Текст рішення
РІШЕННЯ
№8847-р/пк-пз від 03.06.2025
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши вимогу товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 37269467) від 23 травня 2025 № UA-2025-03-20-009011a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі за лотом №4 та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.
Рішенням Комісії від 27.05.2025 № 8372-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду за лотом №4 та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі за лотом № 4 подали наступні учасники:
1) 2) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "СЛОВ′ЯНСЬКА КЕРАМІЧНА КОМПАНІЯ "УКРРЕСУРСИ" (надалі – ТОВ "СЛОВ′ЯНСЬКА КЕРАМІЧНА
КОМПАНІЯ "УКРРЕСУРСИ")
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 23.04.2025.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; статус Пропозиції ТОВ "СЛОВ′ЯНСЬКА КЕРАМІЧНА КОМПАНІЯ "УКРРЕСУРСИ" – "Очікує рішення".
Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 21.05.2025.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.
У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.
Відповідно до протоколу від 21.05.2025 № 083_25_ВО підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Відповідно до пп. 6.2 Додатку 2 до тендерної документації, Учасник повинен надати довідку з відомостями про учасника за формою, яка наведена у вказаному пункті. Ця довідка надається окремим файлом у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП.
Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВОВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" (надалі - Учасник), у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку з відомостями про учасника в якій зазначив свій статус як дистриб’ютор (представник).
Замовник звернувся за підтвердженням інформації про те чи є Учасник дистриб’ютором (представником) виробника до підприємства-виробника запропонованої Учасником продукції - ARTHUR FLURY AG.
Однак, підприємство-виробник запропонованої Учасником продукції - ARTHUR FLURY AG, своїм листом від 20.05.2025 повідомило, що ARTHUR FLURY AG не давало повноважень ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВОВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" бути офіційним представником ARTHUR FLURY AG в даній закупівлі а також про те, що поставка секційних ізоляторів в Україну ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВОВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" неможлива у 2025 році.
Враховуючи вищевикладене, Учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 (в редакції, що діяла на дату оголошення процедури закупівлі) (далі — Особливості), а тому тендерна пропозиція Учасника має бути відхилена".
Скаржник зазначає, що відповідно до пп. 6.2 додатку 2 Документації учасник повинен надати довідку з відомостями про учасника за формою, яка наведена у вказаному пункті.
У складі Пропозиції Скаржника міститься довідка від 21.04.2025 № 05/680-7/2 (прим.: відомості про учасника). В пункті "Статус учасника" вказано дистриб'ютор (представник).
Дистриб'ютор це юридична або фізична особа, яка закуповує продукцію у виробника або постачальника з метою подальшої реалізації іншим підприємствам, таким як дилери, оптовики, роздрібні продавці або кінцеві споживачі. Дистриб'ютор виступає посередником у ланцюжку постачання, забезпечуючи ефективне просування та постачання товарів на ринки. Щодо можливості здійснення постачання продукції з наданням гарантій виробника свідчать наступні документи:
Лист від 27.03.2024 (з перекладом) згідно з яким Артур Флурі АГ ("Arthur Flury AG") уповноважує SIA "Vallin" на реалізацію секційних ізоляторів для залізничних контактних схем та гарантує відповідність якості поставлених секційних ізоляторів, вимогам стандартів МЕК та технічній документації, відповідно до якої вони виготовляються. Артур Флурі АГ несе відповідальність за якість цих продуктів протягом гарантійного періоду.
Лист від 28.03.2024 яким, SIA "Vallin", як уповноважений представник Артур Флурі АГ ("Arthur Flury AG") надає повноваження та підтверджує оригінальність походження секційних ізоляторів, що продаються "Мар.Мар. Ейдженсі ОЮ" (Маг.Mar OU). Гарантує безумовну відповідність якості секційних ізоляторів, що постачаються вимогам МЕК, ГОСТів, нормативної та технічної документації і несе відповідальність за якість продукції, в межах періодів їх роботи.
Листом від 02.04.2024 "Мар. Мар. Ейдженсі ОЮ" (Mar. Mar OU) підтверджує, що Скаржник є офіційним ексклюзивним представником та має право реалізації в Україні секційних ізоляторів виробництва Артур Флурі АГ ("Arthur Flury AG") для контактних мереж електрифікованого залізничного транспорту у 2024 2025 роках. Термін повноважень, наданих цим листом, дійсний до 31.12.2025 року.
Із зазначених документів вбачається, що виробник продукції Артур Флурі АГ "Arthur Flury AG" надав повноваження з реалізації своєї продукції регіональному дистриб'ютору SIA "Vallin", який в подальшому уповноважив компанію "Мар. Мар.
