ДК 021:2015 – 38520000-6 – «Сканери» (Портативний 3D сканер Artec Leo або еквівалент).

Текст рішення

РІШЕННЯ

№8521-р/пк-пз від 28.05.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Винограденка Микити Васильовича (код ЄДРПОУ:

3380208113) від 11 травня 2025 № UA-2025-03-07-007503-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати протокол від 06.09.2025 №УО 003Н-4/25 про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 13.05.2025 №7599 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 19.05.2025 надав додаткові пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ПОРТАЛ АРЕНА" (надалі –

ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА")

3)

УКРАЇНСЬКО-АМЕРИКАНСЬКЕ

ТОВАРИСТВО

З

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ФІРМА "КОДА"

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 29.04.2025.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" – "очікує рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 06.05.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1. Відповідно до протоколу від 06.05.2025 № УО 003Н - 4/25 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: " … Учасник 1 – ФОП ВИНОГРАДЕНКО МИКИТА ВАСИЛЬОВИЧ пропозиція якого системою визначена найбільш економічно вигідною, документи та інформацію, що вимагались Замовником надав не в повному обсязі, а саме:

… Аналогічний договір № 37 від 22.01.24 та видаткова накладна № 68 від 20.05.2024 датовані раніше ніж офіційна дата презентації та виходу сканера вказана на офіційному сайті виробника (https://www.shining3d.com/einscan-goes-wireless-meet-the-new-andpowerful-einscan-libre). "Перша офіційна згадка про 3D-сканер Shining 3D EinScan Libre з'явилася 30 жовтня 2024 року, коли компанія SHINING 3D презентувала цей пристрій у Ханчжоу, Китай. Це сталося під час офіційного анонсу, який підкреслив революційний підхід до бездротового 3D-сканування" Дуже схоже, що даний договір було підроблено і він є недостовірним та може свідчити про некомпетентність та недоброзичливість постачальника. Формулювання у відгуку до цього договору, який датований 20.05.2024 фактично повністю повторює текст і формулювання технічного завдання на тендер, що не є можливим, оскільки дане Технічне завдання було розроблено у 2025 році.

… Надана пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівл тендерної документації.

Зазначені невідповідності не підлягають виправленню відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей (відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Підстави для відхилення: Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівл відповідно до пункту 43 Особливостей.

…

ВИРІШИВ:

1. Дискваліфікувати Учасника 1 ФОП ВИНОГРАДЕНКО МИКИТА

ВАСИЛЬОВИЧ".

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції міститься Довідка про досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору № 1 від 27.04.2025, в якій зазначені наступні договори:

- Договір № 52 від 01.05.2024 року;

- Договір № 37 від 22.01.2024 року;

Також, у складі Пропозиції містяться наступні документи:

- Договір № 52 від 01.05.2024 року;

- Видаткова накладна № 2970524 від 30.05.2024 року за Договором № 52 від 01.05.2024 року;

- Відгук № 2543 від 25.06.2024 року за Договором № 52 від 01.05.2024 року;

- Договір № 37 від 22.01.2024 року;

- Видаткова накладна № 68 від 20.05.2024 року за Договором № 37 від 22.01.2024 року;

- Відгук № 1 від 20.05.2024 року;

Наведене вище свідчить, що Скаржником було повністю виконано вимоги Документації, в цій частині.

Скаржник вважає за необхідне зазначити, що вимога щодо підтвердження досвіду була предметом розгляду Скарги на Документацію, зокрема, на розгляд було надано Договір № 52 від 01.05.2024 та Відгук № 2543 від 25.06.2024. Комісією було визначено, що відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині. З чого можна зробити висновок, що Комісією було підтверджено відповідність вимогам Документації Договору № 52 від 01.05.2024 та Відгуку № 2543 від 25.06.2024.

Щодо тверджень Замовника, що дата презентації та виходу сканера вказана на офіційному сайті виробника є більш пізньою ніж дата договору необхідно зазначити, що виробники досить часто оновлюють інформацію на власних веб-порталах, анонсують оновлені версії своєї продукції тощо.

Окрім того, Документацією не було встановлено вимог щодо підтвердження дати виходу запропонованого товару на веб-порталі виробника тощо.

Також, Замовником було проігноровано, що в складі Пропозиції міститься Договір № 52 від 01.05.2024 та те, що невідповідності щодо аналогічних договорів підлягають усуненню згідно Закону та Особливостей.

Замовник зазначає, що твердження Скаржника, що "Замовником було проігноровано, що в складі Пропозиції міститься Договір № 52 від 01.05.2024 та те, що невідповідності щодо аналогічних договорів підлягають усуненню згідно Закону та Особливостей", не відповідає дійсності та фактично є припущенням Скаржника, оскільки Уповноважена особа розглянула зазначений договір як такий, що підтверджує досвід.

Поряд з цим, саме у договорі № 37 предметом є повністю ідентичний товар, який пропонується для Замовника в даній закупівлі, а тому він також підлягав розгляду зі сторони Уповноваженої особи.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що Замовник повідомляє, що Уповноважена особа розглянула Договір № 52 від 01.05.2024, як такий, що підтверджує досвід.

Наведене вище свідчить, що Скаржником було повністю виконано вимоги Документації та Пропозиція була відхилена безпідставно в частині надання аналогічного договору.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Відповідно до абзацу 10 пункту 28 Особливостей завантажувати документи по тендерної пропозиції учасникам потрібно згідно Додатка 1 "ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ" тендерної документації.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону (Додаток 1.1).

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

2. Інформацію про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно вимог ст. 16 Закону, 1) Підтвердження досвіду виконання аналогічного договору:

- Довідка, з інформацією про підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, за формою, наведеною у Додатку 1.1;

- Копія виконаного аналогічного за предметом закупівлі договору (включаючи додатки, додаткові угоди та підтвердження виконання договору).

В разі наявності інформації про аналогічний за предметом закупівлі договір та виконання такого договору в електронній системі закупівель, учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору зазначає в довідці за формою Додатка 1.1 інформацію про ID номер закупівлі, за якою учасник виконав аналогічний за предметом закупівлі договір за умови розміщення замовником звіту про виконання такого договору та посилання на таку закупівлю в електронній системі закупівель або - лист відгук про виконання такого аналогічного договору із зазначенням характеристик поставленого товару.

Така інформація вимагається Замовником з метою можливого здійснення звернення до вказаного контрагента для підтвердження досвіду Учасника про його порядність у відношеннях.

Аналогічний договір - це договір про поставку товару, що було укладено і виконано належним чином учасником раніше, з аналогічними до вимог цієї тендерної документації характеристиками товару. Інші вимоги до характеристик аналогічного договору встановлено у Додатку 1.1 "ДОВІДКА про досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору".

