Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Черкаській області (згідно переліку доріг). ДК 021:2015: 63710000-9

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 7567-р/пк-пз від 12.05.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "РОСТДОРСТРОЙ" (код ЄДРПОУ: 33658865) від 30 квітня 2025 № UA-2025-02-27-005839-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 02.05.2025 № 7023-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "КАРПАТ-БУД" (надалі – ТОВ "КАРПАТ-БУД", Переможець) 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНОБУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №82" (надалі – ТОВ "ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНОБУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №82") 4) товариство з обмеженою відповідальністю "ГРУПА КОМПАНІЙ "АВТОСТРАДА" (надалі – ТОВ "ГК "АВТОСТРАДА") Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 12.03.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "КАРПАТ-БУД".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "КАРПАТ-БУД" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 25.04.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що Замовником 23.04.2025 оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей до 24.04.2025 до Переможця, в якій зазначено, зокрема: "…У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "КАРПАТ-БУД" надано лист від 11.03.2025 №1/т-5 "Інформація про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування)" (далі - Довідка). Відповідно до даної інформації Учасником надано необхідну кількість техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), з урахуванням відомості обсягів робіт технічної специфікації (файл "1. ОБЛАДНАННЯ довідка.pdf.asice.zip"). У зазначеній довідці вказано, що ТОВ "КАРПАТ-БУД" пропонує обладнання МДКС Ford самоскід (песок, відвал), 2020 р.в., яке є власністю субпідрядника, та на підтвердження зазначає акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 28.10.2020 № 0000-000247. В свою чергу у складі тендерної пропозиції Переможця закупівлі міститься акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 28.10.2020 № 0000-000237 (файл "1. ОБЛАДНАННЯ (субпідрядника).zip".

Отже, наявні розбіжності щодо номеру акту приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 28.10.2020 № 0000-000247, зазначеному в довідці від 11.03.2025 № 1/т-5 та наданому у складі Пропозиції акті приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 28.10.2020 № 0000-000237…".

Скаржник повідомляє, що під час виправлення та усунення невідповідностей було неповністю їх виправлено та усунуто. На підтвердження вказаної інформації у виправленій довідці "інформація про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування) (необхідної для виконання робіт згідно відомості обсягів робіт по кожному виду робіт/послуг)" від 24.04.2025 № 1/т-5 про наявність обладнання МДКС Ford самоскід (песок, відвал), 2020 р.в., та були надані акти приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 18.11.2020 та 01.12.2020, які містять записи російською мовою "основное подразделение" (мовою оригіналу).

Скаржник зазначає, що вказане зазначення мало бути не "основное подразделение", а "основний підрозділ". Відповідно до вимог Документації Замовника під час проведення Процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до Пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. При цьому, не потребують перекладу на українську мову документи, видані повноважними на це органами (установами, організаціями) російською мовою та легалізовані на території України (наприклад, дипломи про освіту, трудові книжки, атестати виробництва, сертифікати відповідності тощо). Вся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).

Пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами Документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами Документації та додатками до неї), які надаються учасником у складі Пропозиції, викладені іншими мовами ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.

Скаржник наголошує, що зазначення замість "основний підрозділ" виразу "основное подразделение" не входить в поняття стандартних характеристик, вимог, умовних позначень у вигляді скорочень та термінології, пов’язаної з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, а також не входить до переліку документів, виданих повноважними на це органами (установами, організаціями) російською мовою та які легалізовані на території України.

Отже, оскільки Переможець не надав перекладу українською мовою, на думку Скаржника, його Пропозиція мала бути відхиленою Замовником.

Замовник зазначає, що враховуючи інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем на вимогу про усунення невідповідностей завантажено, зокрема:

- інформацію про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування) від 24.04.2025 № 1/т-5 (файл "Довідка ОБЛАДНАННЯ 24.04.2025.docx.asice.zip"), відповідно до якої зазначено назву, тип /марка/ модель, рік випуску*** та документ, підтверджуючий приналежність **, зокрема:

5. Машина комбінована для очищення від снігу та розподілення протиожеледних матеріалів Обладнання МДКС Ford самоскід (песок, відвал) , 2020 р.в.

акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 28.10.2020 № 0000-000237.

Таким чином, Переможцем повністю виправлено невідповідності в інформації та документах, що подані ним у Пропозиції.

Замовник вважає викладене у Скарзі твердження щодо необхідності відхилення Пропозиції Переможця через вживання в одному з документів фрази російською мовою "основное подразделение" таким, що є безпідставним і надмірно формалізованим.

Документи, які містять згадане формулювання, а саме - акти приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів, складені українською мовою та містять всю необхідну інформацію про обладнання, яке підтверджує наявність технічного ресурсу, необхідного для виконання договору.

