Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 2588-р/пк-пз від 19.02.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "РАМЕДАС УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ:
41602890) від 09 лютого 2025 № UA-2025-01-24-015028-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 11.02.2025 № 2023-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1) 2) 3) Комунальне підприємство громадського харчування "Продсервіс" Бучанської міської ради (надалі – КПГХ "Продсервіс" Бучанської міської ради) товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВПРОМСЕРВІС 1" (надалі – ТОВ
"КИЇВПРОМСЕРВІС 1")
Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 03.02.2025.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено КПГХ "Продсервіс" Бучанської міської ради.
Повідомлення про намір укласти договір з КПГХ "Продсервіс" Бучанської міської ради оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 04.02.2025.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що в складі Пропозиції Переможця наявний файл "Меню ДЗО.pdf", який містить, зокрема, Лист-довідку від 31.01.2025, в якому Переможцем зазначається, серед іншого, що листом від 30.01.2025 № 78 КПГХ "Продсервіс" БМР повідомив ГУ Держспоживслужби у Київській області Бучанського району, що буде використовувати меню затверджене Наказом МОЗ від 03 лютого 2022 за №215 для харчування дітей ЗДО Відділу освіти Гостомельської селищної ради, та сам лист № 78 від 30.01.2025.
При цьому, в складі згаданого файлу "Меню ДЗО.pdf" також наявне Примірне чотиритижневе меню для організації триразового харчування дітей ЗДО Відділу освіти Гостомельської селищної ради на зимовий період 2025.
Однак, надане Переможцем Примірне чотиритижневе меню для організації триразового харчування дітей ЗДО Відділу освіти Гостомельської селищної ради на зимовий період 2025 не затверджено територіальним органом Держпродспоживслужби відповідно до чинного законодавства України, як це вимагалось вищезгаданим пунктом 3 додатку 2 Документації, що є невідповідністю умовам Документації в цій частині.
Окрім того, вищезгадане меню складено, серед іншого, відносно вікових групи від 1 – 3 років та від 3 – 4 років, а не на вікову групу саме 1 – 4 роки, як це вимагалось вищезгаданим пунктом 3 додатку 2 Документації, що є невідповідністю умовам Документації в цій частині Замовник зазначає, що постановою КМУ № 305 було затверджено порядок організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку (далі – Порядок організації харчування), а також норми харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку (далі – Норми харчування).
Пунктом 36 Постанови КМУ № 305 передбачено, що примірне чотиритижневе сезонне меню та асортимент буфету дозволено використовувати після погодження з територіальним органом Держпродспоживслужби. Без такого погодження дозволено використовувати меню, рекомендоване МОЗ.
Таким чином, виходячи із вищезазначеного, стає зрозуміло, що використання примірного чотиритижневого меню, затвердженого наказом МОЗ України, не заборонено чинним законодавством та відповідає вимогам Постанови КМУ № 305.
Учасником було надано примірне чотиритижневе меню триразового харчування для закладів дошкільної освіти, затверджене Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 03.02.2022 № 215 та лист від 30.01.2025 № 78, адресований Начальнику управління безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини, державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Бучанського району Головного управління Держпродспоживслужби у Київській області з повідомленням про намір використання зазначеного вище меню в ЗДО Гостомельської селищної територіальної громади.
Міністерство охорони здоров’я України є установою, вищою за територіальний орган Держпродспоживслужби, що унеможливлює проставлення на затвердженому ними меню грифу "Затверджено" від Держпродспоживслужби. Водночас, територіальний орган Держпродспоживслужби у Київській області був повідомлений про намір Учасника використовувати в закладах дошкільної освіти Гостомельської селищної територіальної громади меню, затвердженого наказом МОЗ України, та не висловив заперечень, що можна оцінювати як погодження використання.
Здійснивши аналіз даних документів у сукупності, Замовником було прийнято рішення про визнання поданих документів такими, що відповідають вимогам тендерної документації.
Скаржником було зазначено, що пропозиція Учасника не відповідає вимозі щодо вікової групи для закладів дошкільної освіти громади.
