Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 3968-р/пк-пз від 13.03.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "КАТТ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 42986055) від 04 березня 2025 № UA-2025-01-09-006544-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі за лотом №4 та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 06.03.2025 №3452-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду за лотом №4.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі за лотом №4 надали наступні учасники:
1) товариство з обмеженою відповідальністю "ПАЙЛОТ ДРІЛЛІНҐ ТЕКНОЛОДЖІЗ" (надалі – ТОВ "ПАЙЛОТ ДРІЛЛІНҐ ТЕКНОЛОДЖІЗ") 2) товариство з обмеженою відповідальністю "НАДРА ІНЖИНІРИНГ" (надалі – ТОВ "НАДРА ІНЖИНІРИНГ", Переможець) 3) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 13.02.2025.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "НАДРА ІНЖИНІРИНГ".
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "НАДРА ІНЖИНІРИНГ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 27.02.2025.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що за вимогою Замовника, "у випадку неякісної установки та/або негерметичності верхнього пакера Виконавець повинен передбачити забезпечення герметичності "голови" хвостовика установкою дублюючого верхнього пакера із застосуванням поліруючої компоновки для підготовки приймальної воронки" Переможцем надано паспорт "ПАКЕР ДУБЛЮЮЧИЙ ВЕРХНІЙ ВИСОКОГЕРМЕТИЧНИЙ ПДВ-ВГ114/168". Скаржник зазначає, що даний дублюючий верхній пакер повинен ліквідувати неякісну установку та/або негерметичність верхнього пакера, відповідати усім вимогам верхнього пакера підвіски хвостовика та приймальної полірованої воронки підвіски хвостовика (примітка 3) та герметично зістикуватися з приймальною полірованою воронкою підвіски хвостовика для подальшої якісної експлуатації свердловини та забезпечення основної початкової вимоги Замовника наявності у верхній частині хвостовика Приймальної полірованої воронки підвіски хвостовика довжиною не менше 4,5м.
Після спуску, установки і цементування підвіски хвостовика верхня частина спущеного хвостовика 114,3 х 8,56мм представлена верхнім пакером підвіски хвостовика та приймальною полірованою воронкою підвіски хвостовика довжиною не менше 4,5м згідно вимог. Отже, основним завданням Замовника стоїть герметичність верхнього пакера та наявність приймальної полірованої воронки підвіски хвостовика не менше 4,5м як самого верхнього елементу для стикування колони-надставки після спуску, установки і цементування хвостовика 114,3 х 8,56мм. Згідно з приміткою 3, у випадку неякісної установки та/або негерметичності верхнього пакера, виконавець повинен передбачити забезпечення герметичності "голови" хвостовика установкою дублюючого верхнього пакера. Тобто, повинна бути ліквідована негерметичність чи неякісна установка верхнього пакера і дотримана початкова вимога наявності приймальної полірованої воронки довжиною не менше 4,5м, як самого верхнього елементу спущеного хвостовика 114,3 х 8,56мм. Іншими словами, приймальна полірована воронка дублюючого пакера повинна відповідати технічним характеристикам приймальної полірованої воронки підвіски хвостовика для стикування колони-надставки. Скаржник також зазначає, що він надає схематичне графічне зображення коректної конструкції після спуску дублюючого верхнього пакера та його стикування з раніше спущеним верхнім пакером підвіски хвостовика і приймальної полірованої воронки згідно з технічними вимогами.
Проаналізувавши наданий Переможцем паспорт Скаржником виявлені наступні суттєві невідповідності. Так, в конструкції дублюючого верхнього пакера відсутня приймальна полірована воронка довжиною не менше 4,5м для можливості стикування колони-надставки згідно з вимогою. Підтвердженням цього являється надана інформація приведеної довжини пакера в зборі 1,7м, що значно менше необхідної довжини тільки приймальної полірованої воронки не менше 4,5м (не враховуючи довжини самого пакера) та її відсутності на рисунку 1. Тобто не дотримана початкова вимога наявності приймальної полірованої воронки довжиною не менше 4,5м як верхнього елементу спущеного хвостовика 114,3 х 8,56мм і можливості стикування колони-надставки.