Ейдженсі ОЮ" здійснювати офіційні поставки продукції Артур Флурі АГ "Arthur Flury AG". У свою чергу компанія "Мар.Мар. Ейдженсі ОЮ" надала повноваження ТОВ "НВП "ВАГОН СЕРВІС" з реалізації секційних ізоляторів виробництва "Arthur Flury AG" на території України.
Скаржник зазначає, що у законодавстві України не має визначення терміну "дистриб'ютор", у діловому обороті та згідно з звичаями ділового обороту під терміном "дистриб'ютор", як правило, розуміється окрема юридична особа, яка закуповує товар у виробника чи посередника з метою подальшого перепродажу кінцевому споживачу.
Зазначення у довідці від 21.04.2025 № 05/680-7/2 статусу "дистриб'ютор (представник)" є цілком допустимим, оскільки учасник має письмові підтвердження відповідних повноважень через офіційних представників виробника "Arthur Flury AG".
Таким чином Скаржник має необхідний обсяг прав та повноважень для реалізації в 2025 році, на території України, секційних ізоляторів для залізничних контактних мереж у процедурі закупівлі UA-2025-03-20-009011-a.
Відсутність прямого договору з "Arthur Flury AG" ніяким чином не може свідчити про надання недостовірної інформації Скаржником.
Крім того, Документація не містить інструкцій з заповнення довідки про учасника, визначення термінів або конкретних вимог щодо зазначення статусу учасника закупівлі.
Також, Документація не містить й прямої заборони мати непрямі, опосередковані, стосунки з виробником запропонованої до постачання продукції.
Більше того, розділом 16 пункту 16.1 додатку 6 Документації, "Проект договору" передбачено, наступне: "Сторони засвідчують, що вони, посадові особи органів Сторін, інші їх посадові особи та працівники (далі - Працівники), афілійовані особи та їх Працівники, їх постачальники товарів, робіт, послуг та їх Працівники, їх посередники (агенти, брокери, дистриб'ютори, представники та інші) та їх Працівники, та інші особи, які задіяні у виконанні цього Договору...".
Отже Замовник прямо передбачає співпрацю сторін договору через посередників агентів, брокерів, дистриб'юторів тощо.
З огляду на вищевикладене, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника з підстав зазначення у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:
-документ, викладений іншою, ніж українська, мовою, оформлений на бланку ARTHUR FLURY AG, та його переклад, відповідно до якого:
"Артур Флурі АГ (Arthur Flury AG), як виробник секційних ізоляторів для залізничних контактних схем, підтверджує походження цих продуктів, що продаються через SIA "Vallin", реєстр. № 40003722699 і гарантує відповідність якості секційних ізоляторів, що постачаються, вимогам стандартів МЕК та технічній документації, відповідно до якої вони виготовляються. Артур Флурі АГ несе відповідальність за якість цих продуктів протягом гарантійного періоду.
Термін дії представницьких повноважень, наданих компанією Артур Флурі АГ компанії SIA "Vallin", триває до 31.12.2026 р".
-документ, викладений іншою, ніж українська, мовою, оформлений на бланку VALLIN, та його переклад, відповідно до якого:
"28.03.2024 р. № V-28/3-24 SIA "Vallin", реєстр. № 40003722699, як уповноважений представник Артур Флурі АГ (Arthur Flury AG), Фабрікштрасе 4, СН-4543 Дейтінген, що є безпосереднім виробником секційних ізоляторів для залізничних контактних схем, цим підтверджує оригінальність походження цих продуктів, що продаються через компанію "Мар. Мар Ейдженсі ОЮ" (Mar.
Mar Agency ОЙ) реєстр. № 12654824, а також спільно з виробником Артур Флурі АГ, Фабрікштрасе 4, СН-4543 Дейтінген, гарантує безумовну відповідність якості секційний ізоляторів, що постачаються, вимогам МЕК, ГОСТів та нормативної й технічної документації, відповідно до якої вони були виготовлені, і несе відповідальність за якість цього продукту, в межах гарантійних періодів їх роботи.
Цей лист є дійсним до 31 грудня 2025 р".
-документ, оформлений на бланку Mar.Mar Agency OÜ, відповідно до якого:
"Дійсним листом підтверджуємо, що ТОВ "НВП "ВАГОН СЕРВІС" м. Київ, Україна, ЄДРПОУ 37269467, є офіційним, ексклюзивним представником "Маг. Мar Agency OU" (Естонія), щодо реалізації в Україні секційних ізоляторів виробництва "Arthur Flury AG", для контактних мереж електрифікованого залізничного транспорту, у 2024 2025 роках.