Додаток 1.1. Документації містить довідку про досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору № з/п Найменування сторін аналогічного договору Перелік первинних Предмет документів (акти ID номер закупівлі, за аналогічного Контактні дані виконаних робіт, якою укладено договору із замовника / Номер та дата довідки про аналогічний договір, зазначенням контрагента аналогічного вартість виконаних та посилання в назви (телефон, договору будівельних робіт електронній системі обладнання електронна та витрати, акти закупівель (за та його пошта тощо) прийманнянаявності) характеристик передачі тощо) 1.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ДОВІДКА про досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 27.04.2025 №1, відповідно до якої:

1. Найменування сторін аналогічного договору: Військова частина А0297 та фізична особа-підприємець Винограденко Микита Васильович Номер та дата аналогічного договору: Договір № 52 від 01.05.2024 Предмет аналогічного договору із зазначенням назви обладнання та його характеристик:

3D сканер PEEL 3D PEEL 3 CAD Джерело світла: ІЧ VCSEL (інфрачервоний лазер з вертикальним випромінюванням) Об'ємна точність: 0,1 мм + 0,250 мм/м Діапазон сканування: 340 × 475 мм Робоча відстань: 250–550 мм Тип сканера: Ручний Точність сканування: До 0,1 мм Глибина сканування: 300 мм Відстань між точками: 0,25 мм Розмір деталей: 0,1–3,0 м Кольорове сканування: Так Сканування за мітками: Ні Методи позиціонування: Геометрія і/або текстура (опціонально використання міток) Особливості: Сенсорний екран Швидкість сканування:

1 250 000 точок/секунду 80 секунд/м² Програмне забезпечення: peel.OS Підтримувані формати файлів: .dae, .fbx, .ma, .obj, .ply, .stl, .txt, .wrl, .x3d, .x3dz, .zpr, .dxf Підключення: USB 3.0 Перелік первинних документів (акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акти приймання-передачі тощо): Видаткова накладна № 2970524 від 30.05.2024 Контактні дані замовника / контрагента (телефон, електронна пошта тощо) … ID номер закупівлі, за якою укладено аналогічний договір, та посилання в електронній системі закупівель (за наявності): UA-2024-04-12-011341-a 2. Найменування сторін аналогічного договору: Фізична особапідприємець Юла Микола Миколайович та фізична особапідприємець Винограденко Микита Васильович Номер та дата аналогічного договору: Договір № 37 від 22.01.2024 Предмет аналогічного договору із зазначенням назви обладнання та його характеристик:

ДК 021:2015:38520000-6: Сканери (Портативний 3D сканер Shining 3D EinScan LIBRE з додатковим програмним забезпеченням Geomagic Design X та Geomagic Control X) Тип сканера: Портативний Можливість захоплення текстури: Так Можливість використання фототекстури: Так Роздільна здатність текстури: 2,3 Мп 3D розподільна здатність: 0,2 мм Точність: 0,1 мм Точність в залежності від відстані: 0,5 мм/м Подвійний трекінг за текстурою та геометрією: Так Робоча відстань: 0,65 м Зона захоплення об’єму: 160 000 см3 Поле зору: 650 мм×400 мм Швидкість збору даних, точок/с: 4,5 млн точок/с Можливість сканування без підключення до ПК: Так Наявність датчику положення: так Вбудований жорсткий диск: SSD, накопичувач 1000 ГБ Вбудований сенсорний екран з можливістю відображення та керування процесом сканування: Так Інтерфейс: Wi-Fi, Ethernet та HDMI Формат експорту 3D-моделі: OBJ, PLY, WRL, STL Формати САПР: STEP, IGES Перелік первинних документів (акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акти приймання-передачі тощо): Видаткова накладна № 68 від 20.05.2024 Контактні дані замовника / контрагента (телефон, електронна пошта тощо)… ID номер закупівлі, за якою укладено аналогічний договір, та посилання в електронній системі закупівель (за наявності) – Відсутній (файл "Довідка аналогічний договір.pdf");

- договір поставки від 22.01.2024 №37, укладений з ФОП Юла М.М., відповідно до якого:

1.1. У порядку та на умовах, визначених цим Договором, Постачальник зобов'язується передати Покупцю у власність визначений цим Договором Товар, а Покупець зобов'язується прийняти такий Товар та сплатити на користь Постачальника його вартість. Перелік товару та його кількість визначена Додатком 1 до даного Договору. Товар відповідає ДК 021:2015:38520000-6: Сканери; Додаток 1 до даного договору містить специфікацію, відповідно до якої: Найменування: Портативний 3D сканер Shining 3D EinScan LIBRE з додатковим програмним забезпеченням Geomagic Design X та Geomagic Control X (файл "Аналогічний договір № 37, видаткова та відгук.pdf");

- видаткова накладна від 20.05.2024 №68 з договором від 22.01.2024 №37 (файл "Аналогічний договір № 37, видаткова та відгук.pdf");

- відгук від 20.05.2025 №1 від ФОП Юла М.М. за договором від 22.01.2024 №37 (файл "Аналогічний договір № 37, видаткова та відгук.pdf");

- договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 01.05.2024 №52, укладений з Військовою частиною А0297, відповідно до якого:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ.

1.1. Виконавець зобов'язується у 2024 році поставити та передати Замовнику обладнання і предмети довгострокового користування (далі Продукція) в кількості, строки і за ціною, зазначеною у Специфікації, що є невід'ємною частиною цього Договору (Додаток № 1), а Замовник - прийняти і оплатити таку продукцію (код ДК № 021:2015 30230000-0 Комп'ютерне обладнання); Додаток 1 до даного договору містить специфікацію, відповідно до якої: найменування: 3D сканер PEEL 3D PEEL 3 CAD (файл " Аналогічний договір № 52, видаткова та відгук.pdf");

- видаткова накладна від 30.05.2024 №2970524 до договору від 01.05.2024 №52 (файл " Аналогічний договір № 52, видаткова та відгук.pdf");

- лист-відгук від 25.06.2024 №2543, виданий Військовою частиною А0297 за договором від 01.05.2024 №52 (файл " Аналогічний договір № 52, видаткова та відгук.pdf").

Документація не містить окремих вимог щодо дати договору.

Крім того, Документацією передбачено можливість надати щонайменше один виконаний аналогічний за предметом закупівлі договір.

Замовник не зазначає про невідповідність договору від 01.05.2024 №52.

Крім того, відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом з тим, враховуючи викладене, питання встановлення підробки документів не відноситься до повноважень органу оскарження, тому не може бути предметом розгляду органу оскарження за Скаргою.