Також у наданому Переможцем паспорті відсутня інформація, що приймальна поліруюча воронка дублюючого верхнього пакера розрахована на внутрішній та зовнішній тиск не менше 68 МПа, який повинен відповідати усім вимогам верхнього пакера підвіски хвостовика та приймальної полірованої воронки підвіски хвостовика (відповідно до примітки 3). Відсутнє підтвердження, що через дублюючий верхній пакер забезпечується проходження інструменту (drift) діаметром 94мм, який повинен відповідати усім вимогам верхнього пакера підвіски хвостовика та приймальної полірованої воронки підвіски хвостовика (примітка 3).
Також Скаржник зазначає, що в конструкції дублюючого верхнього пакера відсутні зворотні плашки/клини для запобігання зміщення хвостовика вверх, який повинен відповідати усім вимогам верхнього пакера підвіски хвостовика та приймальної полірованої воронки підвіски хвостовика (примітка 3). Крім того, відсутня інформація відповідності дублюючого верхнього пакера стандарту API 11D1 або еквіваленту, який повинен відповідати усім вимогам верхнього пакера підвіски хвостовика та приймальної полірованої воронки підвіски хвостовика (примітка 3).Також наданому Переможцем паспорті відсутня інформація, що приймальна полірована воронка призначена для стикування колони-надставки, яка повинна відповідати усім вимогам верхнього пакера підвіски хвостовика та приймальної полірованої воронки підвіски хвостовика (примітка 3).
Скаржник також звертає увагу, що нижня частина дублюючого верхнього пакера, за допомогою якої повинно відбуватися зістикування дублюючого верхнього пакера та його герметизація з приймальною полірованою воронкою підвіски хвостовика не містить ущільнень чи інших вузлів для забезпечення герметичності, не говорячи вже про ліквідацію можливої негерметичності верхнього пакера підвіски хвостовика. Так, низ дублюючого верхнього пакера представлений: башмак 9, цанга 10, кожух 16 . Скаржник наголошує, що жоден з перелічених вузлів не забезпечує герметичного зістикування верхнього дублюючого пакера з полірованою воронкою підвіски хвостовика.
Таким чином, на думку Скаржника, запропонований дублюючий пакер не відповідає вимогам примітки 3 пункту 5.1 частини І додатку 3 Документації.
Також Скаржник зазначає, що за вимогою "цементувальний маніфольд для верхнього приводу" Переможцем надано паспорт "ЦЕМЕНТУВАЛЬНИЙ МАНІФОЛЬД СИСТЕМИ ВЕРХНЬОГО ПРИВОДУ ЦМСВП-102-70". Проаналізувавши наданий паспорт Скаржником виявлено, що запропонований цементувальний маніфольд не призначений для використання з верхнім приводом, так як в паспорті чи на рисунку відсутня інформація про наявність підйомного патрубку у верхній частині маніфольду чи наявність місця для роботи з елеватором, що не уможливлює його використання на бурових з верхнім приводом, а саме - відсутня можливість приєднання маніфольду до верхнього приводу чи його подача в бурову. Таким чином, запропонований цементувальний маніфольд системи верхнього приводу не відповідає вимогам примітки 3 пункту 5.2 частини І додатку 3 Документації.
Крім того, Скаржник зазначає, що за вимогою Замовника "у випадку неякісної установки та/або негерметичності верхнього пакера виконавець повинен передбачити забезпечення герметичності "голови" хвостовика установкою дублюючого верхнього пакера із застосуванням поліруючої компоновки для підготовки приймальної воронки" Переможцем надано паспорт "ПОЛІРУВАЛЬНА КОМПОНОВКА ПІДВІСКИ ПКП-114".
Проаналізувавши наданий паспорт Скаржником виявлено наступну суттєву невідповідність, а саме - відсутність інформації, що дана полірувальна компоновка призначена для підготовки приймальної воронки перед установкою дублюючого верхнього пакера у випадку неякісної установки та/або негерметичності верхнього пакера.
Таким чином, за твердженням Скаржника, наведена інформація засвідчує невідповідність технічного завдання (щодо лоту 4) додатку 3 Документації, а також засвідчує невиконання Переможцем вимог підпунктів 1.3 п.1 розділу І додатку 1 Документації. Скаржник також звертає увагу, що наведені недоліки у складі Пропозиції Переможця не підлягають виправленню в порядку п. 43 Особливостей.
Замовник зазначає, що на виконання вимог Документації Переможцем у своїй Пропозиції завантажено до електронної системи закупівель додаток 3 Документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими. Таким чином, Переможець підтвердив дану вимогу, надавши заповнений додаток 3 у повному обсязі.
Також Переможець надав паспорти від виробників, файл під назвою "20_паспорта_лот 4.pdf" на запропоновані технічні матеріали та сервісний інструмент із зазначенням графічних зображень усіх технічних характеристик, що підтверджують відповідність вимогам до технічних матеріалів та сервісного інструменту зазначених у технічному завданні додатку 3 Документації.
Щодо дублюючого верхнього пакера Замовник повідомляє наступне. В п.п.5.1. п.5 додатку 3 Документації, відсутні конкретні вимоги до верхнього дублюючого пакера, проте Переможець надав паспорт від виробника, у якому зазначено, що пакер дублюючий верхній високогерметичний ПДВ-ВГ-114/168 призначений для забезпечення герметизації "голови" 114,3 мм хвостовика, який установлений в 168,28 мм обсадній колоні. Об'єктом застосування пакера є свердловини, обсаджені хвостовиками діаметром 114,3 мм, спуск яких проводився з використанням підвісок відповідних типорозмірів та в яких необхідно провести додаткову герметизацію "голови" хвостовика або перекрити місце негерметичності над його "головою".
Щодо цементувального маніфольду для верхнього приводу Замовник зазначає, що у п.п.5.1. п.5 додатку 3 Документації, відсутні конкретні вимоги до цементувального маніфольду для верхнього приводу, проте Переможець надав паспорт від виробника, у якому зазначено, що цементувальний маніфольд системи верхнього приводу ЦМСВП-10270 призначений для герметизації з’єднання обсадної колони з системою верхнього приводу бурової установки та нагнітальною лінією бурових або цементувальних насосів, забезпечує гідравлічний канал зв’язку, дозволяє скидати кулю активаційну підвіски хвостовика, забезпечує закачування тампонажного та бурового розчинів з індикацією пуску пробки протискувальної, а також проводити обертання транспортувальної колони труб. Разом з тим, в примітці 3 п.5.2 відсутні вимоги до цементувального маніфольду для верхнього приводу, оскільки в примітці вказані умови застосування інструментів, а не технічні вимоги.
Щодо полірувальної компоновки відповідного типорозміру Замовник зазначає, що в п.п.5.1. п.5 додатку 3 Документації, відсутні конкретні вимоги до полірувальної компоновки відповідного типорозміру, проте Переможець надав паспорт від виробника, у якому зазначено, що полірувальна компоновка підвіски ПКП-114 призначена для проведення робіт з очистки приймальної полірованої воронки підвіски відповідного типорозміру, в т.ч. перед стикуванням колони-надставки. Разом з тим, в примітці 3 п.5.2 відсутні вимоги до полірувальної компоновки відповідного типорозміру.
На підтвердження вимоги, зазначеної в п 1.4. та п. п 1.5. додатку 1 Документації, Переможцем надано копію діючого сертифікату відповідності вимогам стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 та копію діючого сертифікату відповідності вимогам стандарту ДСТУ ISO 14310:2013 від виробника верхнього пакера підвіски хвостовика ПП "Механік".
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації відповідно до переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що зазначені в окремих додатках до цієї тендерної документації (далі – Перелік).
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів відповідно до вимог додатків до цієї тендерної документації), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби.
У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва після такого посилання слід вважати в наявності вираз "або еквівалент".
Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (далі – МТБ) 2.1. Надати довідку за підписом керівника, або іншої уповноваженої на підписання тендерної пропозиції особи, на бланку Учасника, відповідно до Таблиці №2 "Відомості про матеріально-технічні ресурси" із зазначенням мінімального переліку наявності сервісного інструменту необхідного для виконання договору.
2.1.1. Вимога до мінімального переліку наявності сервісного інструменту:
- комплект установочного інструменту для спуску та встановлення підвіски хвостовика в свердловині;
- цементувальний маніфольд для верхнього приводу для цементування хвостовика;
- поліруюча компоновка для підготовки приймальної воронки до стикування.
1.3. Надати скан-копію технічного паспорту або паспорту або технічного бюлетеня або іншого технічного документу від виробника на запропоновані технічні матеріали та сервісний інструмент із зазначенням у довільній формі графічних зображень та усіх технічних характеристик, що підтверджують відповідність усім вимогам до технічних матеріалів та сервісного інструменту зазначених у п.п.5.1. та п.п.5.2. п.5 "Вимоги до технічних матеріалів та сервісного інструменту Виконавця" Технічного завдання у відповідності до Лоту № 1, Лоту № 2, Лоту № 3 та Лоту № 4 (вказувати конкретні значення).
1.4. На підтвердження відповідності системи менеджменту якості компаніївиробника технічних матеріалів та сервісного інструменту, яке буде використане при наданні послуг, стандарту API Spec Q1 або ISO 9001 або еквіваленту Учаснику надати копію діючого сертифікату API Spec Q1 або ISO 9001 або еквіваленту.
1.5. Надати копію діючого сертифікату API 11D1 або еквіваленту від виробника верхнього пакера підвіски хвостовика.
ІІ. Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
5. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації.
На підтвердження відповідності запропонованих до надання послуг та/або виконання робіт (та товару(товарів) у їх складі, якщо це передбачено вимогами цієї тендерної документації) заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 11 розділу І тендерної документації.
Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
ЛОТ №4 Послуги кріплення свердловин з допомогою підвіски хвостовика 114/168мм 5. Вимоги до технічних матеріалів та сервісного інструменту Виконавця.
5.1. Вимоги до технічних матеріалів для кожної свердловини.
Діаметр та товщина стінки хвостовика, мм 114,3х8,56 Етап №1 – Послуга кріплення свердловини з допомогою підвіски хвостовика Найменування технічних Основні вимоги матеріалів Верхній пакер підвіски хвостовика3 Приймальна полірована воронка підвіски хвостовика 3. розрахований на внутрішній та зовнішній тиск не менше 68 МПа;
7. забезпечення проходження інструменту (drift) діаметром 94мм;
8. обладнаний зворотними плашками/клинами для запобігання зміщення хвостовика вверх;
9. відповідність пакера стандарту API 11D1 або еквіваленту.
1. приймальна полірована воронка для стикування колони-надставки;
2. довжина не менше 4,5 м;
3. розрахована на внутрішній та зовнішній тиск не менше 68 МПа.
Мінімальн а кількість, шт/к-тів1 У випадку неякісної установки та/або негерметичності верхнього пакера Виконавець повинен передбачити забезпечення герметичності "голови" хвостовика установкою дублюючого верхнього пакера із застосуванням поліруючої компоновки для підготовки приймальної воронки.
5.2. Вимоги до сервісного інструменту для кожної свердловини1:
Найменування сервісного інструменту Основні вимоги Етап №1 – Послуга кріплення свердловини з допомогою підвіски хвостовика Цементувальний маніфольд Індикатор запуску пробки, пристрій запуску кулі. Приєднувальна для верхнього приводу.
різьба NC-38 або З-102.
Кількіс ть, операц ія Виконавець зобов’язаний мати запасні інструменти для забезпечення безперебійного надання Послуг у випадку несправності основних.
Можливість аварійного гідромеханічного або механічного від’єднання.
5.3. Технічні матеріали та сервісний інструмент повинні відповідати відповідним стандартам API або еквівалентним.
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
відомості про матеріально-технічні ресурси (файл 02_додаток1_довідка_відомості мтр_лот4.pdf), у якій, зокрема, зазначено наступне:
1 Установочний інструмент підвіски УІП-114 (для установки підвіски хвостовика в свердловині), виробник ПП "МЕХАНІК", 2 Цементувальний маніфольд системи верхнього приводу ЦМСВП-102-70, виробник
ПП "МЕХАНІК",
3 Полірувальна компоновка підвіски ПКП-114, виробник ПП "МЕХАНІК";
інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ЛОТ №4 Послуги кріплення свердловин з допомогою підвіски хвостовика 114/168мм (файл 16_додаток3_лот4.pdf), у якій, зокрема, зазначено наступне:
5. Вимоги до технічних матеріалів та сервісного інструменту Виконавця.
5.1. Вимоги до технічних матеріалів для кожної свердловини.
Етап №1 – Послуга кріплення свердловини з допомогою підвіски хвостовика Верхній пакер підвіски хвостовика3:
3. розрахований на внутрішній та зовнішній тиск не менше 68 МПа;
7. забезпечення проходження інструменту (drift) діаметром 94мм;
8. обладнаний зворотними плашками/клинами для запобігання зміщення хвостовика вверх;
9. відповідність пакера стандарту API 11D1 або еквіваленту Приймальна полірована воронка підвіски хвостовика:
1. приймальна полірована воронка для стикування колони-надставки;
2. довжина не менше 4,5 м;
3. розрахована на внутрішній та зовнішній тиск не менше 68 МПа.