На підставі повноважень "Arthur Flury AG", отриманих через його регіонального дилера "Vallin SIA" (Латвія), "Маг. Маг Agency OU" (Естонія), як повноважний представник гаран-тує безумовну відповідність якості секційних ізоляторів, що постачаються через ТОВ "НВП "ВАГОНСЕРВІС" вимогам Міжнародної електротехнічної комісії, держав-них стандартів та технічної документації, відповідно до якої вони виготовляються, а та кож несе відповідальність за якість цього продукту протягом гарантійного терміну його експлуатації.
Термін дії повноважень, наданих цим листом, дійсний до 31.12.2025 року".
Замовник зазначає, що Скаржник, у складі своєї Пропозиції надав довідку з відомостями про учасника в якій зазначив свій статус як дистриб’ютор (представник).
Замовник звернувся за підтвердженням інформації про те чи є Скаржник дистриб’ютором (представником) виробника до підприємства-виробника запропонованої Учасником продукції - ARTHUR FLURY AG.
Однак, підприємство-виробник запропонованої Учасником продукції - ARTHUR FLURY AG, своїм листом від 20.05.2025 повідомило, що ARTHUR FLURY AG не давало повноважень Скаржнику бути офіційним представником ARTHUR FLURY AG в даній закупівлі а також про те, що поставка секційних ізоляторів в Україну ТОВАРИСТВОМ З
ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО
"ВАГОН СЕРВІС" неможлива у 2025 році.
Згідно з загальнодоступною інформації в мережі інтернет слово дистриб’ютор має такі значення:
- Дистриб'ютор або прокатчик (англ. distributor — розповсюджувач) — фірма або агент промислового підприємства, які здійснюють реалізацію продукції й виступають торговцем за договором на основі угоди про право на продаж в окремому регіоні.
- Дистриб'ютор – це компанія або агент виробничого підприємства, які реалізовують товар і виступають в якості розповсюджувачів і торговців на підставі спеціального договору на продаж в певному регіоні.
Отже, дистриб’ютор це представник компанії виробника, яким Скаржник не є.
Скаржник зазначає, що листом від 02.04.2024 "Мар. Мар. Ейдженсі ОЮ" (Mar. Mar OU) підтверджує, що Скаржник є офіційним ексклюзивним представником та має право реалізації в Україні секційних ізоляторів виробництва Артур Флурі АГ ("Arthur Flury AG") для контактних мереж електрифікованого залізничного транспорту у 2024 - 2025 роках.
Разом з тим, ARTHUR FLURY AG повідомляє, що поставка секційних ізоляторів в Україну ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВОВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" неможлива у 2025 році.
Тобто, інформація в даному листі від 02.04.2024 "Мар. Мар. Ейдженсі ОЮ" (Mar.
Mar OU) суперечить повідомленню виробника ARTHUR FLURY AG про те, що поставка секційних ізоляторів в Україну ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" неможлива у 2025 році.
Окрім того в своєму листі виробник ARTHUR FLURY AG додатково зазначає, що представником виробника секційних ізоляторів - ARTHUR FLURY AG з 2019 рік до тепер є тільки ТОВ "СЛОВ'ЯНСЬКА КЕРАМІЧНА КОМПАНІЯ "УКРРЕСУРСИ", ЄДРПОУ код 25099229. Замовник надає лист від виробника ARTHUR FLURY AG та його переклад.
Скаржник сам зазначив, що він є дистриб’ютором (представником). Отже, у випадку прийняття такої довідки Замовником, звернення до виробника щодо товару Скаржника може бути ускладнено. Враховуючи вищевикладене, Учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 3.5 розділу 3 Документації Кваліфікаційний критерій (кваліфікаційні критерії) та спосіб подання учасниками документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям (кваліфікаційному критерію), зазначені у пункті 2 Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 Документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей.
Додаток 1 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ЛОТ №4 Найменування товару або еквівалент* Ізолятор секційний СІ-160-27,5-1/100 Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 1.
Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:
6.2. Довідка з відомостями про учасника надається за формою, яка наведена нижче.
Ця довідка надається окремим файлом у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП. Зазначена довідка містить колонки "Статус учасника (виробник, посередник, дистриб’ютор тощо)" .
У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:
- ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ від 21.04.2025 № 05/687-7/2 (файл "Цінова пропозиція (лот_4).docx"), відповідно до якої Скаржник пропонує: Секційний ізолятор НS-25A1, виробник Артур Флурі АГ (Arthur Fluri AG) Швейцарія;
- зразок паспорта на секційний ізолятор НS-25A1 (файл "Паспорт HS25А1(зразок).pdf"), який містить печатку Arthur Fluri AG;
- довідка з відомостями про учасника від 21.04.2025 №05/680-7/2 (файл "Відомості про учасника.docx"), відповідно до якої Скаржником у колонці "Статус учасника (виробник, посередник, дистриб’ютор тощо)" зазначено - Дистриб’ютор (представник).