Враховуючи наведене, Замовник не зазначає, в чому саме полягає невідповідність Пропозиції Скаржника в цій частині вимогам Документації.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

2. Відповідно до протоколу від 06.05.2025 № УО 003Н - 4/25 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: " Учасник 1 – ФОП ВИНОГРАДЕНКО МИКИТА ВАСИЛЬОВИЧ пропозиція якого системою визначена найбільш економічно вигідною, документи та інформацію, що вимагались Замовником надав не в повному обсязі, а саме:

… невідповідність 2: працівники відповідної кваліфікації. Учасник надає довідку де зазначає себе, як спеціаліста з проведення навчання роботі з обладнанням, при цьому не надає жодних документів, що підтверджують кваліфікацію сервісного інженера. В графі Спеціальність зазначено "Фізична особа-підприємець" зі стажем 10 років, що ніяк не відноситься до кваліфікації технічного сервісного інженера для роботи з даним типом обладнання.

… Надана пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівл тендерної документації.

Зазначені невідповідності не підлягають виправленню відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей (відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Підстави для відхилення: Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівл відповідно до пункту 43 Особливостей.

…

ВИРІШИВ:

1. Дискваліфікувати Учасника 1 ФОП ВИНОГРАДЕНКО МИКИТА

ВАСИЛЬОВИЧ".

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції міститься Довідка № 14 від 27.04.2025, в якій надано інформацію про наявність у учасника сервісних інженерів та працівників за фахом, їх чисельність, ПІБ, досвід (стаж) роботи, кваліфікацію, які будуть безпосередньо задіяні при організації навчання персоналу роботі зі сканером та виконувати пусконалагоджувальні роботи, а саме – Винограденко Микита Васильович.

Також, у складі Пропозиції міститься документ, що підтверджує чинні відносини між працівником і учасником, а саме – Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань № 248017044719 від 27.01.2015.

Наведене вище свідчить, що Скаржником було повністю виконано вимоги Документації в цій частині.

Документацією не було встановлено вимог щодо надання документів, що підтверджують кваліфікацію саме сервісного інженера тощо.

Невідповідності щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації підлягають усуненню згідно Закону та Особливостей, що Замовником було проігноровано.

Враховуючи наведене Скаржником було повністю виконано вимоги Документації та моя Пропозиція була відхилена безпідставно.

Замовник на зазначене питання не надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

2. Інформацію про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно вимог ст. 16 Закону, 2) Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Довідка, за формою, наведеною у Додатку № 1.1, яка містить інформацію про наявність у учасника сервісних інженерів та працівників за фахом, їх чисельність, ПІБ, досвід (стаж) роботи, кваліфікацію, які будуть безпосередньо задіяні при організації навчання персоналу роботі зі сканером та виконувати пуско-налагоджувальні роботи.

- документ, що підтверджує чинні відносини між працівником і учасником (трудовий договір, наказ про прийом на роботу, цивільно-правовий договір).

Додаток 1.1 Документації містить довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації.

№ з/п Прізвище, ім’я, по батькові Посада/спеціальність, розряд працівника.

Штатні працівники та за сумісництвом Стаж роботи за спеціальністю Працівники, що працюють (планується залучити) на підставі цивільно-правових угод Працівники субпідрядних організацій* У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ДОВІДКА про наявність працівників відповідної кваліфікації від 27.04.2025 №14, відповідно до якої:

Штатні працівники та за сумісництвом 1. Винограденко Микита Васильович - Фізична особа-підприємець – 10 років (файл "Довідка працівники.pdf");

- ВИПИСКА з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осібпідприємців ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ВИНОГРАДЕНКО МИКИТА ВАСИЛЬОВИЧ (файл "Виписка з реєстру Фізичніх осіб.pdf").

Слід зазначити, що Документація не містить вимог надавати документи, що підтверджують кваліфікацію.

Комі того, в довідці відповідно до додатку 1.1. Документації передбачено зазначити посаду або спеціальність та розряд.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

3. Відповідно до протоколу від 06.05.2025 № УО 003Н - 4/25 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "… Учасник 1 – ФОП ВИНОГРАДЕНКО МИКИТА ВАСИЛЬОВИЧ пропозиція якого системою визначена найбільш економічно вигідною, документи та інформацію, що вимагались Замовником надав не в повному обсязі, а саме:

… невідповідність 3: пунктом 3 Додатку 1 Тендерної документації зазначено список Документів, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації, а саме:

під час перевірки сертифікатів було виявлено наступні факти:

- переклад файлу Сертифікат з перекладом.pdf не повний, це можна перевірити просто подивившись на об’єм абзацу.

-за посиланням https://www.certipedia.com/certificates/50593468?locale=en перевірено по номеру сертифікату його вміст на сайті уповноваженого органу, який видав цей сертифікат. Дата сертифікату: 07.07.2023 – що мало ймовірно, оскільки офіційний випуск сканера, який пропонує Учасник 1 почався пізніше, а також модель, яка зазначена в сертифікаті на сайті, а саме – EinScan H2 не відповідає зазначеній Учасником – Портативний 3D сканер Shining 3D EinScan LIBRE, що може свідчити про підробку документів Учасником 1.

–Перевірити файл (Декларація з перекладом.pdf) не є можливим, оскільки в документі не зазначено номеру декларації, проте в оригінальному документі англійською зазначена дата "November 22, 2022", (в перекладі не зазначена), і модель Shining 3D EinScan LIBRE, що на 2022 рік не існувала на ринку, що може свідчити про підробку документів Учасником 1.

Пунктом 3 Додатку 1 встановлено що "На підтвердження відповідності характеристик еквівалента товару якісним характеристикам товару, що вимагалися Замовником додатково надається паспорт товару або інший документ від виробника товару, відомості про якого учасник зазначив у Додатку № 1.2 у складі своєї пропозиції, в якому зазначені всі характеристики запропонованого еквівалента.".

Технічні характеристики сканера вказані в документації, яка подана Учасником 1, є неповними та не відповідають технічним характеристикам сканера з сайту та брошури офіційного виробника https://www.shining3d.com/professional-solutions/all-in-one-3dscanner/einscan-libre#specs (брошура додається до протоколу) і є в більшості скопійованими з технічного завдання:

(в цій частині протоколу наведено зображення) Завантажений Учасником 1 файл "Паспорт на товар.pdf" є набором картинок з брошури виробника та зкопіюваними характеристики з технічного завдання до предмету закупівлі та не може слугувати підтвердженням характеристик запропонованого Товару.

При цьому якби була завантажена сама брошура, цей тип документу з перекладом може вважатися документом від виробника, який підтверджує характеристики товару.