Зазначені акти не є документами, складеними учасником, а є внутрішніми первинними документами, що були створені у 2020 році іншою юридичною особою (субпідрядником) та мають юридичну силу з дати складання. У згаданих документах вжите одне формулювання, яке стосується найменування одержувача основних засобів, не спотворює сутність або призначення документа, не є стандартом, технічною характеристикою чи умовою договору — це службове позначення, яке не впливає на предмет закупівлі. Водночас, ні Замовник, ні інші особи в жодному разі не мають права втручатись в господарську діяльність інших суб’єктів господарювання і встановлювати, яким чином їм називати свої структурні підрозділи.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Другого квітня 2025 року на адресу Комісії надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю "РОСТДОРСТРОЙ" (код ЄДРПОУ: 33658865) від 02 квітня 2025 № UA2025-02-27-005839-a.b1, в якій Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просив, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі, за результатами розгляду якої Комісією було прийнято рішення від 14.04.2025 № 5881-р/пк-пз, відповідно до якого було встановлено, зокрема, що Документацією передбачено надати інформацію про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування) (необхідної для виконання робіт згідно відомості обсягів робіт по кожному виду робіт/послуг), в якій зазначається, у тому числі, номер та дата документа, які учасник надав як підтверджуючий приналежність.

У підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник процедури закупівлі надає, зокрема:

1) Якщо техніка є власністю Учасника процедури закупівлі:

- посвідчені копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів;

- якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації - інший документ, що посвідчує право власності (обліку).

2) Якщо техніка не є власністю Учасника процедури закупівлі (залучена) та у разі, якщо орендодавець та/або інші особи, які є стороною наданого Учасником у складі тендерної пропозиції договору, є власниками цієї техніки:

- посвідчені копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів;

- якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації - інший документ, що посвідчує право власності (обліку);

- посвідчені копії договорів, які укладені Учасником процедури закупівлі, дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди, суборенди та інші (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та інші (в тому числі, договір на надання послуг), на всю техніку, зазначену Учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк надання послуг;

- посвідчені акт(и) приймання-передачі Учаснику процедури закупівлі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);

- оригінал листа-підтвердження орендодавця та/або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та інші для виконання робіт (надання послуг) Учасником за предметом закупівлі на весь строк надання послуг за предметом закупівлі.

ІІІ. У підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник процедури закупівлі, у разі залучення Субпідрядної організації надає, зокрема:

1) Якщо техніка є власністю Субпідрядної організації процедури закупівлі:

- посвідчені копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів;

- якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації - інший документ, що посвідчує право власності (обліку).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ІНФОРМАЦІЯ про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування) № 1/т-5 від 11.03.2025, відповідно до якої зазначено назву, тип /марка/ модель, рік випуску*** та документ, підтверджуючий приналежність **, зокрема:

5. Машина комбінована для очищення від снігу та розподілення протиожеледних матеріалів Обладнання МДКС Ford самоскід (песок, відвал) , 2020 р.в.

Акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 28.10.2020 № 0000-000247.

- акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 28.10.2020 № 0000-000237, відповідно до якого:

Проведений огляд Обладнання МДКЗ Ford самоскід (песок, відвал) (архівна папка "1. ОБЛАДНАННЯ (субпідрядника).zip").

Разом з тим, наявні розбіжності щодо номеру акту приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 28.10.2020 № 0000-000247, зазначеному в довідці від 11.03.2025 № 1/т-5 та наданому в складі Пропозиції акті приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 28.10.2020 № 0000-000237.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, 23.04.2025 Замовником було скасовано рішення про визначення ТОВ "КАРПАТ-БУД" Переможцем Процедури закупівлі.

Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу щодо Пропозиції Переможця було розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 24 квітня 2025 15:47, в якій зазначено зокрема, наступне: "У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "КАРПАТБУД" надано лист від 11.03.2025 за №1/т-5 "Інформація про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування)" (далі - Довідка). Відповідно до даної інформації Учасником надано необхідну кількість техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), з урахуванням відомості обсягів робіт технічної специфікації (файл "1. ОБЛАДНАННЯ довідка.pdf.asice.zip"). У зазначеній довідці вказано, що ТОВ "КАРПАТ-БУД" пропонує обладнання МДКС Ford самоскід (песок, відвал), 2020 р.в., яке є власністю субпідрядника, та на підтвердження зазначає акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 28.10.2020 № 0000000247. В свою чергу у складі тендерної пропозиції Переможця закупівлі міститься акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 28.10.2020 № 0000000237 (файл "1. ОБЛАДНАННЯ (субпідрядника).zip". Отже, наявні розбіжності щодо номеру акту приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 28.10.2020 № 0000-000247, зазначеному в довідці від 11.03.2025 № 1/т-5 та наданому в складі Пропозиції акті приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 28.10.2020 № 0000-000237".