Замовником здійснюється закупівля послуг з харчування вихованців вікових категорій 1-4 роки та 4-6 (7) років, відповідно до яких відрізняється вартість харчування таких дітей.
Учасником було подано меню для ЗДО, яке розраховане відповідно до трьох вікових категорій, а саме - 1-3 роки, 3-4 роки та 4-6 (7) років. Такий поділ на вікові групи дає можливість забезпечити харчування дітей віком від 1 до 4 років відповідно до встановлених норм харчування для їхнього віку, що і вимагалося Документацією.
Разом з тим Учасником було подано Пропозицію, в якій вартість послуг з харчування в закладах дошкільної освіти встановлена відповідно до двох вікових категорій: віком 1-4 роки та віком 4-6 (7) років. Таким чином, подане меню забезпечує дотримання норм харчування для вихованців ЗДО віком 1-4 роки, а також не призведе до розподілу ціни послуг з харчування на три вікові категорії.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
− інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію згідно предмету закупівлі:
(форма, яка подається за підписом Учасника на фірмовому бланку) Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій 5-11 класів закладів загальної середньої освіти та вихованців дошкільних закладів освіти з числа пільгових категорій ДК 021:2015 55320000-9 Послуги з організації харчування.
1. Приготування їжі відбуватиметься харчоблоках двох закладів освіти, з яких має бути організоване довезення готових гарячих обідів до інших закладів.
Харчування учнів повинно відповідати фізіологічній потребі дитячого організму у поживних речовинах та енергії відповідно до віково-статевих особливостей, а також вимогам санітарного законодавства та нормам харчування, встановленим постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 "Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку" (далі – Постанова №305).
3. Учасник розраховує ціну послуги відповідно до примірного чотиритижневого сезонного меню для різних вікових груп, що також враховують особливі дієтичні потреби дітей (у разі їх наявності), потребу у лікувальному харчуванню (у разі прийняття відповідного рішення засновником закладу освіти) та сезонність (осінь, зима, весна, літо).
Учасник в складі тендерної пропозиції надає примірне чотиритижневе меню триразового гарячого харчування дітей дошкільного віку (вікові групи: 1 – 4 роки та 4 – 6(7) років) та одноразового гарячого харчування учнів 1-11 класів закладів загальної середньої освіти з розрахунком енергетичного складу для закладів дошкільної та загальної середньої освіти на зимовий сезон, затверджене територіальним органом Держпродспоживслужби відповідно до чинного законодавства України. В разі підписання договору, Учасник зобов’язується і надалі оперативно затверджувати чотиритижневе меню на кожен сезон, не допускаючи затримок у процесі харчування.
8. Учасник зобов’язується дотримуватися чотиритижневого сезонного меню та регулярно подавати щоденне меню-розклад на затвердження керівнику закладу освіти.
Вносити будь-які зміни в чотиритижневе меню дозволяється лише за умови письмового обґрунтування та з попереднім погодженням із Замовником та органами Держпродспоживслужби.
У складі Пропозиції Переможця містяться:
- примірне чотиритижневе меню для організації харчування (сніданки) учнів закладів освіти Відділу освіти Гостомельської селищної ради на зимовий період 2025, на якому міститься печатка головного управління Держпродспоживслужби в Київській області та в якому міститься інформація про вікові групи: діти 6-11 років, діти 11-14 років та діти 14-18 років (Меню для учнів.pdf);
- лист-довідка від 31.01.2025, в якому зазначено, зокрема (Меню ДЗО.pdf):
"КПГХ "Продсервіс" БМР повідомляє, що в тендерній документації згідно додатку № 2 "Технічна специфікація" - п.3-Учасник в складі тендерної пропозиції надає примірне чотиритижневе меню триразового гарячого харчування дітей дошкільного віку (вікові групи: 1-4 роки та 4-6(7) років) з розрахунком енергетичного складу для закладів дошкільної та загальної середньої освіти на зимовий сезон, затверджене територіальним органом Держпродспоживслужби відповідно до чинного законодавства України, Але відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021р.