Аналізуючи технічні характеристики з брошури виробника можна зробити висновок що сканер має 3 різні режими сканування, якщо розглядати кожен з них окремо:

Вимоги ТЗ, яким не відповідає запропонований Товар 3D розподільна здатність:

не гірше 0,2 мм Робоча відстань: не менше 0,65 м Поле зору: не менше 650 мм×400 мм Швидкість збору даних, точок/с: не менше 4,5 млн точок/с Режим IR Rapid: IR VCSEL не відповідає вимогам по 3Dрозподільчій здатності та швидкості збору даних 0,5 ~ 10 мм Режим IR Adaptive: 38 IR Laser Lines не відповідає вимогам по 3D-розподільчій здатності та швидкості збору даних 0,5 ~ 10 мм Режим Laser HD: 101 blue laser lines не відповідає вимогам Робочої відстані та поля зору (не менше 650*400 мм) 0,05 ~ 3 мм 0,5~1,5 м 0,5~1,2 м 0,2~0,5 м 370×470-983×979 мм 2,7 млн точок/с 370×470-779×835мм 165×200-382×450мм 1,9 млн точок/с 4,5 млн точок/с •Ніде не вказана точність сканера при роботі без маркерів, точність, що наведена у Технічних характеристиках 0,04+0,06 мм/м відповідає точності роботи виключно з маркерами.

•В базовому програмному забезпеченні сканера EXScan Libre – відсутня українська мова інтерфейсу, що не відповідає вимогам технічного завдання, відсутня можливість вбудови та побудови примітивів таких як циліндр, конус, тор та поверхонь.

Надана пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівл тендерної документації.

Зазначені невідповідності не підлягають виправленню відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей (відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Підстави для відхилення: Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівл відповідно до пункту 43 Особливостей.

…

ВИРІШИВ:

1. Дискваліфікувати

ВАСИЛЬОВИЧ".

Учасника ФОП

ВИНОГРАДЕНКО

МИКИТА

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Скаржника міститься Порівняльна таблиця № 40 від 27.04.2025, згідно з даним документом запропоновано наступний товар – Портативний 3D сканер Shining 3D EinScan LIBRE, виробництва Shining 3D Tech Co., Ltd.

Також, у складі Пропозиції містяться наступні документи:

- Декларація відповідності ЄС б/н від 22.11.2022 року на 3D сканер Shining 3D EinScan LIBRE видана Shining 3D Tech Co., Ltd.

- Сертфикат відповідності № АЕ 50593468 0002 від 07.07.2023 року на 3D сканер Shining 3D EinScan LIBRE видана Shining 3D Tech Co., Ltd.

Наведене вище свідчить, що Скаржником було повністю виконано вимоги Документації, в цій частині.

Щодо перекладу сертифікату Скаржник повідомляє, що згідно з пунктом 7 розділу 1 Документації відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник, а отже Пропозиція не може бути відхилена за переклад, що не сподобався Замовнику. Також, встановлення достовірності перекладу не входить до компетенції Замовника, так як згідно чинного законодавства Замовник не наділений відповідними повноваженнями для встановлення достовірності перекладів.

Щодо перевірки сертифікату за посиланням https://www.certipedia.com/certificates/50593468?locale=en Скаржник повідомляє, що за даним посиланням перевіряється сертифікат № AE 50593468, в той же час Скаржником надано сертифікат № АЕ 50593468 0002, що Замовником було проігноровано.

Додатково Скаржник наголошує, що Документацією не було встановлено вимог, що декларації повинні мати номер, дату не пізніше 2025 року, необхідність перевірки наданих документів на сторонніх веб-порталах тощо.

Відповідно до підпунтку 2 пункту 3 Додатку 1 Документації на підтвердження відповідності характеристик еквівалента товару якісним характеристикам товару, що вимагалися Замовником додатково надається паспорт товару або інший документ від виробника товару, відомості про якого учасник зазначив у Додатку № 1.2.

У складі Пропозиції міститься Порівняльна таблиця № 40 від 27.04.2025, згідно з даним документом запропоновано наступний товар – Портативний 3D сканер Shining 3D EinScan LIBRE, виробництва Shining 3D Tech Co., Ltd.

Також, у складі Пропозиції міститься паспорт на Портативний 3D сканер Shining 3D EinScan LIBRE.

Наведене вище свідчить, що Скаржником було повністю виконано вимоги Документації, в цій частині.

Щодо технічних характеристик на сайті виробника та брошури виробника за посиланням https://www.shining3d.com/professional-solutions/all-in-one-3d-scanner/einscanlibre#specs Скаржник повідомляє, що Документацією не було встановлено вимоги щодо необхідності підтвердження технічних характеристик на сайті виробника або в брошюрі виробника.

Твердження Замовника, що наданий паспорт "набір картинок з брошури виробника та зкопіюваними характеристики з технічного завдання до предмету закупівлі та не може слугувати підтвердженням характеристик запропонованого товару" є нікчемними оскільки будь-який паспорт на товар є набором картинок з текстом. Окремо Скаржник звертає увагу, що надана Замовником брошура є також набором картинок з текстом.

Відповідно до підпунтку 2 пункту 3 додатку 1 Документації на підтвердження відповідності характеристик еквівалента товару якісним характеристикам товару, що вимагалися Замовником додатково надається паспорт товару або інший документ від виробника товару, відомості про якого учасник зазначив у Додатку № 1.2.

У складі Пропозиції міститься Порівняльна таблиця № 40 від 27.04.2025, згідно з даним документом запропоновано наступний товар – Портативний 3D сканер Shining 3D EinScan LIBRE, виробництва Shining 3D Tech Co., Ltd, з наступними характеристиками:

- 3D розподільна здатність 0,2 мм;

- Робоча відстань 0,65 м;

- Поле зору 650 мм×400 мм;

- Швидкість збору даних 4,5 млн точок/с;

- Мова інтерфейсу програмного забезпечення для роботи зі сканером – Українська;

- Можливість вбудови примітивів (циліндр, сфера, площина, конус, тор) та поверхонь на базі 3D-моделі (сітки) та їх експорт у форматах IGES/STEP;

Також, у складі Пропозиції міститься паспорт на Портативний 3D сканер Shining 3D EinScan LIBRE, в якому зазначено наступні технічні характеристики:

- 3D розподільна здатність 0,2 мм;

- Робоча відстань 0,65 м;

- Поле зору 650 мм×400 мм;

- Швидкість збору даних 4,5 млн точок/с;

- Мова інтерфейсу програмного забезпечення для роботи зі сканером – Українська;

- Можливість вбудови примітивів (циліндр, сфера, площина, конус, тор) та поверхонь на базі 3D-моделі (сітки) та їх експорт у форматах IGES/STEP;

Наведене вище свідчить, що Скаржником було повністю виконано вимоги Документації, в цій частині.

Додатково Скаржник наголошує, що твердження Замовника, що "Ніде не вказана точність сканера при роботі без маркерів, точність, що наведена у Технічних характеристиках 0,04+0,06 мм/м відповідає точності роботи виключно з маркерами" є безпідставним, оскільки Документацією не передбачено вимог до роботи сканера при роботі з маркерами та без них.