Переможцем 24.04.2025 на вимогу про усунення невідповідностей надано, зокрема:

- інформацію про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування) від 24.04.2025 № 1/т-5 (архівна папка "Довідка ОБЛАДНАННЯ 24.04.2025.docx.asice.zip"), відповідно до якої, зокрема:

5 Машина комбінована для очищення від снігу та розподілення протиожеледних матеріалів Тип /марка/ модель, рік випуску - Обладнання МДКЗ Ford самоскід (песок, відвал), 2020 р.в.

Зазначення приналежності - Власний (Субпідрядник) Документ, підтверджуючий приналежність - Акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 28.10.2020 № 0000-000237.

- акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 28.10.2020 № 0000-000237, Типова форма № 03-1, затверджена наказом Мінстату України від 29 грудня 1995 р. № 352 (архівна папка "24 год 24.04.2025.zip"), відповідно до якого, зокрема:

Цех, відділ, дільниця, лінія - Основное подразделение (мовою оригіналу) Інвентарний № 00-001142 Проведений огляд обладнання МДКС Ford самоскід (песок, відвал).

- акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 18.11.2020 № 0000-000247, Типова форма № 03-1, затверджена наказом Мінстату України від 29 грудня 1995 р. № 352 (архівна папка "24 год 24.04.2025.zip"), відповідно до якого, зокрема:

Цех, відділ, дільниця, лінія - Основное подразделение (мовою оригіналу) Інвентарний № 00-001156 Проведений огляд обладнання МДКС Ford самоскід (песок, відвал).

- акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 01.12.2020 № 0000-000247, Типова форма № 03-1, затверджена наказом Мінстату України від 29 грудня 1995 р. № 352 (архівна папка "24 год 24.04.2025.zip"), відповідно до якого, зокрема:

Цех, відділ, дільниця, лінія - Основное подразделение (мовою оригіналу) Інвентарний № 00-001156 Проведений огляд обладнання МДКС Ford самоскід (песок, відвал).

Враховуючи наведене, а також те, що Переможцем надано акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 28.10.2020 № 0000-000237, інформація про який зазначена в інформації про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування) від 24.04.2025 № 1/т-5, Переможець усунув наведені вище невідповідності в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Слід зазначити, що Комісія не встановлювала невідповідності в наданих у складі Пропозиції Переможця актах приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 18.11.2020 № 0000-000247 та від 01.12.2020 № 0000-000247.

Також Замовник у вимозі про усунення невідповідностей Замовник не звертався до Переможця щодо наведених вище документів.

Крім того, надані Переможцем на усунення невідповідностей акти прийманняпередачі (внутрішнього переміщення) основних засобів від 28.10.2020 № 0000-000237, від 18.11.2020 № 0000-000247 та від 01.12.2020 № 0000-000247 викладені частково українською мовою.

Враховуючи вищезазначене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що в довідці про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт від 26.03.2025 № 3 наявні помилки й невідповідності.

Зокрема, по інженеру з охорони праці Єгорову Анатолію Івановичу у довідці вказано, що досвід роботи на цій посаді в підприємстві складає 6 років, але згідно з наказом від 20.08.2024 № 142 Єгорова Анатолія Івановича про перевід на посаду інженера з охорони праці досвід його роботи саме на посаді інженера з охорони праці в підприємстві сягає менше 1 року та не може становити зазначених 6 років. Щодо Тимкова Миколи Івановича в довідці вказано, що досвід роботи в дорожньому господарстві складає 4 роки та на цій посаді також 4 роки, проте, згідно з наказом Тимкова Миколи Івановича його досвід роботи у дорожньому господарстві сягає вже 6 років (принаймні, навіть згідно з наказом від 19.06.2018 № 1К), а на цій посаді в підприємстві – 5 років згідно з наказом від 02.03.2020 № 2К про переведення на посаду майстра. Щодо Ставрова Павла Ігоровича у довідці вказано, що його досвід роботи на цій посаді в підприємстві складає 1 рік, хоча насправді досвід роботи на цій посаді в підприємстві сягає менше 1 року згідно з наказом від 28.02.2025 № 66-К про запровадження суміщення посад. Наведені помилки й невідповідності відображено у файлах у складі Пропозиції Переможця з назвою "ІТР 26.03" та "3. ПРАЦІВНИКИ (1)".

Скаржник повідомляє, що неправильне/невірне/некоректне оформлення/заповнення довідки не може бути віднесено до формальних помилок, безпосередньо та значно впливає на зміст Пропозиції Переможця, адже вказаний досвід/стаж по працівникам згідно з довідкою або не відповідає підтверджуючим документам (наказам) та прямо суперечить їм, або взагалі може бути розцінено в якості надання недостовірної інформації/відомостей.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, довідка про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт від 11.03.2025 № 3/т-5, відповідно до якої міститься заповнені колонки щодо 9 працівників.

