Послуги з проведення патологогістологічних досліджень

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 101-р/пк-пз від 03.01.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СІЛМЕДГРУП" (код ЄДРПОУ: 39694982) від 24 грудня 2024 № UA-2024-12-04-002104-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 26.12.2024 № 20661-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "Б.М.Л." (надалі – ТОВ "Б.М.Л.", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 12.12.2024.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі ТОВ "Б.М.Л.".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 20.12.2024.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Б.М.Л." оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 20.12.2024.

1. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 20.12.2024 №261 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…Керуючись Законом України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (надалі - Особливості) та Положенням про уповноважену особу, що затверджене наказом Комунального некомерційного підприємства "Консультативно-діагностичний центр" Шевченківського району міста Києва від 29.12.2021 року №198, за результатом розгляду пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІЛМЕДГРУП" (надалі - Учасник) по закупівлі послуг UA-2024-12-04-002104-а за кодом ДК 021:2015 — 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Послуги з проведення патологогістологічних досліджень) учаснику було надано 24 години на усунення невідповідностей в документах поданих ним у складі тендерної пропозиції та подання яких передбачалося тендерною документацією, але учасник не виправив виявлені Замовником невідповідності, а саме не подав підтверджуючі документи, як того вимагає п. 14 додатку 2 тендерної документації

ВИРІШИВ:

1.

Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІЛМЕДГРУП" по закупівлі послуг UA-2024-12-04-002104-а за кедом ДК 021:2015 — 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Послуги з проведення патологогістологічних досліджень) на підставі абзацу 5 підпункт 1 пункт 44 Особливостей в зв'язку з тим, що учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей".

Скаржник зазначає, що положеннями пункту 14 додатку 2 Документації встановлено вимогу надання довідки в довільній формі що обладнання, яке буде використовуватися для проведення досліджень належним чином повірене та/або атестоване (документи про проведення повірки та атестації вищевказаного обладнання).

Скаржник звертає увагу, що в українській пунктуації застосовують круглі або заокруглені, квадратні і кутові, або ламані, дужки. Круглі дужки ставляться, зокрема, для виділення в тексті підзаголовків, пояснення маловідомих, зокрема, іншомовних, слів, уточнення попереднього слова (слів), для наведення другої назви кого-або чого-небудь, прикладів до чого-небудь, варіантів (слова та ін.), для подання прізвища автора або іншого джерела після цитування (якщо цитування подано не у формі епіграфа і под.: див. § 155, п.

1, прим. 2) тощо.

Таким чином, взяті Замовником дужки "(документи про проведення повірки та атестації вищевказаного обладнання)", є наведеним уточненням довідки в довільній формі, що обладнання, яке буде використовуватися для проведення досліджень, належним чином повірене та/або атестоване.

За таких умов, на думку Скаржника, умовами Документації на підтвердження відповідності встановленим вимогам п.14 додатку 2 Документації не вимагається двох окремих документів.

Замовником 19.12.2024 було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей відповідно до якої, зокрема, відсутні документи про проведення повірки та атестації обладнання яке буде використовуватися при проведенні досліджень, як того вимагає п.14 додатку 2 Документації.

На підтвердження відповідності вставленим вимогам Скаржником було надано, зокрема, довідку, що обладнання, яке буде використовуватися для проведення досліджень, належним чином повірене та/або атестоване (документи про проведення повірки та атестації вищевказаного обладнання) (документ надано до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, файл "довідка атестація.doc").

За таких умов, на думку Скаржника, у Замовника були відсутні виключні підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

Замовник зазначає, що ним під час кваліфікації Скаржника виявлені невідповідності, зокрема, довідка, опублікована Скаржником в електронній системі закупівель, відповідно до вимог п.1 додатку 2 Документації оформлена для іншої організації, також в довідці відсутня інформація про можливість виготовлення цифрового гістологічного препарату високоточне сканування скельця за допомогою гістосканера; також у складі Пропозиції відсутні документи про проведення повірки та атестації обладнання, яке буде використовуватися при проведенні досліджень, як того вимагає п.14 додатку 2 Документації.

Замовником було надано Скаржнику 24 години на усунення невiдповiдностей в документах, поданих ним у складi Пропозицiї, та подання яких передбачалося тендерною документацiєю, але Учасник не виправив виявленi Замовником невiдповiдностi, а саме - не подав пiдтверджуючi документи, як того вимагає п.14 додатку 2 Документацiї.

