Плитка керамічна

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 20749-р/пк-пз від 27.12.2024 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕНДЕР ПРО" (код ЄДРПОУ: 45070104) від 18 грудня 2024 № UA-2024-10-30-006376-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 20.12.2024 №20301-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник в порушення Закону і Особливостей не надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 20.12.2024 надав лист щодо відкликання скарги від 20.12.2024 №20/12-1, відповідно до якого, зокрема:

Ще раз оцінивши всі умови та обставини тендерної закупівлі, ми прийняли рішення про відкликання нашої скарги.

У зв’язку з цим, просимо ПОСТІЙНО ДІЮЧУ АДМІНІСТРАТИВНУ КОЛЕГІЇ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО

ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ не розглядати нашу скаргу та повернути грошові кошти в сумі 5 800 грн., які сплачені нами при поданні даної скарги.

Відповідно до частини третьої статті 18 Закону у разі якщо скарга внесена до реєстру скарг і щодо неї сформована реєстраційна картка, така скарга не може бути відкликана.

Отже, Законом не передбачена можливість Скаржника відкликати скаргу після створення реєстраційної картки, а також не передбачена така підстава для залишення без розгляду, як відмова суб'єкта оскарження від Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ДІТРЕЙД ГРУП КО" (надалі – ТОВ

"ДІТРЕЙД ГРУП КО")

2) приватне підприємство "ПРИВАТНА ФІРМА КРОНА" (надалі – ПП "ПРИВАТНА

ФІРМА КРОНА")

3) товариство з обмеженою відповідальністю "СВІТ ПОСТАЧАННЯ" (надалі – ТОВ "СВІТ ПОСТАЧАННЯ", Переможець) 4) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 08.11.2024.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції ТОВ "ДІТРЕЙД ГРУП КО" та ПП "ПРИВАТНА ФІРМА КРОНА" було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "СВІТ

ПОСТАЧАННЯ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "СВІТ ПОСТАЧАННЯ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 13.12.2024.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що відповідно до вимог додатку 1 Документації Замовник здійснює закупівлю товарів, що вказані в таблиці. За позицією 1 таблиці вказано "Плитка керамічна 1-го сорту рядова, додаток Ж, 40x25 ГЛ". В додатку А вказані вимоги щодо технічних та якісних характеристики щодо товару "Плитка керамічна 1-го сорту рядова, додаток Ж, 40x25 ГЛ, для стін".

Переможець пропонує до закупівлі товар за позицією 1 "Керамічна плитка 250*400мм, сорт 1" та надає на виконання вимог Документації порівняльну таблицю, в якій вказує, що технічні характеристики запропонованого товару:

"Клас за методом формування – Напівсухе пресування - спосіб В, Підклас за методом формування – не вказано Підклас за водопоглинанням - Група ВІІІ, Eb≥10% Довжина, см - 40 Ширина, см - 25 Вид поверхні - Глазурована Сфера застосування - Для стін Класифікація за показником зносостійкості - Не вказано Допустимий коефіцієнт тертя - Не вказано".

Також, вказані характеристики учасник підтверджує в наданому у складі Пропозиції паспорті якості – "2.2.3 Зразки документів з якості (1)", де вказано: Найменування виробу – Плитка керамічна глазурована групи ВІІІ, Eb≥10% для внутрішнього облицювання стін "БІЛА", 250*400мм, колір білий, сорт 1.

Також у складі Пропозиції Переможець надає документ "2.1.1 Сертифікати відповідності (1)", де знаходяться копії сертифікатів відповідності на товар "Плитки керамічні напівсухого пресування" груп водопоглинання ВІІІ та ВІа, що не відповідає вимогам до поз 1 "Плитка керамічна 1-го сорту рядова, додаток Ж, 40x25 ГЛ", таким чином, сертифікати відповідності або інші документи, що підтверджують відповідність технічним вимогам до даної позиції відсутні у складі Пропозиції Переможця. Таким чином наявна невідповідність вимогам Документації, а саме - вимогам щодо технічних та якісних характеристик:

Замовник встановив вимоги:

Клас за методом формування - Екструзійні - спосіб А Підклас за методом формування - Рядові Підклас за водопоглинанням - Група АІІІ, (додаток Ж), Натомість Переможець пропонує:

Клас за методом формування – Напівсухе пресування - спосіб В, Підклас за методом формування – не вказано Підклас за водопоглинанням - Група ВІІІ, Eb≥10%.

Скаржник зазначає, що наведені невідповідності неможливо виправити без зміни предмету закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1.

Щодо повернення коштів, сплачених за Скаргою.

Відповідно до абзацу другого статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини сьомої статті 18 Закону розмір плати, порядок здійснення плати та її повернення суб'єкту оскарження у випадках, передбачених цією статтею, визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 292 "Про встановлення розміру плати за подання скарги та затвердження Порядку здійснення плати за подання скарги до органу оскарження через електронну систему закупівель та її повернення суб'єкту оскарження" відповідальним органом за забезпечення отримання плати за подання скарги до органу оскарження через електронну систему закупівель та її повернення суб’єкту оскарження або перерахування до державного бюджету є державне підприємство "ПРОЗОРРО", що належить до сфери управління Міністерства економіки України.

Враховуючи викладене, наведене вище у Скарзі питання щодо повернення коштів не відноситься до компетенції органу оскарження, у зв'язку з чим зазначене питання не може бути предметом розгляду Комітету як органу оскарження.

2.

Щодо невідповідності (на думку Скаржника) Пропозиції Переможця вимогам Документації.

Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.

Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).

Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 Документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у додатку 1 та пункті 1 додатку 2 до тендерної документації.

Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей.

Додаток 1 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА

КІЛЬКІСНІ

ХАРАКТЕРИСТИКИ

ПРЕДМЕТА

ЗАКУПІВЛІ

та

ТЕХНІЧНУ

СПЕЦИФІКАЦІЮ.

Найменування товару або еквівалент* - Плитка керамічна 1-го сорту рядова, додаток Ж, 40x25 ГЛ, для стін.

Посилання на нормативно-технічний документ або еквівалент** - ДСТУ Б В.2.7282:2011 та форма Додатку А.

* посилання є необхідним та обґрунтованим ** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації.

Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 "Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі" Додатку 2 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".

Додаток А Документації містить, зокрема, наступні вимоги:

Плитка керамічна 1-го сорту рядова, додаток Ж, 40x25 ГЛ, для стін Продукція має відповідати вимогам:

ДСТУ Б В.2.7-282:2011.

Учасник повинен надати підтвердження відповідно Додатку 1 до тендерної документації щодо відповідності, а саме:

Технічні параметри Клас за методом формування - Екструзійні - спосіб А Підклас за методом формування - Рядові Підклас за водопоглинанням - Група АІІІ, (додаток Ж) Технічні вимоги Відповідно до нормативної документації виробника, але не гірше ніж вимоги ДСТУ Б В.2.7-282:2011 "ПЛИТКИ КЕРАМІЧНІ. Технічні умови" (EN 14411:2006, NEQ).

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції.

2.

Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар 2.1 Якщо продукція виготовляється за ТУ, або технічним завданням (далі – ТЗ) необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції.

2.3 На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).

4.

Інші вимоги 4.1 Якщо продукція виготовляється за нормативно-технічною документацією, яка відрізняється від зазначеної у вимогах до тендерної документації, учасник повинен надати порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик згідно Додатку А.

Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик Вимоги замовника Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), які зазначені в документації.

Пропозиція учасника Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), яка пропонується учасником до постачання у відповідності до нормативно-технічної документації, згідно якої виготовляється продукція та документам виробника, що підтверджують її якість (паспорт, сертифікат якості тощо).

Додаток 4 містить форму "Цінова пропозиція" подається у вигляді, наведеному нижче. Учасник/переможець процедури закупівлі не повинен відступати від даної форми.

Таблиця, яка містить колонку № 7 "Технічні, якісні характеристики товару та/або посилання на нормативно-технічну документацію (креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо)*3".

Інструкція (роз’яснення) щодо заповнення окремих колонок цінової пропозиції: У колонці 7 вказуються технічні, якісні характеристики товару та/або позначення (номери та індекси) нормативно-технічної документації (стандартів, технічних умов, креслень тощо) за якими виготовляється товар.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

цінова пропозиція від 06.11.2024 №0611/7 (файл 3. Цінова пропозиція.docx), у якій, зокрема, зазначено наступне:

1.

Керамічна плитка, 250х400мм, сорт 1 Технічні, якісні характеристики товару та/або посилання на нормативно-технічну документацію (креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо)*3 - ДСТУ Б В.2.7282:2011; ДСТУ EN 14411:2019 (EN 14411:2012, IDT) Документи, що підтверджують якість та відповідність товару - паспорт якості, сертифікат відповідності.

Виробник - ПрАТ "ХАРКІВСЬКИЙ ПЛИТКОВИЙ ЗАВОД", Україна;

довідка від 06.11.2024 № 0611/3 (файл 1. Технічна специфікація.pdf), у якій, зокрема, зазначено наступне:

Товариство з обмеженою відповідальністю "СВІТ ПОСТАЧАННЯ" у відповідності з вимогами викладеними в Тендерній документації щодо проведення тендеру на закупівлю за предметом код ДК 021:2015: 44110000-4 "Конструкційні матеріали" (Плитка керамічна) повідомляє, що продукція, запропонована нашим підприємством до постачання відповідає технічним та якісним характеристикам Додатку А Додатку 1 тендерної документації, викладеним нижче, або є кращим еквівалентом:

1.

Плитка керамічна 1-го сорту рядова, додаток Ж, 40x25 ГЛ, для стін Посилання на нормативнотехнічний документ або еквівалент** - ДСТУ Б В.2.7282:2011 та форма Додатку А Додаток А Плитка керамічна 1-го сорту рядова, додаток Ж, 40х25 Г.Л, для стін Технічні параметри Клас за методом формування Екструзійні спосіб А Підклас за методом формування Рядові Підклас за водопоглинанням Група АIII, (додаток Ж);

довідка від 06.11.2024 №0511/01 (файл 2.4.1 Порівняльна таблиця.pdf), у якій, зокрема, зазначено наступне:

У відповідності до вимог Додатку 2 до тендерної документації на закупівлю Код ДК 021:2015: 44110000-4 "Конструкційні матеріали" (Плитка керамічна), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СВІТ ПОСТАЧАННЯ" надає наступну довідку:

Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик Пропозиція учасника Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), яка пропонується учасником до постачання у відповідності до нормативнотехнічної документації, згідно якої виготовляється продукція та документам виробника, що підтверджують її якість (паспорт, сертифікат якості тощо).

1.

Керамічна плитка, 250х400мм, сорт 1 Посилання на нормативи технічний документ або еквівалент - ДСТУ Б B.2.7282:2011 та форма Додатку А, ДСТУ EN 14411:2019 (EN 14411:2012 IDT).

Додаток А Керамічна плитка, 250х400мм, сорт 1 Клас за методом формування напівсухе пресування спосіб В.

Підклас за методом формування не вказано Підклас за водопоглинанням Група ВІІІ, Ев>10% Технічні вимоги Відповідно до нормативної документації виробника, але не гірше ніж вимоги ДСТУ Б В.2.7-282:2011 "ПЛИТКИ КЕРАМІЧНІ. Технічні Умовню" (EN 14411:2006, NEQ), (ДСТУ EN 14411:2019 (EN 14411:2012, IDT)).

ПАСПОРТ ЯКОСТІ на бланку ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА ХАРКІВСЬКИЙ ПЛИТКОВИЙ ЗАВОД (файл 2.2.3 Зразки документів з якості.pdf), відповідно до якого, зокрема:

Найменування виробу: Плитка керамічна глазурована групи ВIII, Eb > 10% для внутрішнього облицювання стін "БІЛА", 250х400мм, колір білий, сорт 1.

Виробник: ПрАТ "ХАРКІВСЬКИЙ ПЛИТКОВИЙ ЗАВОД", Україна "БІЛА" 250х400мм, водопоглинання % - сер. 13,7;

сертифікат відповідності від 25.01.2024 № UA XOAC.07.1349-24 (файл 2.1.1 Сертифікати відповідності.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

Продукція - Плитки керамічні глазуровані напівсухого пресування з низьким водопоглинанням групи Bla (E 50,5%) для покриття підлог всередені приміщень і зовні та облицювання фасадів будинків і споруд, код ДКПП 23.31.10; виробник продукції Приватне акціонерне товариство "Харківський плитковий завод";

- ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СТАНДАРТ Керамічна плитка Визначення, класифікація, характеристики, оцінка відповідності та маркування, відповідно до якого:

Цей документ (EN 14411:2012) був підготовлений Технічним комітетом CEN/TC 67 "Керамічна плитка", секретаріат якого знаходиться в UNI.

4. Класифікація керамічної плитки Керамічна плитка класифікується на групи за двома параметрами: за методом виготовлення (також званим "формуванням"), тобто екструзією (метод А) або сухим пресуванням (метод B), i за рівнем водопоглинання (див.

3.9 і Таблицю 1) Групи не передбачають використання продуктів. Вимоги до кожної групи продуктів повинні відповідати вимогам, наведеним у додатках A-L.

Додаток G (нормативний) Вимоги до керамічної плитки сухого пресування з низьким водопоглинанням групи Bla (E b≤0,5%);

Додаток К (нормативний) Вимоги до керамічної плитки сухого пресування групи ВІІІ (Eb > 10%) (файл "2.2.2 Додаток 1 dstu_en_14411_2019 Переклад.pdf");

- ДСТУ Б В.2.7-282:2011 плитки керамічні Технічні умови (ΕΝ 14411:2006, NEQ), відповідно до якого:

3.6 екструзійні керамічні плитки Керамічні плитки, які сформовані методом пластичного формування (екструзії).

Примітка 1. У цьому стандарті керамічні плитки екструзійні поділяються на прецизійні і рядові. Рядові - це плитки, фактичний розмір яких за довжиною та шириною визначається дотриманням діючого техноло-гічного регламенту підприємства-виробника.

Прецизійні плитки відзначаються підвищеною точністю відносно фактичного розміру по довжині та ширині, які отримують шляхом калібровки граней. Класифікація залежить від різних технічних характеристик, наведених у додатках А - Н.

Примітка 2. Керамічні плитки екструзійні поділяють на плитки двошарової екструзії (спарені) і одно-шарової екструзії (одинарні).

Примітка 3. Керамічні плитки екструзійні маркуються літерою "А" (див. табл. 4.1) 3.7 керамічні плитки напівсухого пресування Керамічні плитки, які виготовляються методом пресування порошкоподібної маси у формах під зовнішнім тиском.

Примітка. Керамічні плитки напівсухого пресування маркуються літерою "В" (див.

табл. 4.1)

4 КЛАСИФІКАЦІЯ ТА УМОВНА ПОЗНАКА

4.1 Принципи класифікації Керамічні плитки за способом формування та водопоглинання поділяються на групи (див. 3.8 і таблицю 4.1). Однак групи не встановлюють сферу застосування керамічних плиток.

Таблиця 4.1 - Класифікація керамічних плиток за групами водопоглинання і способом формування А Екструзія Група АІІІ (додаток Ж) В Напівсухе пресування: Група ВІа Е ≤ 0,5 % (додаток И), Група ВІІb 0,5 % < Е ≤ 3% (додаток К) , Група ВІІа (додаток Л), Група ВІІb (додаток М) Група ВІІІ 2) (додаток Н) ДОДАТОК И (обов'язковий) Керамічні плитки напівсухого пресування з низьким водопоглинанням групи BI; E ≤ 0, 5% 10) Допустимий коефіцієнт тертя ковзання в залежності від сфери застосування вказаний в додатку Р.

ДОДАТОК Н (обов'язковий) Керамічні плитки напівсухого пресування групи BIII; E > 10 % ДОДАТОК Р (обов'язковий) ДОПУСТИМІ КОЕФІЦІЄНТИ ТЕРТЯ КОВЗАННЯ В

ЗАЛЕЖНОСТІ

ВІД

СФЕРИ

ЗАСТОСУВАННЯ

ПОКРИТТЯ

ПІДЛОГ

З

ВИКОРИСТАННЯМ КЕРАМІЧНОЇ ПЛИТКИ

Допустимий коефіцієнт тертя, Умови пересування людей:

Не менше 0,35 У взутті по сухих покриттях підлоги в житлових, громадських та виробничих приміщеннях Не менше 0,4 Те саме по вологих покриттях підлог (файл "2.2.2 Додаток 1. ДСТУ Б В.2.7-283. 2011.pdf").

Враховуючи наведене, у тому числі, надану Переможцем у складі Пропозиції довідку від 06.11.2024 № 0611/3, у складі Пропозиції Переможця відсутні документи, які підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам Документації, зокрема, в частині характеристик "Клас за методом формування - Екструзійні - спосіб А", "Підклас за методом формування – Рядові", "Підклас за водопоглинанням - Група АІІІ, (додаток Ж)".

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРЗАЛІЗНИЦЯ" В ОСОБІ ФІЛІЇ "ЦЕНТР З БУДІВНИЦТВА ТА РЕМОНТУ КОЛІЇ" (код ЄДРПОУ: 43112236) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "СВІТ ПОСТАЧАННЯ" (код ЄДРПОУ: 39467316) переможцем за процедурою закупівлі — "Плитка керамічна", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-10-30-006376-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на неправомірне визначення переможцем