Також, Документацією не було встановлено вимоги щодо необхідності підтвердження технічних характеристик на сайті виробника або в брошюрі виробника.

Враховуючи наведене Скаржником було повністю виконано вимоги Документації та моя Пропозиція була відхилена безпідставно.

Замовник зазначає, що процес перевірки Уповноваженою особою сертифікату, який було завантажено Учасником відбувався наступним чином:

1. Відкриваємо сайт органу, який видав сертифікат і вибираємо всі сертифікати, які є у виробника та шукаємо по номеру сертифікату:

https://www.certipedia.com/companies/564252/product_certificates?&locale=en&model_design ation= 2. Знаходимо сертифікат з номером який зазначив Учасник (додається "Certificate No. AE 50593468 – Certipedia.pdf") 3. Бачимо, що в сертифікаті зазначена модель EinScan H2. Дата видачі сертифікату співпадає з тою, яка міститься в завантаженому файлі Учасником, а саме 07.07.2023. Однак модель не співпадає з тією, яка вказана Учасником.

4. Далі, за посиланням https://www.3dmensionals.de/web/content/186807 викладено у відкритому доступі сертифікат AE 50593468 0001 датований 07.07.2023 на модель EinScan H2, який можна завантажити (додається файлом "EinScan H2 CE-EMC_extsigned.pdf").

Потім Уповноважена особа перевіряє чи є на сайті органу, що видав цей документ, сертифікат на запропоновану Учасником модель сканеру – EinScan Libre. І цей документ там є за наступним посиланням: https://www.certipedia.com/certificates/50645599?locale=en (додається файлом Certificate No. AE 50645599 – Certipedia.pdf). За цим сертифікатом модель така сама, яку пропонує Учасник, але дата цього документу 2024-09-05. До того ж сертифікат на модель EinScan Libre на сайті органу має зовсім інший номер.

Замовник наголошує, що перевірка була зроблена на сайті органу який видав цей документ. І в самому сертифікаті зазначено, що його можна перевірити на сайті. Але саме невідповідності в завантаженому документі Учасника та можливість його отримати у відкритому доступі створюють передумови стверджувати, що Учасником не підтверджено належними документами якість товару, як того вимагає Документація.

До того ж, порівняння двох файлів, яке подано далі доводить що:

в файлі з відкритого доступу модель сканеру EinScan H2 пов’язується з "report CN23WMM3 001" і Строка "Report No.: CN23WMM3 001" посилається на цей же "report" виробника;

а в файлі Учасника модель сканеру EinScan Libre пов’язується знову з "report CN23WMM3 001" в тілі сертифікату але Строка "Report No.: CN23WMM3 002" в заголовку вже посилається на щось інше.

Щодо перекладу: показово, що учасником здійснено переклад лише частини сертифікату (фактично, один абзац), що на переконання Замовника є недопустимим та таким, що не узгоджується з чинним законодавством Твердження учасника про те, що "документацією не було встановлено вимог, що декларації повинні мати номер, дату не пізніше 2025 року, необхідність перевірки наданих документів на сторонніх веб-порталах тощо" є недоречним, оскільки Уповноважена особа має право звертатися до органу який видав сертифікат з метою перевірки його на правильність, що і було зроблено.

Умовами Документації у п. 3 додатку 1 визначено, що на підтвердження відповідності характеристик еквівалента товару якісним характеристикам товару, що вимагалися Замовником додатково надається паспорт товару або інший документ від виробника товару, відомості про якого учасник зазначив у Додатку № 1.2 у складі своєї пропозиції, в якому зазначені всі характеристики запропонованого еквівалента.

Таким чином, якщо Учасник пропонує у складі своєї тендерної пропозиції еквівалент товару, то він повинен керуватися вищезазначеним положенням Тендерної документації та надати додатково паспорт товару або інший документ від виробника товару, в якому зазначені всі характеристики товару.

Тобто, виконати вказану вище вимогу Тендерної документації можливо шляхом надання додатково паспорту на товар, брошури, інструкції тощо з характеристиками щодо запропонованого товару.

Оскільки учасник не є виробником, Уповноваженою особою було направлено запит виробнику, та отримано документ від виробника у вигляді брошури. Факт звернення Уповноваженої особи до виробника за наданням технічних параметрів підтверджує лист на пошту g.cherepnin@khai.edu від marketing@shining3d.com – виробника товару, який пропонує Учасник. Лист додається. Брошура завантажується за посиланням:

https://www.shining3d.com/brochure-download-center?submissionGuid=ddcc72ea-f386-42939940-a435e80b1acb та додана у файлі "【EN】EinScan Libre.pdf".

Порівнявши два документи, а саме, документ наданий учасником та документ, отриманий Уповноваженою особою від виробника сканеру, було встановлено, що Учасник скопіював технічне завдання Замовника, видав його за документ від виробника і намагається запропонувати Товар який не відповідає Технічним вимогам.

Так, виробник зазначає, що його Товар має три режими роботи, що наведено в таблиці в протоколі про Дискваліфікацію.

Якщо Замовник отримує цей сканер, то при увімкнені повинен буде вибрати в якому режимі треба працювати – Режим IR Rapid: IR VCSEL, Режим IR Adaptive: 38 IR Laser Lines, Режим Laser HD: 101 blue laser lines.

Включає його, вибирає 1 режим – Технічне завдання не виконується, товар не відповідає вимогам Замовника. Переключається на другий режим, знову не будуть виконані вимоги ТЗ. Включаючи третій режим – вимоги ТЗ запропонованим товаром не виконані. На якій підставі Замовник повинен повірити в документ "паспорт на товар", якщо сам виробник не заявляє тих характеристик, які Учасник намагається приписати товару.

Підсумовуючи все вищевикладене, Замовник наголошує, що запропонований товар не відповідає технічним характеристикам, які ставились Замовником, а відтак, Замовником правомірно відхилено Пропозицію даного Учасника.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема, документи, викладені іншою, ніж українською мовою.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що за посиланням https://www.certipedia.com/certificates/50593468?locale=en перевіряється сертифікат № AE 50593468, в той же час в Пропозиції надано сертифікат № АЕ 50593468 0002, що Замовником було проігноровано.

Окремо необхідно додати, що Замовником надано сертифікати без перекладу, а отже вони не можуть буть предметом розгляду Комісії.

Скаржник також зазначає, що Замовником ігнорується той факт, що під час розгляду Скарги на документацію самим же Замовником вказувалось, що 3D сканер SHINING 3D EinScan Libre повністю відповідає вимогам Документації.

Сам же Замовник, вказував, що 3D сканер SHINING 3D EinScan Libre має розподільну здатність до, мм 0,2 та точність, мм 0,1.

Наведене вище можливо перевірити в наданій Замовником порівняльній таблиці.