Також міститься інформація про водії/машиністи/оператори машин – 38 працівників та дорожні робітники – 20 працівників, щодо яких не заповнені колонки 4, 5, 6.

Міститься інформація про працівників, їх освіту / найменування учбового закладу / спеціальність, загальний стаж роботи у дорожньому господарстві, (роки) та досвід роботи на цій посаді в підприємстві (роки), а також надано накази на вищезазначених працівників.

Документацією передбачено, що у разі залучення учасником працівників, які перебувають з ним в трудових відносинах, на підтвердження надати, зокрема, накази про призначення на посаду.

Таким чином, відповідно до умов Документації необхідно було надати документи, що підтверджують саме наявність трудових відносин.

Замовник звертає увагу на те, що Документацією не вимагалося підтвердження інформації про загальний стаж роботи у дорожньому господарстві (роки), досвід роботи на посаді в підприємстві (роки), така інформація вимагалася виключно для заповнення форми довідки. Аналогічно, Документацією не вимагалося обов’язкова відповідність вказаного досвіду наданими у складі Пропозиції наказами про призначення на посаду/трудовим договорам (за наявності)/наказам про сумісництво – такі документи повинні були підтверджувати виключно наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками, зазначеними у довідці. Виходячи з вимог Документації, Замовник перевіряє факт наявності або відсутності такої інформації у довідці.

Замовник повідомляє, що питання щодо невідповідності досвіду працівників Переможця підрахункам Скаржника вже було предметом розгляду органу оскарження, за результатами якого було прийнято рішення від 14.04.2025 № 5881-р/пк-пз.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Через електронну систему закупівель була подана скарга товариства з обмеженою відповідальністю "РОСТДОРСТРОЙ" (код ЄДРПОУ: 33658865) від 02 квітня 2025 № UA2025-02-27-005839-a.b1 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та за результатами розгляду якої Комісією було прийняте відповідне рішення від 14.04.2025 № 5881-р/пк-пз.

Зазначене питання стосується того самого порушення, у тій самій процедурі закупівлі та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення.

Відповідно до підпункту 1 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, коли суб’єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення, у тих самих відкритих торгах та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Таким чином, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що Переможець на підтвердження наявності досвіду аналогічних робіт надав у складі Пропозиції архівну папку "4. СУБПІДРЯД №12-СУБ + акти АЗВІРТ+КАРПАТ-БУД ЕУ КАЛУШ", в якій міститься багато актів приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг та довідок про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг і витрат, котрі взагалі не містять дат їх підписання.

Скаржник зауважує, що реквізити "дата підпису акта чи довідки" - це такий самий обов’язковий реквізит для заповнення документа, як і усі інші реквізити: сторони, які підписують акт чи довідку; за який місяць підписується акт чи довідка; згідно з яким договором підряду чи субпідряду підписується акт чи довідка та усі інші. Неналежне (неповне) заповнення актів та довідок тягне за собою неможливість розуміння і перевірки періоду, за який саме та коли конкретно сторони підписали той чи інший акт, ту чи іншу довідку. На думку Скаржника, це безпосередньо та значно впливає на зміст Пропозиції Переможця, адже неможливо перевірити вказану Переможцем інформацію у графі 6 довідки "Інформація про виконання аналогічного договору", що міститься в архівній папці з назвою "4. ДОСВІД довідка ЧЕРКАСИ.pdf.asice", де вказана інформація про дати підписання актів.

Замовник зазначає, що Документація не містить окремих вимог до оформлення актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдок про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрат (форми КБ-3), у тому числі, що кожен документ окремо повинен містити усі реквізити – зокрема, дату підписання.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема, довідка від 11.03.2025 № 4/т-5 (архівна папка "4. ДОСВІД довідка ЧЕРКАСИ.pdf.asice.zip"), яка містить інформацію про виконання ТОВ "КАРПАТ-БУД" аналогічних договорів.

На підтвердження інформації, зазначеної в довідці, учасником надані зазначені в довідці договори, акти за формою КБ-2в та довідки за формою КБ-3 (архівна папка "4.

ДОСВІД ЕДБ, АЗВІРТ.zip").

Враховуючи те, що надані у складі Пропозиції Переможця акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдки про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрат (форми КБ-3) підтверджують інформацію, що зазначена у довідці, зокрема, суми виконання наданих учасником аналогічних договорів, підтверджують обсяги основних (ключових) робіт, перелік яких встановлений Замовником, та містять посилання на аналогічні договори, у Замовника відсутні підстави для розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей в цій частині.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншими вимогам тендерної документації, які вказані у Додатку №1 ТД.