За таких умов, Документація не містить вичерпного переліку інформації, яку необхідно зазначити про статус учасника відповідно до довідки з відомостями про учасника.
Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:
-документ, викладений іншою, ніж українська, мовою, оформлений на бланку ARTHUR FLURY AG, та його переклад, відповідно до якого:
"На ваш лист датований Травень 19, 2025 рік ми інформуємо вас:
1.
ARTHUR FLURY AG, Швейцарія не уповноважувала ТОВАРИСТВО З
ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО
"ВАГОН СЕРВІС", ЄДРПОУ код 37269467, м. Київ, вул. Авіаконструктора Антонова, 5, бути офіційним представником компанії ARTHUR FLURY AG на аукціоні по закупівлі № 27373200 в Україні на поставку секційних ізоляторів згідно результатів аукціону по закупівлі № 27373200 та не надав документів для аукціону.
2.
Поставка секційних ізоляторів до України від ТОВ "ВАГОН СЕРВІС", Код ЄДРПОУ 37269467 у 2025 році не є можливим.
3.
Представником виробника секційних ізоляторів - ARTHUR FLURY AG з 2019 рік до тепер є тільки ТОВ "СЛОВ'ЯНСЬКА КЕРАМІЧНА КОМПАНІЯ "УКРРЕСУРСИ", ЄДРПОУ код 25099229".
Слід зазначити, що надана Скаржником довідка з відомостями про учасника від 21.04.2025 №05/680-7/2 не містить інформації, що Скаржник є офіційним представником саме виробника.
За таких умов, наданими Замовником на розгляд Комісії документами не спростовано інформацію, зазначену у довідці з відомостями про учасника від 21.04.2025 №05/680-7/2, щодо того, що Скаржник є дистриб’ютором (представником).
Враховуючи наведене, зокрема, надані Скаржником та Замовником на розгляд Комісії документи, Замовник не довів та документально не підтвердив надання Скаржником недостовірної інформації в цій частині, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником із зазначеної підстави в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 21.05.2025 № 083_25_ВО.
Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 21.05.2025 № 083_25_ВО, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника за лотом №4.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії "Центр забезпечення виробництва" (код ЄДРПОУ: 40081347) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВОВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 37269467) за процедурою закупівлі — "ЦЗВ-25Т_083_ВО: Електроізолятори (Лот 1 - 44110000-4 Конструкційні матеріали, Лот 2 - 44110000-4 Конструкційні матеріали, Лот 3 - 44110000-4 Конструкційні матеріали, Лот 4 - 44110000-4 Конструкційні матеріали)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-20009011-a, за лотом №4.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА
Скарга
Щодо неправомірного відхилення Замовником тендерної пропозиції Скаржника
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника · Нецінові критерії оцінки
Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. Зобов’язати Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВАГОН СЕРВІС" в процедурі закупівлі ДК 021:2015:34630000-2: Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху оголошення про яку опубліковано на веб-порталі Уповноваженого органу за номером UA-2025-03-20-009011-a за лотом № 4.
Виробник продукції Артур Флурі АГ «Arthur Flury AG» надав повноваження з реалізації своєї продукції регіональному дистриб’ютору SIA “Vallin”, який в подальшому уповноважив компанію «Мар.Мар. Ейдженсі ОЮ» здійснювати офіційні поставки продукції Артур Флурі АГ «Arthur Flury AG». У свою чергу компанія «Мар.Мар. Ейдженсі ОЮ» надала повноваження ТОВ «НВП «ВАГОН СЕРВІС» з реалізації секційних ізоляторів виробництва «Arthur Flury AG» на території України.
Документація не містить прямої заборони учасникам мати непрямі, опосередковані, стосунки з виробником запропонованої до постачання продукції.
Більше того, розділом 16 пункту 16.1. Додатку № 6 Документації, «Проект договору» передбачено, наступне, - «Сторони засвідчують, що вони, посадові особи органів Сторін, інші їх посадові особи та працівники (далі – Працівники), афілійовані особи та їх Працівники, їх постачальники товарів, робіт, послуг та їх Працівники, їх посередники (агенти, брокери, дистриб’ютори, представники та інші) та їх Працівники, та інші особи, які задіяні у виконанні цього Договору…».
Отже, Замовник прямо передбачає співпрацю сторін договору через посередників - агентів, брокерів, дистриб’юторів тощо.