З наведеного вище виникає запитання, Замовник надавав на розгляд Комісії недостовірну інформацію під час розгляду Скарги на умови Документації або під час розгляду теперішньої Скарги.

На думку Скаржника, Протокол та надані Замовником пояснення складаються майже повністю з недостовірної інформації та маніпуляціях. Замовником то зазначається одне, то інше, перевіряються сертифікати, що містять інші номери, вказується суб’єктивна думка щодо паспортів сертифікатів, які не подобаються Замовнику тощо.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 7 розділу І Документації під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються Замовником, а також усі документи тендерних пропозицій Учасників, викладаються українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв і символів української мови призводить до її спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі "Інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів і послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).

У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), аніж українська, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. Тексти повинні бути автентичними. Визначальний є текст, викладений українською мовою.

Якщо учасник торгів є нерезидентом України, він може подавати свою тендерну пропозицію іншою мовою з обов’язковим автентичним перекладом українською мовою.

Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник.

У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, визначальним є текст, викладений українською мовою.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником.

Постачальник відповідає за якість поставлених товарів.

Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, а також інформація щодо маркування, протоколів випробувань або сертифікатів, що підтверджують відповідність предмета закупівлі повинні відповідати вимогам, встановленим в Додатку № 1.2 до цієї тендерної документації.

У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент".

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

3. Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації 1) Заповнене та підписане Учасником ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ, наведеною у Додатку № 1.2;

Замовник звертає увагу учасників на те, що при складанні цієї довідки необхідно у повному обсязі навести всю інформацію, яка вимагається Замовником від учасника.

2) Документи якості на товар (дійсні на дату проведення аукціону або на дату подання документів)*, а саме:

- декларації виробника або інший подібний документ від виробника товару, відомості про якого учасник зазначив у Додатку № 1.2 у складі своєї пропозиції або - документ, який підтверджує якість та/або безпеку товару, що виданий компетентними органами (підприємствами) у сфері якості та безпеки товарів, де містяться відомості про виробника товару, якого учасник зазначив у Додатку № 1.2 у складі своєї пропозиції.

- роз’яснення, у вигляді довідки в довільній формі, щодо невідповідності назви запропонованого товару в документах якості та видаткових документах (у випадку, якщо назва продукції у документах якості та видаткових документах відрізняється).

* Якщо учасник має документ якості, дійсний на дату початку періоду подання пропозицій, але чинність якого закінчується раніше дати завантаження документу/проведення аукціону, та не встигає отримати оновлений документ якості до закінчення періоду подання пропозицій, учасник повинен завантажити цей документ до системи електронних закупівель разом з письмовими поясненнями, де зазначити конкретні причини неможливості отримати до закінчення періоду подання пропозицій дійсного документу якості з гарантією мати такій документ під час поставки товару.

Звертаємо увагу учасників на те, що документи які втратили чинність на дату завантаження документів до електронної системи закупівель або на дату проведення аукціону (розкриття пропозицій) вважаються ненаданим.

Якщо виробник товару періодично готує документи про якість товару на кожну партію, та їхня чинність (кінцевий строк для споживання) обмежена у часі, учасник надає письмову гарантію наявності таких документів із додаванням документа про якість товару на певну партію, що є останньою за часом до дати завантаження документів. Ця примітка також охоплює випадки наявності документа про якість у вигляді зразку (без зазначення терміну дії документу).

У разі посилання Замовником у Додатку № 1.2 на певну торговельну марку чи виробника, або на стандарт, або на конкретний процес, що характеризує продукт певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва із додаванням виразу "або еквівалент" та якщо учасник пропонує еквівалент товару, то він гарантує його відповідність якісним характеристикам вказаного Замовником предмету закупівлі (щодо призначення, виробничих, споживчих, кількісних, якісних й інших характеристик, строку придатності, застосованих матеріалів, стандартів тощо) шляхом висловлювання від власного імені у Додатку № 1.2: "Учасник _____ гарантує відповідність вимогам Замовника запропонованого еквівалента товару (щодо його призначення, виробничих, споживчих, кількісних, якісних й інших характеристик, строку придатності, застосованих матеріалів, стандартів тощо)". На підтвердження відповідності характеристик еквівалента товару якісним характеристикам товару, що вимагалися Замовником додатково надається паспорт товару або інший документ від виробника товару, відомості про якого учасник зазначив у Додатку № 1.2 у складі своєї пропозиції, в якому зазначені всі характеристики запропонованого еквівалента.

В якості еквівалента Замовником приймається товар з ідентичними або більш якісними характеристиками.

У випадку наявності сумнівів щодо допустимості характеристик еквівалента Учасник має право звернутися з відповідним запитанням через електронну систему закупівель до Замовника.

Учасник погоджується з тим, що у разі виявлення Замовником на стадії розгляду пропозицій невідповідності у будь-якій характеристиці заявленого ним еквівалента товару вказаного Замовником предмету закупівлі, або відсутності документального підтвердження щодо відповідності характеристик еквівалента Товару якісним характеристикам, що вимагалися Замовником, або відсутності будь-якої інформації, яку окремо вимагав Замовник від учасників у Додатку № 1.2, а також будь-якого із документів, які зазначені у п.п. 2 пункту 2 Додатка 1 цієї тендерної документації або виявленої недостовірності інформації у завантажених документах, Замовник відхиляє пропозицію цього учасника, оскільки вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Тендерної документації.

Додаток 1.2.Докуменатції містить технічне завдання, необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

УЧАСНИК НЕ ПОВИНЕН ВІДСТУПАТИ ВІД ДАНОЇ ФОРМИ

Продукція, яка планується до закупівлі Замовником: Портативний 3D сканер Artec Leo або еквівалент Технічні вимоги до предмета закупівлі:

Тип сканера: Портативний Можливість захоплення текстури: Так Можливість використання фототекстури: Так Роздільна здатність текстури: не гірше 2,3 Мп 3D розподільна здатність: не гірше 0,2 мм Точність: не гірше 0,1 мм Точність в залежності від відстані: не гірше 0,5 мм/м Подвійний трекінг за текстурою та геометрією: Так Робоча відстань: не менше 0,65 м Зона захоплення об’єму: не менше 160 000 см3 Поле зору: не менше 650 мм×400 мм Швидкість збору даних, точок/с: не менше 4,5 млн точок/с Можливість сканування без підключення до ПК: Так Наявність датчику положення: так Вбудований жорсткий диск: SSD, або Flash накопичувач не менше 256 ГБ Вбудований сенсорний екран з можливістю відображення та керування процесом сканування: Так Джерело живлення: Вбудований змінний акумулятор та/або джерело змінного струму Інтерфейс: Wi-Fi, Ethernet або HDMI Формат експорту 3D-моделі:

OBJ, PLY, WRL, STL Формати САПР: STEP, IGES У комплект повинно входити:

• 3D сканер, • мережевий адаптер, • батарея до сканера, • кейс для транспортування, • інструкція з експлуатації Українською та англійською мовами, • Спеціалізоване (базове) програмне забезпечення сканера для проведення постобробки отриманих результатів, яке повинно включати довічні ліцензій з можливістю їх встановлення на 30 робочих місць та можливістю безкоштовного оновлення ПЗ до наступних версій терміном не менше ніж 2 роки.