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації Замовник установлює один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (Розділ 1.3. Додатку №1 ТД).

Додаток 1 Документації містить інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановлених замовником кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.

Розділ 1.3. Кваліфікаційний критерій "Наявність документально підтвердженого досвіду про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)".

Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору за нижченаведеною формою:

№ з/п Найменування Замовника, місцезнаходження, ПIБ відповідальної особи, №телефону, код ЄДРПОУ Аналогічний договір:

1.Номер договору.

2. Дата укладення аналогічного* договору.

3. Предмет договору.

4.Найменування та місце-знаходження об’єкта;

5.Категорія а/д.

6.Строк дії договору.

1.Ціна договору, грн.

2. Сума виконання договору, грн.

3. Відсоток виконання договору Найменування робіт/одиниця виміру відповідно до переліку основних (ключових) робіт Номер, дата підписання акту приймання виконаних будівельних робіт та пункт де наданий відповідний обсяг.

… Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи:

- аналогічний(і) договір(ори) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору;

- акт(-ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3);

Креслення, специфікації, заповнені відомості обсягів робіт для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (-них) договору(-рів) надавати не обов’язково.

Вищевказані документи підтверджують фактичну спроможність Учасника виконати з відповідною якістю обсяг робіт (послуг), визначений Замовником.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема, - інформація про виконання аналогічного договору від 11.03.2025 № 4/т-5 (архівна папка "4. ДОСВІД довідка ЧЕРКАСИ.pdf.asice.zip"), відповідно до якої, зокрема:

1. ТОВ "АЗВІРТ", що діє через зареєстроване "Представництво "АЗВІРТ" ММС" Номер договору: 12-СУБ Дата укладення аналогічного* договору: 08.09.2023 Предмет договору: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Калуського району ІваноФранківської області) Строк дії договору: 08.09.2023-31.03.2025 2. ТОВ "АЗВІРТ", що діє через зареєстроване "Представництво "АЗВІРТ" ММС" Номер договору: 10/10/24-ЕУ Дата укладення аналогічного* договору: 10.10.2024 Предмет договору: Послуги з експлуатаційного утримання автомобільної дороги загального користування державного значення М-01 Київ-ЧернігівНові Яриловичі км 61+160 - км 98+800 Строк дії договору: 10.10.2024-31.12.2026

3. ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНОДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО"

Номер договору: 01-03/25-ОД Дата укладення аналогічного* договору: 03.01.2025 Предмет договору: ДК 021:2015: 63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Р-42 ЛубниМиргородОпішня-/Н-12/, Р-60 КролевецьКонотоп-РомниПирятин , Т-17-05 ЛохвицяГадяч-ОхтиркаКПП "Велика Писарівка", Т17-06 ГадячОпішня, Т-17-25 Гадяч-Миргород, Т-17-28 Зіньків- /Т-17-05/ межа області в межах Полтавської області) Строк дії договору: 03.01.2025-31.12.2025.

- договір субпідряду від 08.09.2023 № 12-СУБ (архівна папка "4. СУБПІДРЯД №12СУБ + акти АЗВІРТ+КАРПАТ-БУД ЕУ КАЛУШ.zip"), укладений з ТОВ "АЗВІРТ", що є юридичною особою за законодавством Азербайджанської Республіки, яке здійснює господарську діяльність в Україні через зареєстроване "ПРЕДСТАВНИЦТВО "АЗВІРТ" ММС", предметом якого є послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Калуського району Івано-Франківської області згідно технічного завдання, викладеного в тендерній документації та в обумовлений цим Договором термін, найменування робіт (послуг): 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг;

вирівнювання поверхонь (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Калуського району Івано-Франківської області); додатки №№ 1-3 до договору субпідряду від 08.09.2023 № 12-СУБ; додаткові угоди №№ 1-2 до договору субпідряду від 08.09.2023 № 12-СУБ.

- акти №№ 1-72 приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг робіт за вересень-грудень 2023 року та №№ 1-29 зв січень-грудень 2024 року форма № КБ-2в;

довідки про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг і витрат КБЗ (архівна папка "4. СУБПІДРЯД №12-СУБ + акти АЗВІРТ+КАРПАТ-БУД ЕУ КАЛУШ.zip"), в яких зазначено, зокрема:

ГЕНПІДРЯДНИК - Представництво "АЗВІРТ" ММС

СУБПІДРЯДНИК - ТОВ "КАРПАТ-БУД"

договір субпідряду № 12-СУБ від 08.09.2023.

- договір субпідряду від 10.10.2024 № 10/10/24-ЕУ (архівна папка "4. ДОСВІД ЕДБ, АЗВІРТ.zip"), укладений з ТОВ "АЗВІРТ", що є юридичною особою за законодавством Азербайджанської Республіки, яке здійснює господарську діяльність в Україні через зареєстроване "Представництво "АЗВІРТ" ММС", предметом якого є Послуги з експлуатаційного утримання автомобільної дороги загального користування державного значення М-01 Київ-Чернігів-Нові Яриловичі км 61+160-км 98+800.