У випадку неякісної установки та/або негерметичності верхнього пакера Виконавець повинен передбачити забезпечення герметичності "голови" хвостовика установкою дублюючого верхнього пакера із застосуванням поліруючої компоновки для підготовки приймальної воронки.
Етап №1 – Послуга кріплення свердловини з допомогою підвіски хвостовика Цементувальний маніфольд для верхнього приводу:.
Індикатор запуску пробки, пристрій запуску кулі. Приєднувальна різьба NC-38 або З-102.
5.3. Технічні матеріали та сервісний інструмент повинні відповідати відповідним стандартам API або еквівалентним.;
ПАСПОРТ ТА ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ "ПАКЕР ДУБЛЮЮЧИЙ
ВЕРХНІЙ ВИСОКОГЕРМЕТИЧНИЙ ПДВ-ВГ-114/168"(файл 20_паспорта_лот4.pdf, сторінки 9-12), у якому, зокрема, зазначено наступне:
2. ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ
2.1 Основні параметри і розміри пакера наведені у таблиці 1.
Таблиця 1 7 Приведена довжина пакера в зборі, м 1,7 11 Макс. допуст. внутр. надлишковий тиск при експлуатації, МПа 99,4 12 Макс. допуст. зовн. надлишковий тиск при експлуатації, МПа 99
4. КОНСТРУКЦІЯ ТА ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ ВИРОБУ
4.1 Пакер дублюючий верхній високогерметичний ПДВ-ВГ-114/168 (рис.1) складається з верхнього перевідника 1, який з'єднаний з втулкою 3. В кільцевій порожнині між втулкою і верхнім перехідником розміщена цанга 4, зафіксована зрізним гвинтом 15.
Упори цанги розташовуються в спеціальній проточці воронки 2 , яка з'єднана з штовхачем 7, в нижній частині якого встановлена манжета 8. Також на корпусі під манжетою розміщений конус 13 і манжета 12. у внутрішній порожнині штовхача встановлений корпус, який з'єднаний з нижнім перевідником. Нижній перехідник з'єднаний з башмаком 9, на спеціальній проточці якого розміщена цанга 10 із захисним кожухом 16, який встановлений на зрізних штифтах. При необхідності, між башмаком і нижнім перехідником можна розмістити одну або кілька 114,3 мм обсадних труб;
ПАСПОРТ
ТА
ІНСТРУКЦІЯ
З
ЕКСПЛУАТАЦІЇ
"ПІДВІСКА
ХВОСТОВИКА
ГІДРОМЕХАНІЧНА
ЦЕМЕНТОВАНА
ОБЕРТОВА
ВИСОКОГЕРМЕТИЧНА ПХГМЦ-О-ВГ-114/168" (файл 20_паспорта_лот4.pdf, сторінки 16-23)
2. ОСНОВНІ ТЕХНІЧНІ ДАНІ
Основні параметри і розміри підвіски наведені у таблиці 1.
Таблиця 1 4 Діаметр прохідного каналу підвіски, механічного пакера, гідравлічного якоря, механічного якоря після спрацювання (забезпечує проходження інструменту (drift) діаметром 94 мм), мм 95,38 10 Загальна довжина приймальної полірованої воронки, - м 4,7 18 Макс. допуст. внутр. надлишковий тиск на підвіску, механічний пакер, гідравлічний якір, механічний якір та приймальну поліровану воронку, МПа 99,4 19 Макс. допуст. зовн. надлишковий тиск на підвіску, механічний пакер, гідравлічний якір, механічний якір та приймальну поліровану воронку, МПа 99,0
4. КОНСТРУКЦІЯ ТА ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ ВИРОБУ
4.1 Пристрій в зборі (рис.1) складається з:
- механічного пакера МП-114 (рис.4) (відповідає ДСТУ ISO 14310:2013), який забезпечує герметизацію міжтрубного простору, оснащений механічним якорем МЯ-114 зі зворотніми плашками для запобігання зміщення хвостовика вгору;
- приймальної полірованої воронки (рис.5) для стикування колони надставки за допомогою стінгера стикувального типу СС, яка також призначена для установки пакера дублюючого верхнього високогерметичного ПДВ-ВГ у випадку негерметичності механічного пакера підвіски (ПДВ-ВГ встановлюється після очистки приймальної полірованої воронки полірувальною компоновкою підвіски ПКП);
- ПАСПОРТ ТА ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ "ЦЕМЕНТУВАЛЬНИЙ
МАНІФОЛЬД
СИСТЕМИ
ВЕРХНЬОГО
ПРИВОДУ
ЦМСВП-102-70"
(файл 20_паспорта_лот4.pdf, сторінки 28-30), у якому, зокрема, зазначено наступне:
2. ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ
2.1 Основні параметри і розміри цемголовки приведені в таблиці 1.