Базове спеціалізоване програмне забезпечення сканера повинно забезпечувати:

* Збирання, обробку, вирівнювання та перетворення у 3D-модель (сітку) даних зі сканера;

* Можливість вирівнювання та поєднання сканів, однієї деталі, відсканованої з різних боків, для отримання повної, замкнутої 3D-моделі (сітки);

* Можливість спрощення сітки та видалення зайвих елементів (опори, столи та ін.);

* Можливість порівняння результатів сканування з CAD-моделями для аналізу відхилень (кольорова карта відхилень);

* Можливість створення перетинів для аналізу відхилень форми (кольорова карта відхилень);

* Можливість вбудови примітивів (циліндр, сфера, площина, конус, тор) та поверхонь на базі 3D-моделі (сітки) та їх експорт у форматах IGES/STEP;

* Можливість створення примітивів та проведення вимірів;

* Виконання булевих операцій (об’єднання, віднімання, перетин) з 3D-моделями (сітками);

* Мова інтерфейсу програмного забезпечення для роботи зі сканером – Українська.

Програмні пакети Geomagic Design X – 20 довічних ліцензій та Geomagic Control X – 20 довічних ліцензій з можливістю оновлення та підтримки даних програмних продуктів не менше ніж 3 роки.

Додаткові вимоги:

– Учасник повинен здійснити первинне налаштування та організувати курс навчання з експлуатації 3D сканера та спеціалізованого програмного забезпечення на учбовій базі Замовника.

– Строк гарантії має становити не менше 12 місяців. Учасник повинен забезпечити та гарантувати безоплатне гарантійне (протягом дії терміну гарантії) та сервісне обслуговування товару.

– Учасник також у складі своєї пропозиції повинен надати довідку у довільній формі, з переліком сервісних центрів обслуговування сканеру із зазначенням адреси та контактних даних (власних або на договірних засадах) на території України.

"Стовбець, який заповнює учасник торгів При заповненні цього стовпчику учаснику потрібно зазначати всі (без виключення) наведені нижче характеристики товару, який пропонується до постачання учасником, а саме:

1. назва продукції (яка співпадає з назвою продукції в документах про якість)*;

2. найменування виробника (яке співпадає з найменуванням виробника продукції в документах про якість), 3. країна виробництва товару;

4. конкретні характеристики продукції, що пропонуються учасником":

Назва продукції (відповідно до документа якості)*:

Виробник (з зазначенням організаційно-правової форми):

Країна виробництва:

Характеристики запропонованого товару * Якщо назва продукції у документах якості та видаткових документах відрізняється, Учасник при заповненні таблиці в дужках має зазначити назву продукції відповідно до видаткових документів та надає у складі тендерної пропозиції роз’яснення (у вигляді довідки в довільній формі) що до цієї невідповідності. Якщо у зазначених документах (документах якості та видаткових документах) Учасника наявні розбіжності щодо назви продукції, але Учасник не надав відповідних роз'яснень, Замовник має право вважати, що у різних документах зазначені різні товари. Цей недолік не можна виправити, тому пропозиція учасника буде відхилена.

Вимоги до еквіваленту:

1. Товар повинен відповідати технічним вимогам Замовника або бути кращим за технічними та якісними характеристиками.

2. Документальне підтвердження технічних характеристик еквіваленту – паспорт товару або іншій документ від виробника товару, відомості про якого учасник зазначив у Додатку № 1.2 у складі своєї пропозиції, в якому зазначені всі характеристики запропонованого еквівалента.

3. Гарантійне підтвердження Учасника з висловлюванням від власного імені у цьому Додатку:

"Учасник ______________ гарантує відповідність вимогам Замовника запропонованого еквівалента товару (щодо його призначення, виробничих, споживчих, кількісних, якісних й інших характеристик, строку придатності, застосованих матеріалів, стандартів тощо)".

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ від 27.04.2025 №30, відповдіно до якого:

"Стовбець, який заповнює учасник торгів…" містить наступну інформацію:

Назва продукції: Портативний 3D сканер Shining 3D EinScan LIBRE Виробник: Shining 3D Tech Co., Ltd Країна виробництва: Китайська Народна Республіка Характеристики запропонованого товару:

Тип сканера: Портативний Можливість захоплення текстури: Так Можливість використання фототекстури: Так Роздільна здатність текстури: 2,3 Мп 3D розподільна здатність: 0,2 мм Точність: 0,1 мм Точність в залежності від відстані: 0,5 мм/м Подвійний трекінг за текстурою та геометрією: Так Робоча відстань: 0,65 м Зона захоплення об’єму: 160 000 см3 Поле зору: 650 мм×400 мм Швидкість збору даних, точок/с: 4,5 млн точок/с Можливість сканування без підключення до ПК: Так Наявність датчику положення: так Вбудований жорсткий диск: SSD, накопичувач 1000 ГБ Вбудований сенсорний екран з можливістю відображення та керування процесом сканування: Так Джерело живлення: Вбудований змінний акумулятор та джерело змінного струму Інтерфейс: Wi-Fi, Ethernet та HDMI Формат експорту 3D-моделі: OBJ, PLY, WRL, STL Формати САПР: STEP, IGES У комплект входить:

• 3D сканер, • мережевий адаптер, • батарея до сканера, • кейс для транспортування, • інструкція з експлуатації Українською та англійською мовами, • Спеціалізоване (базове) програмне забезпечення сканера для проведення постобробки отриманих результатів, яке включає довічні ліцензій з можливістю їх встановлення на 30 робочих місць та можливістю безкоштовного оновлення ПЗ до наступних версій терміном 2 роки.

Базове спеціалізоване програмне забезпечення сканера забезпечує:

* Збирання, обробку, вирівнювання та перетворення у 3D-модель (сітку) даних зі сканера;

* Можливість вирівнювання та поєднання сканів, однієї деталі, відсканованої з різних боків, для отримання повної, замкнутої 3Dмоделі (сітки);

* Можливість спрощення сітки та видалення зайвих елементів (опори, столи та ін.);

* Можливість порівняння результатів сканування з CADмоделями для аналізу відхилень (кольорова карта відхилень);

* Можливість створення перетинів для аналізу відхилень форми (кольорова карта відхилень);

* Можливість вбудови примітивів (циліндр, сфера, площина, конус, тор) та поверхонь на базі 3Dмоделі (сітки) та їх експорт у форматах IGES/STEP;

* Можливість створення примітивів та проведення вимірів;

* Виконання булевих операцій (об’єднання, віднімання, перетин) з 3D-моделями (сітками);

* Мова інтерфейсу програмного забезпечення для роботи зі сканером – Українська.