- акт № 1/суб приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг робіт за 01.11.2024-28.02-2025 ЕУ форма № КБ-28(УПВ) (архівна папка "4. ДОСВІД ЕДБ, АЗВІРТ.zip"), в якому зазначено, зокрема:

ГЕНПІДРЯДНИК - Представництво "АЗВІРТ" ММС

СУБПІДРЯДНИК - ТОВ "КАРПАТ-БУД"

Договір № 10/10/24-ЕУ від "10" жовтня 2024 року.

- довідка про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг і витрат за 01.11.2024-28.02.2025 форма № КБ-3 (архівна папка "4. ДОСВІД ЕДБ, АЗВІРТ.zip"), в якій зазначено, зокрема:

ГЕНПІДРЯДНИК - Представництво "АЗВІРТ" ММС

СУБПІДРЯДНИК - ТОВ "КАРПАТ-БУД"

Договір № 10/10/24-ЕУ від "10" жовтня 2024 року.

- договір субпідряду №01-03/25-ОД (архівна папка "4. ДОСВІД ЕДБ, АЗВІРТ.zip"), укладений з ТОВ "ЕНЕРГЕТИЧНО-ДОРОЖНЄ БУДІВНИЦТВО", предметом якого є послуги: "ДК 021:2015: 63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Р-42 Лубни-Миргород-Опішня-/Н-12/, Р-60 Кролевець-Конотоп-Ромни-Пирятин, Т-17-05 Лохвиця-Гадяч-Охтирка-КПП "Велика Писарівка", Т-17-06 Гадяч-Опішня, Т-1725 Гадяч-Миргород, Т-17-28 Зіньків-/Т-17-05/ межа області в межах Полтавської області)".

- довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за січень-лютий 2025 форма № КБ-3 (архівна папка "4. ДОСВІД ЕДБ, АЗВІРТ.zip"), в якій зазначено, зокрема:

Підрядник ТОВ "Енергетично дорожнє будівництво" Субпідрядник ТОВ "КАРПАТ-БУД" Договір № 01-03/25-ОД від 03.01.2025 року.

- акт № 1 приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг робіт за 03.01.2025-28.02.2025 форма № КБ-28(УПВ) (архівна папка "4. ДОСВІД ЕДБ, АЗВІРТ.zip"), в якому зазначено, зокрема:

Підрядник ТОВ "Енергетично дорожнє будівництво" Субпідрядник ТОВ "КАРПАТ-БУД"

Договір № 01-03/25-ОД від 03.01.2025 року.

Документація не містить окремих вимог до оформлення актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдок про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрат (форми КБ-3).

Враховуючи те, що надані у складі Пропозиції Переможця акти приймання виконаних робіт та довідки "про вартість виконаних робіт та витрат" містять інформацію про сторін договору та посилання на договори, щодо яких надані такі документи, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

4. Скаржник зазначає, що Переможець, виправляючи та усуваючи невідповідності протягом 24 годин, завантажив довідку "ІНФОРМАЦІЯ про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування) (необхідної для виконання робіт згідно відомості обсягів робіт по кожному виду робіт/послуг)" від 24.04.2025 № 1/т-5. В зазначеній довідці за позиціями про наявність машин поливально-мийних вказано про наявність двох машина поливально-мийних як спеціальних вантажних-спеціальних підмітально-прибиральних-С МАЗ 533702 2008 та 2010 років випуску. Це також відображено в наданих свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів. Однак, у пункті 1.2 наданого на підтвердження договору про надання послуг спецтехнікою від 03.03.2025 № 03/03-25/Т інакше вказано про наявність залучених Переможцем поливально-мийних машин, а саме - машини вказано не як у довідці та свідоцтвах, а "поливомийний спеціальний вантажний автомобіль" та "спеціальний підмітально-прибиральний вантажний автомобіль, з навісним обладнанням – щіткою".

Різне (відмінне) зазначення поливально-мийних машин у довідці, свідоцтвах та договорі з надавачем послуг ТОВ "ТЕХНО-ЛІДЕР" є невідповідністю кваліфікаційному критерію, а також є невиправленою невідповідністю протягом 24 годин.

Скаржник повідомляє, що це безпосередньо та значно впливає на зміст Пропозиції Переможця, адже вказана інформація у довідці про поливально-мийні машини не відповідає договору з надавачем послуг ТОВ "ТЕХНО-ЛІДЕР".

На думку Скаржника, Замовник мав відхилити Пропозицію Переможця Процедури закупівлі.

Замовник зазначає, що Скаржник безпідставно стверджує про наявність невиправленої невідповідності в частині опису поливально-мийних машин у наданій Пропозиції Переможця. Зокрема, на думку Скаржника, в довідці про наявність техніки, у свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів та у договорі з надавачем послуг ТОВ "ТЕХНО-ЛІДЕР" зазначено різні види техніки, що начебто виключає можливість ідентифікації відповідності.

Таке твердження є помилковим та юридично і фактично необґрунтованим, з огляду на наступне.

Надана Переможцем інформація про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування) від 24.04.2025 № 1/т-5 містить, зокрема, наступну інформацію:

1. Машина поливально-мийна Спеціальний вантажний-спеціальний підмітально-прибиральна-С МАЗ 533702, 2010 р.в.

Договір про надання послуг Договір про надання послуг спецтехнікою від 03.03.2025 № 03/03-25/Т, укладений з ТОВ "ТЕХНО-ЛІДЕР", лист-підтвердження від 05.03.2025 № б/н, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХЕ 752043 від 24.01.2020 2. Поливомийне та щіточне обладнання машини комбінованої дорожньої МКД-3303.11, 2024 р.в.

власне Витяг від 23.04.2025 № б/н з оборотно-сальдової відомості по рахунку 104 за 01.01.2024-23.04.2025 3. Машина поливально-мийна Спеціальний вантажний-спеціальний підмітально-прибиральна-С МАЗ 543203, 2008 р.в.

Договір про надання послуг Договір про надання послуг спецтехнікою від 03.03.2025 № 03/03-25/Т, укладений з ТОВ "ТЕХНО-ЛІДЕР", лист-підтвердження від 05.03.2025 № б/н, свідоцтво про реєстрацію траснпртного засобу СХІ 203179 від 21.09.2018 3. Поливомийне та щіточне обладнання машини комбінованої дорожньої МКД-3303.11, 2024 р.в.

власне Витяг від 23.04.2025 № б/н з оборотно-сальдової відомості по рахунку 104 за 01.01.2024-23.04.2025.

На підтвердження зазначеної вище інформації Переможцем надано наступні документи:

1. Договір про надання послуг спецтехнікою від 03.03.2025 № 03/03-25/Т, предметом договору якого є надання послуг наступною спецтехнікою:

- поливомийний спеціальний вантажний автомобіль МАЗ 543203, 2008 року випуску, реєстраційний № АІ 9432 СК, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХІ 203179, дата реєстрації 21.09.2018 року;

Спеціальний підмітально-прибиральний вантажний автомобіль, з навісним обладнанням – щіткою МАЗ 533702, 2010 року випуску, реєстраційний номер АІ 1841 ІН, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХЕ 752043, дата реєстрації 24.01.2020 року.

2. Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХЕ 752043, дата реєстрації 24.01.2020 року, в якому зазначено інформацію про транспортний засіб – спеціальний вантажний-спеціальний підмітально-прибиральна-С МАЗ 533702, рік випуску 2010, реєстраційний номер АІ 1841 ІН.

3. Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХІ 203179, дата реєстрації 21.09.2018 року, в якому зазначено інформацію про транспортний засіб – спеціальний вантажний-спеціальний підмітально-прибиральна-С МАЗ 543203, рік випуску 2008, реєстраційний номер АІ 9432 СК.

4. Лист-підтвердження від ТОВ "ТЕХНО-ЛІДЕР" від 05.03.2025 б/н;

5. Витяг від 23.04.2025 № б/н з оборотно-сальдової відомості по рахунку 104 за 01.01.2024-23.04.2025.

Формулювання, наведені в довідці ("спеціальний вантажний-спеціальний підмітально-прибиральний-С МАЗ 533702", "спеціальний вантажний-спеціальний підмітально-прибиральна-С МАЗ 543203") і в договорі ("поливомийний спеціальний вантажний автомобіль МАЗ 543203", "спеціальний підмітально-прибиральний вантажний автомобіль, з навісним обладнанням – щіткою МАЗ 533702"), мають різне мовне вираження, однак, ідентифікують ті самі одиниці техніки.

В договорі про надання послуг спецтехнікою від 03.03.2025 № 03/03-25/Т чітко зазначено про дві одиниці техніки, які повністю співпадають з даними реєстраційних документів за їх реквізитами (номер та дата видачі), реєстраційним номером, маркою, моделлю, роком випуску.

Таким чином, як у договорі, так і у довідці та реєстраційних документах ідеться про одні й ті самі транспортні засоби, що використовуються разом з обладнанням як поливально-мийні машини. Це не є помилкою у змісті документа, а лише формальним розходженням у стилі викладення. При цьому, жодна з вимог Документації не встановлює, що формулювання у договорі мають дослівно збігатися з назвами у довідці чи реєстраційних документах. Крім того, ні Замовник, ні інші особи в жодному разі не мають права втручатись в господарську діяльність інших суб’єктів господарювання і встановлювати яким чином їм формулювати за змістом правочини з контрагентами.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Другого квітня 2025 року на адресу Комісії надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю "РОСТДОРСТРОЙ" (код ЄДРПОУ: 33658865) від 02 квітня 2025 № UA2025-02-27-005839-a.b1, в якій Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просив, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі, за результатами розгляду якої Комісією було прийнято рішення від 14.04.2025 № 5881-р/пк-пз, відповідно до якого було встановлено наявність невідповідностей в інформації про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування) № 1/т-5 від 11.03.2025.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, 23.04.2025 Замовником було скасовано рішення про визначення ТОВ "КАРПАТ-БУД" Переможцем Процедури закупівлі.

Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу щодо Пропозиції Переможця було розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 24 квітня 2025 15:47, в якій зазначено зокрема, наступне: "Надана Учасником довідка від 11.03.2025 № 1/т-5 не містить інформації про рік випуску обладнання, зокрема, … Поливомийного та щіточного обладнання машини комбінованої дорожньої МКД-33-03.11".

Переможцем 24.04.2025 на вимогу про усунення невідповідностей надано, зокрема:

- інформація про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування) від 24.04.2025 № 1/т-5 (архівна папка "Довідка ОБЛАДНАННЯ 24.04.2025.docx.asice.zip"), відповідно до якої, зокрема:

Машина поливально-мийна – 2 од.

1 Машина поливально-мийна Спеціальний вантажний-спеціальний підмітально-прибиральна-С МАЗ 533702, 2010 р.в., Договір про надання послуг, Договір про надання послуг спецтехнікою від 03.03.2025 № 03/03-25/Т, укладений з ТОВ "ТЕХНО-ЛІДЕР", лист-підтвердження від 05.03.2025 № б/н, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХЕ 752043 від 24.01.2020 Поливомийне та щіточне обладнання машини комбінованої дорожньої МКД-3303.11, 2024 р.в.

власне Витяг від 23.04.2025 № б/н з оборотно-сальдової відомості по рахунку 104 за 01.01.2024-23.04.2025 2. Машина поливально-мийна Спеціальний вантажний-спеціальний підмітально-прибиральна-С МАЗ 543203, 2008 р.в., Договір про надання послуг спецтехнікою від 03.03.2025 № 03/03-25/Т, укладений з ТОВ "ТЕХНО-ЛІДЕР", лист-підтвердження від 05.03.2025 № б/н, свідоцтво про реєстрацію траснпртного засобу СХІ 203179 від 21.09.2018 Поливомийне та щіточне обладнання машини комбінованої дорожньої МКД-3303.11, 2024 р.в.

власне Витяг від 23.04.2025 № б/н з оборотно-сальдової відомості по рахунку 104 за 01.01.2024-23.04.2025.

- договір про надання послуг спецтехнікою від 03.03.2025 № 03/03-25/1, укладений з ТОВ "ТЕХНО-ЛІДЕР" (файл "24 год 24.04.2025.zip"), предметом якого є надання послуг транспортними засобами, машинами, механізмами (далі - Спецтехніка), під Спецтехнікою в розумінні даного договору мається на увазі:

1. Поливомийний спеціальний вантажний автомобіль МАЗ 543203, 2008 р.в.

AI 9432 CK Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СХІ 203179, дата реєстрації 21.09.2018 2. Спеціальний підмітально-прибиральний вантажний автомобіль, з навісним обладнанням щіткою MA3 533702, 2010 р.в.

Al 1841 IH Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу CXE 752043, дата реєстрації 24.01.2020.

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу CXI 203179 ТОВ "ТЕХНО-ЛІДЕР" на МАЗ 543203 спеціальний вантажний спеціальний підмітально-прибиральна-С 2008 рік AІ9432CK (файл "24 год 24.04.2025.zip").

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу CXE 752043 ТОВ "ТЕХНО-ЛІДЕР" на МАЗ 533702 спеціальний вантажний – спеціальний підмітально-прибиральна-С 2010 рік AІ1841ІH.

Слід зазначити, що інформація про назви машин поливально-мийних в наданих у складі Пропозиції Переможця документах не суперечить інформації, зазначеній в договорі про надання послуг спецтехнікою від 03.03.2025 № 03/03-25/1 та в свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів, у тому числі, з урахуванням інформації про дати реєстрації, рік випуску та реєстраційні номери таких машин.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "РОСТДОРСТРОЙ" (код ЄДРПОУ: 33658865) у задоволенні скарги від 30 квітня 2025 № UA-2025-02-27-005839-a.b2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на неправомірне рішення Замовника - визначення учасника ТОВ "КАРПАТ-БУД" переможцем