Стосовно тлумачення Скаржником умов п.14 додатку 2 Документації та ненадання ним документів про проведення повірки та атестації вищевказаного обладнання Замовник зазначає, що умовами додатку 2 встановлено, що учасник подає документи для підтвердження інформації про його відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим в ст.16 Закону та іншим вимогам Замовника, зокрема, довідку в довільній формі, що обладнання, яке буде використовуватися для проведення досліджень, належним чином повірене та/або атестоване (документи про проведення повірки та атестації вищевказаного обладнання). З контексту цього пункту вбачається, що в такий спосіб – викладенням в дужках, документи про проведення повірки та атестації вищевказаного обладнання Замовник уточнив та пояснив, що додаються також документи про проведення повірки та атестації вищевказаного обладнання. Це логічна вимога, яка причиннонаслідково кореспондується з довідкою про наявність обладнання та переконує Замовника в реальному проведенні повірки та атестації вищевказаного обладнання.

Дужки, за твердження Замовника, не є сполучником "або", який вказує на те, що з перелічених предметів чи подій можливий тільки один, а також для означення їх чергування, заміни. Тобто, умова є достатньо зрозумілою і однозначною, що б її виконати та надати документи про проведення повірки та атестації вищевказаного обладнання - таких документів Скаржник не надав.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема, інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника (детальніше в додатку 2 Документації).

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації учасники повинні надати документально підтверджену інформацію про їх відповідність кваліфікаційним критеріям (додаток 2 Документації).

Додаток 2 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника.

Документи, що подає учасник процедури закупівлі для підтвердження інформації про його відповідність кваліфікаційним критеріям встановленим в статті 16 Закону та іншим вимогам замовника:

14.

Довідка в довільній формі що обладнання, яке буде використовуватися для проведення досліджень належним чином повірене та/або атестоване (документи про проведення повірки та атестації вищевказаного обладнання).

У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема:

ДОВІДКА про наявність обладнання (обов’язкова наявність обладнання у власності або доступ до можливості проведення дослідження цілодобово) від 06.12.2024 №444, у якій, зокрема, зазначено наступне:

станція заливки парафіном автоматичний гістологічний процесор ротаційний мікротом автоматичний стейнер для фарбування скелець мікроскоп медичний мікрофотографічнй;

довідка що обладнання, яке буде використовуватися для проведення досліджень належним чином повірене та/або атестоване (документи про проведення повірки та атестації вищевказаного обладнання) (файл довідка атестація.doc), у якій, зокрема, зазначено наступне:

ТОВ "СІЛМЕДГРУП" повідомляє, що обладнання, яке буде використовуватися для проведення досліджень належним чином повірене та/або атестоване (має документи про проведення повірки та атестацію вищевказаного обладнання).

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутні документи про проведення повірки та атестації обладнання.

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Враховуючи вище викладене, у складі Пропозиції невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей в цій частині.

Скаржника наявні Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 19 грудня 2024 11:08, відповідно до якої, зокрема:

Виявлені невідповідності:

… 2. Відсутні документи про проведення повірки та атестації обладнання яке буде використовуватися при проведенні досліджень, як того вимагає п.14 додатку 2 тендерної документації.

Скаржник на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема, ДОВІДКУ про наявність обладнання (обов’язкова наявність обладнання у власності або доступ до можливості проведення дослідження цілодобово) від 19.12.2024 №444.1, у якій, зокрема, зазначено наступне:

Документи про проведення повірки та атестації використовуватися при проведенні досліджень - наявні.

обладнання яке буде Разом з тим, Скаржником на вимогу про усунення невідповідностей не надано документи про проведення повірки та атестації обладнання.

Враховуючи наведене, Скаржник не усунув наведені вище невідповідності в цій частині, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що пунктом 1 додатку 5 Документації встановлено вимогу забезпечення можливості виготовлення цифрового гістологічного препарату - високоточне сканування скельця за допомогою гістосканера (надати довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника).

Також, положеннями пункту 14 додатку 2 Документації встановлено вимогу надання довідки в довільній формі що обладнання, яке буде використовуватися для проведення досліджень належним чином повірене та/або атестоване (документи про проведення повірки та атестації вищевказаного обладнання).

На підтвердження відповідності встановленим вимогам, Переможцем було надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника (файл - 1.0-к-Довідка_обладнання_та_МТБ_2024) .

Разом з тим, у наданій довідці відсутні відомості про наявність саме гістосканера, який, на думку Замовника, був відсутній у Скаржника, та відсутність якого стала причиною відхилення пропозиції Скаржника.

Також Переможцем, на думку Скаржника, не підтверджено у встановлений пунктом 14 додатку 2 Документації спосіб, що обладнання (гістосканер), яке буде використовуватися для проведення досліджень належним чином повірене та/або атестоване.

Враховуючи наведене, на думку Скаржника, у Документації Переможця наявні невідповідності, через наявність яких, Переможець не міг бути визначений переможцем процедури закупівлі.