Програмні пакети Geomagic Design X – 20 довічних ліцензій та Geomagic Control X – 20 довічних ліцензій з можливістю оновлення та підтримки даних програмних продуктів 3 роки. Додаткові характеристики:

Додаткові характеристики:

– Учасник здійснить первинне налаштування та організує курс навчання з експлуатації 3D сканера та спеціалізованого програмного забезпечення на учбовій базі Замовника.

– Строк гарантії становить 12 місяців. Учасник забезпечить та гарантує безоплатне гарантійне (протягом дії терміну гарантії) та сервісне обслуговування товару.

Учасник також у складі своєї пропозиції надав довідку у довільній формі, з переліком сервісних центрів обслуговування сканеру із зазначенням адреси та контактних даних (власних або на договірних засадах) на території України. (файл "Технічний опис.pdf");

- документ, викладений, іншою ніж українською мовою та його переклад, в якому міститься сертифікат відповідності від 07.07.2023, відповідно до якого:

Директива Ради ЄС 2014/30/EU Електромагнітна сумісність Власник сертифіката: Shining 3D Tech Co., Ltd.

Продукт: 3D сканер Ідентифікація: EinScan Libre Серійний номер: н.д. (немаєданих) Протестовано відповідно до:

EN 55032:2015+A1+A11 EN 55035:2017+A11 EN IEC 61000-3-2:2019+A1 EN 61000-3-3:2013+A1+A2 Цей сертифікат відповідності базується на оцінці зразка зазначеного продукту.

Технічний звіт і документація доступні у власника сертифіката. Сертифікат підтверджує, що протестований зразок відповідає всім вимогам Додатку 1 Директиви 2014/30/EU (файл "Сертифікат з перекладом.pdf");

- документ, викладений, іншою ніж українською мовою та його переклад, в якому міститься ЄС декларація відповідності, відповідно до якої:

Виробник: Shining 3D Tech Co., Ltd.

Назва продукту: 3D сканер Модель: Shining 3D EinScan LIBRЕ (файл "Декларація з перекладом.pdf");

- Паспорт Портативний 3D сканер Shining 3D EinScan LIBRE, в якому містяться технічні характеристики та відсутня інформація про виробника (файл "Паспорт на товар.pdf").

Комісія листом від 21.05.2025 № 20-29/11-1233-пз зазначила про необхідність Замовнику документально підтвердити інформацію, зазначену у протоколі від 06.05.2025 № УО 003Н - 4/25 (в частині невідповідності №3 щодо технічних характеристик запропонованого товару та наданих документів - сертифіката, декларації, паспорта), зокрема, надати документи від виробника, та їхній переклад українською мовою у разі, якщо вони викладені іншою, ніж українська, мовою.

Замовник на зазначений листом Комісії від 21.05.2025 № 20-29/11-1233-пз надав, зокрема:

- документ "EinScan LIBRE All-in-One Laser 3D Scanner: Wireless, Markerless, FullColor", викладений іншою, ніж українська, мовою та його переклад;

- переклад СЕРТИФІКАТА відповідності Директива Ради ЄС 2014/30/ЄС Реєстраційний номер: № АЕ 50593468 0002;

- переклад СЕРТИФІКАТА відповідності Директива Ради ЄС 2014/30/ЄС Електромагнітна сумісність Реєстраційний номер: АЕ 50593468 0001.

Комісія листом від 21.05.2025 № 20-29/11-1233-пз зазначила про необхідність Скаржнику спростувати чи підтвердити інформацію, зазначену Замовником у протоколі від 06.05.2025 № УО 003Н - 4/25 (в частині невідповідності №3 щодо технічних характеристик запропонованого товару та наданих документів - сертифіката, декларації, паспорта), у тому числі надати документальне підтвердження, а саме - документи від виробника та їхній переклад українською мовою у разі, якщо вони викладені іншою, ніж українська, мовою.

Скаржником не надано відповідь на лист Комісії від 21.05.2025 № 20-29/11-1233-пз.

3.1. Щодо сертифіката та декларації.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом з тим, враховуючи викладене, питання встановлення підробки документів не відноситься до повноважень органу оскарження, тому не може бути предметом розгляду органу оскарження за Скаргою.

Слід зазначити, що Документацією передбачена декларація виробника або інший подібний документ від виробника товару, відомості про якого учасник зазначив у Додатку № 1.2 у складі своєї Пропозиції, або документ, який підтверджує якість та/або безпеку товару, що виданий компетентними органами (підприємствами) у сфері якості та безпеки товарів, де містяться відомості про виробника товару, якого учасник зазначив у Додатку № 1.2 у складі своєї Пропозиції.

Документацією передбачено, що у разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією Документацією, складені іншою(ими) мовою(ами), аніж українська, у складі Пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. Тексти повинні бути автентичними. Визначальний є текст, викладений українською мовою.

Замовником документально не підтверджено невідповідність наданих у складі Пропозиції Скаржника, зокрема, декларації відповідності.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

3.2. Щодо інших підстав відхилення Пропозиції Скаржника.

Слід зазначити, що Документацією передбачено надати на підтвердження відповідності характеристик еквівалента товару паспорт товару або інший документ від виробника товару, в якому зазначені всі характеристики запропонованого еквівалента.

Відповідно до інформації, зазначеної у вищезазначених документах, Скаржником запропоновано еквівалент.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема, документ "EinScan LIBRE All-in-One Laser 3D Scanner: Wireless, Markerless, Full-Color", викладений іншою, ніж українська, мовою, в якому міститься інформація про SHINING 3D Tech Co., Ltd., та його переклад, відповідно до якого, зазначено технічні характеристики товару, зокрема, Режим сканування/Джерело світла, Роздільна здатність (відстань між точками), Швидкість сканування, точок/секунду, "Поле зору" FOV, Field of Vision, Робоча відстань.

Скаржник не спростував інформацію, зазначену Замовником в протоколі та поясненнях, зокрема, що наданий документ у файлі "Паспорт на товар.pdf" не може слугувати підтвердженням характеристик запропонованого товару та щодо невідповідності характеристик товару вимогам Документації.

Враховуючи вищевикладене, у складі Пропозиції Скаржника відсутнє, зокрема, документальне підтвердження характеристик запропонованого товару від виробника.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Винограденку Микиті Васильовичу (код ЄДРПОУ: 3380208113) у задоволенні скарги від 11 травня 2025 № UA-2025-03-07-007503a.b2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель