funk Fuchs GmbH, з головним офісом за адресою Kirchdorfer Strasse 8, що є платиновим дистриб'ютором продукції виробників Motorola Solutions та є її офіційним партнером.

Підтверджуємо, що Товариство з Обмеженою Відповідальністю "Технологічний Парк "Українські Інформаційно-телекомунікаційні Технології" (ТОВ ТП Укрінфотех, реєстраційний номер 31807545) являється нашим офіційним генеральним партнером в Україні по категорії продуктів цифрового радіозв'язку, пультів дистанційного керування та програмного забезпечення для радіо обладнання Motorola Solutions, KENWOOD, HYTERA, ICOM.

Як сертифікований представник Motorola Solutions, Kenwood Communications, Hytera та Kenwood в Австрії, ми маємо дозвіл виробника продавати та надавати комплексні послуги користувачам. Крім того, ми маємо право запропонувати повний гарантійний пакет для ліцензійного програмного забезпечення ретрансляторів Motorola SLR5500 i SLR8000.

Закупівля даної продукції здійснюватиметься Головним управлінням ДСНС України у Житомирській області через процедуру публічних закупівель за номером UA-2025-03-20010304-а. Гарантійний супровід здійснюватиме учасник тендеру ТОВ "Технологічний парк "Українські інформаційно-телекомунікаційні технології"".

Документація не містить вичерпного переліку документів, які уповноважують на реалізацію продукції корпорації Motorola Solutions, у тому числі, щодо необхідності надання учасниками саме сертифіката авторизованого представника. Також Документація не містить окремих вимог до змісту такого документа, у тому числі, щодо обов'язкової наявності у ньому переліку повноважень учасника.

Враховуючи наведене, у тому числі, наданий Переможцем на вимогу про усунення невідповідностей лист від 09.04.2025 Переможець усунув невідповідності в документах, визначених пунктом 43 Особливостей в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ДОЛЯ І КО. ЛТД" (код ЄДРПОУ: 01043342) у задоволенні скарги від 28 квітня 2025 № UA-2025-03-20-010304-a.b2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Неправомірне визнання переможцем