Замовник в цій частині пояснень не надав.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації, Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій Документації, зокрема, інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації.

Додаток 2 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника.

Документи, що подає учасник процедури закупівлі для підтвердження інформації про його відповідність кваліфікаційним критеріям встановленим в статті 16 Закону та іншим вимогам замовника:

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Довідка в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника/фізичної особи, яка є учасником, та завірена печаткою*, в якій зазначається інформація про наявність обладнання та матеріальнотехнічної бази, необхідних для виконання договору закупівлі послуг, що є предметом цієї закупівлі (з підтверджуючими документами) та інформація щодо застосування учасником заходів із захисту довкілля.

14.

Довідка в довільній формі що обладнання, яке буде використовуватися для проведення досліджень належним чином повірене та/або атестоване (документи про проведення повірки та атестації вищевказаного обладнання).

Додаток 5 Документації містить ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ до предмета закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 85110000-3— Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Послуги з проведення патологогістологічних досліджень).

1. Учасник повинен забезпечити двосторонній зв`язок між лікаремпатологоанатомом Учасника та лікуючим лікарем Замовника: забезпечення консультативною допомогою, виклик патологоанатома у відеоконференцію на впродовж 30 хв. та надання роз`яснювальної консультації щодо інтерпретації результатів досліджень з використанням та демонстрацією цифрових гістологічних препаратів. Забезпечити фотофіксацію патологічного процесу або патологічного вогнища в патологогістологічному заключенні. Забезпечити можливість виготовлення цифрового гістологічного препарату високоточне сканування скельця за допомогою гістосканера (надати довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ДOВІДКА про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника від 11.12.2024 № 11/12-24-1 (файл 1.0-к-Довідка_обладнання_та_МТБ_2024.pdf), у якій, зокрема, зазначено наступне:

ОБЛАДНАННЯ

1 Мікроскоп цифровий Leica DM 500 RH (з цифровою камерою) 2 Гістопроцесор (карусельний) Thermo Scientific STP-120 Spin Tissue Processor 3 Автоматична станція для фарбування гістологічних скілець DIAPATH S.P.A. Giotto 4 Мікротом HM:355 S-3 5 Мікроскоп Carl Zeiss Primostar 3 (з фотомодулем) 6 Станція вирізки Jinhua Hissure Scientific Co TH 701;

ДOВІДКА

(файл 12.0-в-Довідка_атестоване (сертифіковане)_обладнання.pdf), відповідно до якої, зокрема:

Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "Б.М.Л." даною довідкою підтверджує, що обладнання, яке буде використовуватись для проведення досліджень належним чином повірене та/або атестоване. На підтвердження Учасник надає Сертифікат визнання вимірюваних можливостей та Сертифікати калібрування;

сертифікат калібрування від 13.11.2024 №UA/23/241114/002355, виданий калібрувальною службою ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ" на мікроскоп цифіровий;

сертифікат калібрування від 06.08.2024 № UA/22/240822/001252, виданий калібрувальною службою ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ" на Гістопроцесор карусельний;

сертифікат калібрування від 07.10.2024 № UA/11/241007/000398, виданий калібрувальною службою ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ" на Автоматичну станцію для фарбування гістологічних скелець;

сертифікат калібрування від 13.11.2024 № UA/23/241114/002357, виданий калібрувальною службою ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ" на Мікротом;

сертифікат калібрування від 13.11.2024 № UA/23/241114/002354, виданий калібрувальною службою ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ" на Мікроскоп цифровий;

сертифікат калібрування від 13.11.2024 № UA/23/241114/002356, виданий калібрувальною службою ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ" на станцію вирізки;

СЕРТИФІКАТ визнання вимірювальних можливостей від 26.02.2024 №ПТ42/24, виданий ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА

ЗАХИСТУ

ПРАВ

СПОЖИВАЧІВ"

ТОВАРИСТВУ

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Б.М.Л".

Скаржник не довів та документально не підтвердив, що за допомогою запропонованого Переможцем у складі Пропозиції гістопроцесора (карусельного) Thermo Scientific STP-120 Spin Tissue Processor не буде забезпечено можливість виготовлення цифрового гістологічного препарату - високоточне сканування скельця.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні документи про проведення саме повірки та атестації обладнання, зокрема, запропонованого гістопроцесора (карусельного) Thermo Scientific STP-120 Spin Tissue Processor.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Комунальне некомерційне підприємство "Консультативнодіагностичний центр" Шевченківського району міста Києва (код ЄДРПОУ: 38947811) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Б.М.Л." (код ЄДРПОУ: 44024853) переможцем за процедурою закупівлі — "Послуги з проведення патологогістологічних досліджень", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2024-12-04-002104-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на незаконне рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, та рішення про визначення переможця процедури закупівлі