7 Приєднувальні різі, Н×М З-102
4. КОНСТРУКЦІЯ ТА ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ ВИРОБУ
4.1 Цементувальний маніфольд системи верхнього приводу ЦМСВП-102-70 (рис.1) складається з корпусу, вертлюга, кранів, які утримують пробку протискувальну, байпасного маніфольду з кранами БРЗ, індикатора пуску пробки протискувальної та вузла скидання кулі.
Слід зазначити, що у наданому Переможцем у складі Пропозиції паспорті та інструкції з експлуатації
"ПІДВІСКА
ХВОСТОВИКА
ГІДРОМЕХАНІЧНА
ЦЕМЕНТОВАНА ОБЕРТОВА ВИСОКОГЕРМЕТИЧНА ПХГМЦ-О-ВГ-114/168" міститься інформація, зокрема, про наявність приймальної полірованої воронки для стикування колони надставки.
Документація не містить окремих вимог до дублюючого верхнього пакера, у тому числі, щодо підтвердження наявності в його конструкції приймальної полірованої воронки довжиною не менше 4,5 см., також Документація не містить окремих вимог до показників приймальної поліруючої воронки саме дублюючого верхнього пакера, щодо необхідності забезпечення саме через дублюючий верхній пакер проходження інструменту (drift) діаметром 94мм, наявності в конструкції дублюючого верхнього пакера зворотних плашок/клинів для запобігання зміщення хвостовика вверх, відповідності дублюючого верхнього пакера стандарту API 11D1 або еквіваленту, до вузлів низу дублюючого верхнього пакера.
Також Документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження наявності у запропонованому цементувальному маніфольді підйомного патрубку у верхній частині маніфольду чи наявність місця для роботи з елеватором, а також окремих вимог до поліруючої компоновки для підготовки приймальної воронки.
Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "КАТТ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 42986055) у задоволенні скарги від 04 березня 2025 № UA-2025-01-09-006544a.a1.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК
Скарга
Скарга щодо неправомірного рішення Замовника щодо визначення переможця за Лотом № 4
Скарга щодо неправомірного рішення Замовника щодо визначення переможця за Лотом № 4 · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати рішення про переможця. Прийняти дану скаргу до розгляду.
Вимога: Скасувати рішення про переможця. Встановити наявність порушень, допущених Замовником — АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» під час проведення процедури закупівлі по предмету закупівлі 76410000-0 Послуги з обсадження свердловин та монтажу обсадних труб (Послуги кріплення свердловин з допомогою підвіски хвостовика (Лот 1 - 76410000-0 Послуги з обсадження свердловин та монтажу обсадних труб (Послуги кріплення свердловин з допомогою підвіски хвостовика 127/178мм та стикувального пристрою 9м); Лот 2 - 76410000-0 Послуги з обсадження свердловин та монтажу обсадних труб (Послуги кріплення свердловин з допомогою підвіски хвостовика 114/168мм та стикувального пристрою 9м); Лот 3 - 76410000-0 Послуги з обсадження свердловин та монтажу обсадних труб (Послуги кріплення свердловин з допомогою підвіски хвостовика 114/168мм та стикувального пристрою 4,5м); Лот 4 - 76410000-0 Послуги з обсадження свердловин та монтажу обсадних труб (Послуги кріплення свердловин з допомогою підвіски хвостовика 114/168мм)), номер процедури закупівлі: 25П-052, ідентифікатор закупівлі UA-2025-01-09-006544-a.
Вимога: Скасувати рішення про переможця. Зобов'язати Замовника - АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» скасувати рішення про визначення ТОВ «НАДРА ІНЖИНІРИНГ» переможцем закупівлі 76410000-0 Послуги з обсадження свердловин та монтажу обсадних труб (Послуги кріплення свердловин з допомогою підвіски хвостовика), а саме за Лот 4 - 76410000-0 Послуги з обсадження свердловин та монтажу обсадних труб (Послуги кріплення свердловин з допомогою підвіски хвостовика 114/168мм)) Номер процедури закупівлі: 25П-052, ідентифікатор закупівлі UA-2025-01-09-006544-a, оформлене протоколом № 141 від 27.02.2025 року.
Тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, визначеним тендерною документацією.