№305 "Порядок організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку" п.36-примірне чотирьохтижневе сезонне меню дозволене використовувати після погодження з територіальним органом Держспоживслужби. Без такого погодження дозволено використовувати меню, рекомендоване МОЗ, тому підприємство в документації надає чотирьохтижневе меню яке рекомендує Міністерство Охорони здоров'я України.
Листом № 78 від 30.01.2025р. КПГХ "Продсервіс" БМР повідомив ГУ Держспоживслужби у Київській області Бучанського району, що буде використовувати меню затверджене Наказом МОЗ від 03 лютого 2022р. за №215 для харчування дітей ЗДО Відділу освіти Гостомельської селищної ради";
- лист від 30.01.2025 № 78, від учасника, адресований Начальнику управління безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини, державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Бучанського району Головного управління Держпродспоживслужби у Київській області, в якому зазначено, зокрема:
"КПГХ "Продсервіс" БМР повідомляє Вас, що для участі підприємства в тендерних процедурах організації триразового харчування дітей ЗДО Відділу освіти Гостомельської селищної ради на зимовий період 2025р. буде використовуватися меню, затверджене Наказом МОЗ від 03 лютого 2022р. за №215";
- примірне чотиритижневе меню для організації триразового харчування дітей ЗДО Відділу освіти Гостомельської селищної ради на зимовий період 2025, затверджене Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 03 лютого 2022 року №215, в якому міститься інформація про вихід, білки, жири, вуглеводи, енергетичну цінність для кожної з вікових категорій: Від 1-3 років, Від 3-4 років, Від 4-6 (7) років (Меню ДЗО.pdf, сторінка 3).
Документацією передбачено надання, зокрема, примірного чотиритижневого меню триразового гарячого харчування дітей дошкільного віку (вікові групи: 1 – 4 роки та 4 – 6(7) років) та одноразового гарячого харчування учнів 1-11 класів закладів загальної середньої освіти, затвердженого територіальним органом Держпродспоживслужби відповідно до чинного законодавства України.
Слід зазначити, що в наданому Переможцем складі Пропозиції примірному чотиритижневому меню для організації триразового харчування дітей ЗДО Відділу освіти Гостомельської селищної ради на зимовий період 2025 міститься інформація про вікові категорії "Від 1-3 років, Від 3-4 років, Від 4-6 (7) років", у зв'язку з чим Скаржник не довів яким чином оформлення Пропозиції в наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції.
Переможцем у складі Пропозиції надано примірне чотиритижневе меню для організації харчування (сніданки) учнів для вікових груп "діти 6-11 років, діти 11-14 років та діти 14-18 років" на якому міститься печатка головного управління Держпродспоживслужби в Київській області.
Разом з тим, надане Переможцем складі Пропозиції примірне чотиритижневе меню для організації триразового харчування дітей ЗДО Відділу освіти Гостомельської селищної ради на зимовий період 2025 для вікових груп "Від 1-3 років, Від 3-4 років, Від 4-6 (7) років"
не затверджено територіальним органом Держпродспоживслужби відповідно до чинного законодавства України.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені пунктом 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати ВІДДІЛ ОСВІТИ ГОСТОМЕЛЬСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ: 43936890) скасувати рішення про визначення Комунального підприємства громадського харчування "Продсервіс" Бучанської міської ради (код ЄДРПОУ: 30530447) переможцем процедури закупівлі — "Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій 5-11 класів закладів загальної середньої освіти та вихованців дошкільних закладів освіти з числа пільгових категорій", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-24-015028-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО
Скарга
Скарга
Вважаємо рішення Замовника про визнання переможцем в даній Процедурі закупівлі КП ГХ «Продсервіс» та про намір укласти договір з таким Переможцем, неправомірним та таким, що порушує інтереси та права Скаржника, з огляду на наступне. · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати рішення про переможця. Враховуючи викладене вище, керуючись пунктами 55 – 67 Особливостей, статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Встановити факт порушення Відділом освіти Гостомельської селищної ради Процедури закупівлі Послуг з організації харчування учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій 5-11 класів закладів загальної середньої освіти та вихованців дошкільних закладів освіти з числа пільгових категорій, оголошення UA-2025-01-24-015028-a, зокрема, у вигляді неправомірного визнання КП ГХ «Продсервіс» переможцем. 3. Зобов'язати Відділ освіти Гостомельської селищної ради скасувати прийняте рішення про визнання переможцем Комунального підприємства громадського харчування «Продсервіс» Бучанської міської ради та про намір укласти договір з таким Переможцем у Процедурі закупівлі Послуг з організації харчування учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій 5-11 класів закладів загальної середньої освіти та вихованців дошкільних закладів освіти з числа пільгових категорій, оголошення UA-2025-01-24-015028-a.
Відповідно до ч. 1 Розділу ІІІ тендерної документації за даною Закупівлею (далі – Документація, а також ТД) тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з Додатком 2 до тендерної документації; іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Пункт 3 Додатку 2 до ТД («Технічна специфікація згідно предмету закупівлі») містить наступну умову:
«Учасник в складі тендерної пропозиції надає примірне чотиритижневе меню триразового гарячого харчування дітей дошкільного віку (вікові групи: 1 – 4 роки та 4 – 6(7) років) та одноразового гарячого харчування учнів 1-11 класів закладів загальної середньої освіти з розрахунком енергетичного складу для закладів дошкільної та загальної середньої освіти на зимовий сезон, затверджене територіальним органом Держпродспоживслужби відповідно до чинного законодавства України. В разі підписання договору, Учасник зобов’язується і надалі оперативно затверджувати чотиритижневе меню на кожен сезон, не допускаючи затримок у процесі харчування».
В складі тендерної пропозиції КП ГХ «Продсервіс» наявний файл «Меню ДЗО.pdf», який містить, зокрема, Лист-довідку від 31.01.2025, в якому Переможцем зазначається, серед іншого, що листом № 78 від 30.01.2025р. КПГХ «Продсервіс» БМР повідомив ГУ Держспоживслужби у Київській області Бучанського району, що буде використовувати меню затверджене Наказом МОЗ від 03 лютого 2022р. за №215 для харчування дітей ЗДО Відділу освіти Гостомельської селищної ради, та сам лист № 78 від 30.01.2025.
При цьому, в складі згаданого файлу «Меню ДЗО.pdf» також наявне Примірне чотиритижневе меню для організації триразового харчування дітей ЗДО Відділу освіти Гостомельської селищної ради на зимовий період 2025р.
Однак, надане Переможцем Примірне чотиритижневе меню для організації триразового харчування дітей ЗДО Відділу освіти Гостомельської селищної ради на зимовий період 2025р. не затверджено територіальним органом Держпродспоживслужби відповідно до чинного законодавства України, як це вимагалось вищезгаданим пунктом 3 Додатку 2 до ТД, що є невідповідністю умовам Документації в цій частині.
Окрім того, вищезгадане меню складено, серед іншого, відносно вікових групи від 1 – 3 років та від 3 – 4 років, а не на вікову групу саме 1 – 4 роки, як це вимагалось вищезгаданим пунктом 3 Додатку 2 до ТД, що є невідповідністю умовам Документації в цій частині.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції Переможця відсутнє примірне чотиритижневе меню триразового гарячого харчування дітей дошкільного віку на вікову групу саме 1 – 4 роки та саме затверджене територіальним органом Держпродспоживслужби відповідно до чинного законодавства України, що є невідповідністю умовам Документації в цій частині, в зв’язку з чим тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації (технічні вимоги, встановлені Додатком 2 до ТД).
Отже, враховуючи викладене вище, тендерна пропозиція КП ГХ «Продсервіс не відповідала встановленим умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником, враховуючи, що такі невідповідності в інформації та/або документах не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 р. (далі - Особливості).
Не відхиливши тендерну пропозицію КП ГХ «Продсервіс», Замовник порушив вимоги абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, відповідно до якої Замовник відхиляє пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно, рішення Замовника про визнання КП ГХ «Продсервіс» переможцем у Процедурі закупівлі є безпідставним, неправомірним та таким, що порушує права та інтереси Скаржника, зокрема на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, та основні принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» .