код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09310000-5 - електрична енергія (закупівля електричної енергії для навчальних корпусів ) та супутні послуги, зокрема послуг з...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 667-р/пк-пз від 15.01.2025

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ:

42827548) від 07 січня 2025 № UA-2024-12-05-012372-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 09.01.2025 № 363-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРЕНЕРГО" (надалі – ТОВ "ЖИТОМИРЕНЕРГО", Переможець) 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" (надалі – ТОВ "ЖИТОМИРСЬКА

ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ")

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 30.12.2024.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ЖИТОМИРЕНЕРГО".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ЖИТОМИРЕНЕРГО" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 03.01.2025.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 1 додатку 1 Документації на підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів учасник має надати довідку (складену у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі її наявності)), що містить інформацію про виконання не менше 2-х аналогічних договорів, виконаних у повному обсязі в період з 2022 року по 2024 рік.

На виконання даної вимоги Переможець надано довідку, що містить інформацію про виконання не менше 2-х аналогічних договорів, однак, не в повному обсязі.

Скаржник повідомляє, що сума договору від 12.10.2023 № 12/10/23-04-01 становить 5 125 075,52 грн, однак учасником підтверджено постачання товару тільки на суму 3 741 642,11 грн.

Сума договору від 27.02.2023 № 27/02/23 становить 4 702 050 грн, однак, учасником підтверджено постачання товару тільки на суму 4 219 948,43 грн.

Враховуючи дане, Переможець не надав інформацію про виконання не менше 2-х аналогічних договорів, виконаних у повному обсязі, що не відповідає вимогам Документації, тому Пропозиція Переможця повинна бути відхилена.

Замовник зазначає, що на виконання даної вимоги Переможець надає довідку, що містить інформацію про виконання не менше 2-х аналогічних договорів, в повному обсязі до даної довідки Учасник надає копії договорів від 12.10.2023 №12/10/23-04-01 та від 27 лютого 2023 №27/02/23 зі всіма додатками з яких вбачається, що договори виконані в повному обсязі, а також надає позитивні листи відгуки, які також підтверджують виконання вище вказаних договорів.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та інші документи згідно з Додатком 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації учасник подає тендерну пропозицію з урахуванням кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням вимог п. 29 Особливостей, а також вимог установлених п. 47 Особливостей, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам, відповідно до Додатку 1 тендерної документації.

5.1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема:

1) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) відповідно до вимог Додатку 1 тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА* кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону.

Відповідно до пункту 1 розділу 1 Документації передбачено наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

На підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати:

- Довідку* (складену у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі її наявності)), що містить інформацію про виконання не менше 2-х аналогічних договорів** виконаних в повному обсязі в період з 2022р.-2024р.*** - Копії аналогічних договорів зазначених у вищевказаній довідці.

- Акти приймання-передачі електричної енергії (або інші аналогічні документи, складені у двосторонньому порядку сторонами договору у письмовій формі, що підтверджують приймання-передачу електричної енергії – видаткові накладні, акти звірки взаєморозрахунків, тощо) та зміст яких містить інформацію щодо реквізитів договорів на підтвердження виконання яких надаються такі документи.

- Листи-відгуки про виконання аналогічних договорів (або хід виконання аналогічних договорів які виконується), які повинні обов’язково містити: дату і номеру договору (на який надано відгук), ціни (вартості) договору, обсяг товару згідно умов договору, та інформації про ідентифікатор закупівлі за результатами якої було укладено договір.

*Довідка має містити наступну інформацію: повну назву Замовника та номер ЄДРПОУ, номер та дату договору, суму аналогічного договору, стан виконання, контактна особа замовника та засоби зв’язку.

**Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір (або договір який виконується), предмет якого відповідає предмету цієї закупівлі за ДК 021:2015 - 093100005 Електрична енергія та укладання якого здійснено в порядку передбаченому Законом або Особливостями.

*** У разі якщо учасник є новоствореним в період 2024р., він може надати інформацію про не менше 2-х аналогічних договорів, які виконуються, але виконання такого договору, на момент подання пропозиції, повинно складати не менше 50% від загальної суми договору.

Додаток 6 Документації містить загальний перелік документів та інформації що вимагається Замовником від учасника, зокрема:

12. Довідку* (складену у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі її наявності)), що містить інформацію про виконання не менше 2-х аналогічних договорів** виконаних в повному обсязі в період з 2022р.-2024р.*** *Довідка має містити наступну інформацію: повну назву Замовника та номер ЄДРПОУ, номер та дату договору, суму аналогічного договору, стан виконання, контактна особа замовника та засоби зв’язку.

**Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір (або договір який виконується), предмет якого відповідає предмету цієї закупівлі за ДК 021:2015 - 093100005 Електрична енергія та укладання якого здійснено в порядку передбаченому Законом або Особливостями.

*** У разі якщо учасник є новоствореним в період 2024р., він може надати інформацію про не менше 2-х аналогічних договорів, які виконуються, але виконання такого договору, на момент подання пропозиції, повинно складати не менше 50% від загальної суми договору.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі договору від 11.12.2024 № (файл "Довідка_про_виконання_аналогічного_договору.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

1. Реквізити договору: №12/10/23-04-01 від 12.10.2023 р.

Предмет договору: Договір про закупівлю електричної енергії Найменування замовника: Комунальне підприємство по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради ЄДРПОУ 04011928 Вартість договору (грн): Загальна сума договору 5 125 075,52 грн Згідно актів: 3 741 642,11 грн Стан договору: виконаний 2. Реквізити договору: №27/02/23 від 27 лютого 2023 року Предмет договору: Договір про постачання електричної енергії споживачу Найменування замовника: Вінницький національний медичний університет ім. М.І.

Пирогова, (ЄДРПОУ 02010669) Вартість договору (грн): Загальна сума договору(3918375,00 грн.) Продовження на 20% від загальної суми укладеного договору становило 783 675,00 грн .Загальна ціна -4 702 050,00 грн. Згідно актів 4 219 948,43 грн Стан договору: виконаний.

- договір на закупівлю електричної енергії від 12.10.2023 № 12/10/23-04-01, укладений з КП по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради, за предметом якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору, термін дії якого до 12.10.2023; додатки №№ 1,3 до договору від 12.10.2023 № 12/10/23-04-01; додаток № 2 до договору від 12.10.2023 № 12/10/23-04-01, відповідно до якого ціна договору становить 5 125 075,52 грн; додаткові угоди №№ 1-3 до договору від 12.10.2023 № 12/10/2304-01 (файл "Аналогічний договір адмінбудинки.pdf").

- лист-відгук від 10.01.2024 № 18 КП по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради за договором від 12.10.2023 № 12/10/23-04-01 (файл "Аналогічний договір адмінбудинки.pdf").

- акти постачання електричної енергії споживачу за жовтень-грудень 2023 року та акт постачання електричної енергії за жовтень 2023 року на загальну суму 3 741 642,11 грн;

акт звірки взаємних розрахунків за січень 2023 - листопад 2023 року (файл "Аналогічний договір адмінбудинки.pdf").

- договір про постачання електричної енергії споживачу від 27.02.2023 № 27/02/23, укладений з Вінницьким національним медичним університетом ім. М.І. Пирогова, за предметом якого цим Договором постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача за предметом закупівлі "Електрична енергія" (код ДК 021:2015: 09310000-5), а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору, загальна ціна договору 3 918 375 грн. 00 коп, який діє до 31.12.2023;

додатки №№ 1-5 до договору від 27.02.2023 № 27/02/23; додаткові угоди №№ 1 - 6 до договору від 27.02.2023 № 27/02/23 (файл "Аналогічний договір адмінбудинки.pdf").

- платіжні інструкції, платником яких є ВНМУ ім. М.І. Пирогова, отримувач – ТОВ "ЖИТОМИРЕНЕРГО", з призначенням платежу - "постач.ел.енергiї;дог.27/02/23 вiд 27.02.23" на суму 1 443 980, 57 грн; акти постачання електричної енергії споживачу за договором від 27.02.2023 № 27/02/23 на суму 4 219 948,43 грн (файл "Аналогічний договір адмінбудинки.pdf").

- лист-відгук Вінницького національного медичного університетом ім. М.І.

Пирогова за договором від 27.02.2023 № 27/02/23 (файл "Лист відгук Пирогова.pdf").

Документація не містить окремих вимог щодо надання актів приймання-передачі електричної енергії (або інших аналогічних документів) на підтвердження саме повного виконання аналогічних договорів.

Скаржник не довів та документально не підтвердив, що надані у складі Пропозиції Переможця договір на закупівлю електричної енергії від 12.10.2023 № 12/10/23-04-01 та договір про постачання електричної енергії споживачу від 27.02.2023 № 27/02/23 не є виконаними в повному обсязі.

Враховуючи вищезазначене, у тому числі, надані у складі Пропозиції Переможця договір на закупівлю електричної енергії від 12.10.2023 № 12/10/23-04-01 та договір про постачання електричної енергії споживачу від 27.02.2023 № 27/02/23, у тому числі, терміни виконання, зазначені у наведених вище договорах, а також те, що в довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі договору від 11.12.2024 № 41 Переможцем зазначено стан договорів – "виконані", відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до вимог додатку 3 Документації у разі якщо Постачальник обслуговує менше 50000 споживачів, з метою підтвердження виконання вищевказаних умов ліцензійної діяльності та вимог ПРРЕЕЕ учасник у складі Пропозиції повинен надати довідку (складену в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника) про наявність окремого структурного підрозділу (посадової особи) та підтвердження від ОСР, з якими в учасника укладені договори про надання послуг з розподілу, щодо кількості споживачів.

На виконання даної вимоги Документації Переможцем у складі Пропозиції надано документ "Довідка_про_наявність_окремого_структурного_підрозділу.pdf" від 11.12.2024 № 24, в якій міститься інформація про наявність окремого структурного підрозділу (посадової особи).

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутнє підтвердження від операторів системи розподілу, з якими в учасника укладені договори про надання послуг з розподілу, щодо кількості споживачів, тому Пропозиція Переможця повинна бути відхилена.

Замовник зазначає, що на виконання даної вимоги Переможцем у складі Пропозиції надано файл "Довідка_про_наявність_окремого_структурного_підрозділу.pdf" від 11.12.2024 № 24, в якій міститься інформація про наявність окремого структурного підрозділу (посадової особи). Та надає довідку "Довідка_щодо_ОСР.pdf" від 11.12.2024 № 29, в якій міститься інформація про те, що учасник є в переліку постачальників електричної енергії, що уклали договір про розподіл електричної енергії із ОСР до якого приєднанні об’єкти споживача, розміщений на сайті ОСР (з відповідним посиланням на сайт :

https://www.ztoe.com.ua/). Таким чином учасник підтвердив наявність окремого структурного підрозділу (посадової особи) та надав підтвердження від ОСР з якими в учасника укладені договори про надання послуг з розподілу щодо кількості споживачів.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також інші документи вимог згідно з Додатком 3 до тендерної документації (учасник в складі своєї пропозиції повинен надати підписане технічне завдання згідно Додатку 3).

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (учасник в складі своєї пропозиції повинен надати підписане технічне завдання);

6.2. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частини четвертою статті 5 Закону.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання).

І. Специфікація предмету закупівлі, зокрема:

1) Найменування предмету закупівлі так код згідно ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник - 09310000-5 - електрична енергія (закупівля електричної енергії для навчальних корпусів ) та супутні послуги, зокрема послуг з постачання та передачі електричної енергії та без врахування послуг з розподілу" ІІІ. Якісні характеристики предмету закупівлі.

5) Підпунктом 46 пункту 2.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених Постановою НКРЕКП 27.12.2017р. № 1469, передбачено, що при провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог, зокрема забезпечити функціонування центрів обслуговування споживачів та кол-центру згідно з вимогами, встановленими нормативно-правовими актами НКРЕКП;

Відповідно до п. 8.3.17 ПРРЕЕ, учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством. У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також може бути створений інформаційноконсультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором. Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів не є обов’язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку.

З огляду на вищевикладене, Учасник має забезпечити функціонування центру обслуговування клієнтів або окремого структурного підрозділу (посадової особи), зметою забезпечення дотримання визначеного ПРРЕЕ порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів.

Таким чином з метою підтвердження виконання вищевказаних умов ліцензійної діяльності та вимог ПРРЕЕЕ, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Довідку* (складену у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі її наявності)), про наявність центру обслуговування споживачів та кол-центру, якщо він обслуговує більше 50000 споживачів.

У разі якщо Постачальник обслуговує менше 50000 споживачів, з метою підтвердження виконання вищевказаних умов ліцензійної діяльності та вимог ПРРЕЕЕ, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Довідку* (складену у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника) про наявність окремого структурного підрозділу (посадової особи) та підтвердження від ОСР з якими в Учасника укладені Договори про надання послуг з розподілу, щодо кількості споживачів.

*Наведена у довідках інформація повинна бути достовірною та може бути перевірена замовником. Крім того вищевказані довідки обов’язково мають містити інформацію: місце розташування (адреса) центру обслуговування клієнтів або окремого структурного підрозділу (посадової особи) в межах території діяльності ОСР до якого приєднанні об’єкти Замовника, посаду, ПІБ та контактного телефону керівника (посадової особи).

Додаток 6 Документації містить загальний перелік документів та інформації що вимагається Замовником від учасника, зокрема:

28. Довідка* (складену у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі її наявності)), про наявність центру обслуговування споживачів та кол-центру (У разі якщо Постачальник обслуговує більше 50000 споживачів).

Довідка* (складену у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника) про наявність окремого структурного підрозділу (посадової особи) та підтвердження від ОСР з якими в Учасника укладені Договори про надання послуг з розподілу, щодо кількості споживачів (У разі якщо Постачальник обслуговує менше 50000 споживачів).

*Наведена у довідках інформація повинна бути достовірною та може бути перевірена замовником. Крім того вищевказані довідки обов’язково мають містити інформацію: місце розташування (адреса) центру обслуговування клієнтів або окремого структурного підрозділу (посадової особи) в межах території діяльності ОСР до якого приєднанні об’єкти Замовника, посаду, ПІБ та контактного телефону керівника (посадової особи).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- довідка від 11.12.2024 № 24 , відповідно до якої: "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТОМИРЕНЕРГО" повідомляє, про наявність окремого структурного підрозділу (посадової особи), директор - Ковальов Андрій Юрійович , телефон: +38 (068) 194-20-20, адреса: 10003, Житомирська обл., місто Житомир, вул.

Ольжича, будинок 9, оф.

28" (файл "Довідка_про_наявність_окремого_структурного_підрозділу.pdf").

- довідка від 11.12.2024 № 2924, відповідно до якої: "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТОМИРЕНЕРГО" повідомляє про те, що є у переліку постачальників електричної енергії, що уклали Договір про розподіл електричної енергії із ОСР до якого приєднанні об’єкти споживача, розміщений на сайті ОСР (з відповідним посиланням на сайт:

https://www.ztoe.com.ua/)" (файл "Довідка_щодо_ОСР.pdf").

Слід зазначити, що відповідно до умов Документації:

- у разі якщо постачальник обслуговує більше 50000 споживачів, передбачено надання учасником у складі Пропозиції довідки про наявність центру обслуговування споживачів та кол-центру;

- у разі якщо постачальник обслуговує менше 50000 споживачів, передбачено надання учасником у складі Пропозиції довідки про наявність окремого структурного підрозділу (посадової особи) та підтвердження від ОСР, з якими в учасника укладені договори про надання послуг з розподілу, щодо кількості споживачів.

У складі Пропозиції Переможець надав довідку від 11.12.2024 № 24, відповідно до якої має саме окремий структурний підрозділ (посадову особу).

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутнє підтвердження від ОСР, з якими в учасника укладені договори про надання послуг з розподілу, щодо кількості споживачів, у зв'язку з чим наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши зазначені невідповідності та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати державний університет "Житомирська політехніка" (код ЄДРПОУ:

05407870) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ: 44726539) переможцем процедури закупівлі — "код ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 09310000-5 - електрична енергія (закупівля електричної енергії для навчальних корпусів) та супутні послуги, зокрема послуг з постачання та передачі електричної енергії та без врахування послуг з розподілу", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-05-012372-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА на неправомірні дії замовника щодо визначення переможця закупівлі