ДК 021:2015 - 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Рентгенівська установка з С-аркою (Тип-1))

Текст рішення

РІШЕННЯ

№19640-р/пк-пз від 10.12.2024 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ФОРАМЕД" (Код ЄДРПОУ: 36629968) від 29 листопада 2024 № UA-2024-09-26-013548-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 03.12.2024 № 19159 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу надано пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ХАРВІНД" (надалі – ТОВ "ХАРВІНД") 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ПІКСЕЛМЕД" (надалі –

ТОВ "ПІКСЕЛМЕД")

3) Скаржник 4) товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ ЕЛІТ-ЕДВАЙС" (надалі – ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ЕЛІТ-ЕДВАЙС") 5) товариство з обмеженою відповідальністю "ГРІНЕР" (надалі – ТОВ "ГРІНЕР") 6) товариство з обмеженою відповідальністю "КСЕНКО" (надалі – ТОВ "КСЕНКО") 7) товариство з обмеженою відповідальністю "БИО-ТЕХНОЛОГИИ" (надалі –

ТОВ "БИО-ТЕХНОЛОГИИ")

8) товариство з обмеженою відповідальністю "РАД ФАРМ" (надалі – ТОВ "РАД

ФАРМ")

9) товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА" (надалі – ТОВ "ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА") Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 08.10.2024.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції ТОВ "ХАРВІНД", ТОВ "ПІКСЕЛМЕД" та Скаржника відхилені Замовником, статус Пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ЕЛІТ-ЕДВАЙС" – очікує рішення.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 26.11.2024.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 26.11.2024 № 2162 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"… Згідно з вимогами Додатку 1 до тендерної документації Учасник зазначає відповідність (так/ні) запропонованого до постачання медичного виробу/обладнання з обов'язковим зазначенням назви та сторінки документа, що містить підтвердження відповідності.

1) Пунктом 7.4 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації предмета закупівлі, що викладені у таблиці 3 Додатка 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо наявності Захисного одягу для пацієнта - 1 набір/комплект, зокрема:

"Рентгензахисний нагрудник (свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм)".

Учасником в таблиці 2 Довідки про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл "ДОВІДКА ДОДАТОК 1.pdf") запропоновано до закупівлі "Захисний одяг для пацієнта - 1 набір/комплект: - ON-RP 107 Пелерина для панорамних знімків".

… Учасником ТОВ "Форамед" на виконання вимоги Замовника в таблиці 3 Довідки про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл "ДОВІДКА ДОДАТОК 1.pdf") та Порівняльній таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам (файл "ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ.pdf") зазначено інформацію щодо відповідності запропонованої моделі рентгензахисного нагрудника (ON-RP 107 Пелерина для панорамних знімків) вимогам Замовника щодо: "свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм" та на підтвердження такої відповідності зазначено:

"стор. 11-12 Інструкція рентгензахисний одяг".

В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "Форамед" міститься файл "ІНСТРУКЦІЯ рентгензахисний одяг.pdf", ОДНАК на сторінках наданого файлу (а також інших документів тендерної пропозиції учасника) відсутній документ з інформацією, що підтверджує відповідність запропонованої моделі нагрудника вимогам Замовника щодо свинцевого еквівалента Рb не менше 0,5 мм.

Отже, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника в цій частині.

З огляду на викладене вище, тендерна пропозиція учасника ТОВ "Форамед" не відповідає умовам технічної специфікації та підлягає відхиленню на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме:

– тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей".

Скаржник зазначає, що на виконання вимог пункту 2 Додатку 2 Документації ТОВ "ФОРАМЕД" було надано документ ДОВІДКА ДОДАТОК 1.pdf. При цьому, у таблиці 2 запропоновано наступні моделі захисного одягу для пацієнта: 3. Захисний одяг для пацієнта - 1 набір/комплект: ON-RP 107 Пелерина для панорамних знімків (свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм); ON-RA 220 комір захистний великий(свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм); ON-RP 113 Захист яєчників (свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм) для дорослих; ON-RP 112 Захист гонад (свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм) для дорослих з посланням на сторінки ДЕКЛАРАЦІЇ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ №02/2024, діє до 11.07.2029 виробника МПТВП "ОНІКО", Україна, відповідно по кожній моделі.

Скаржник також додає, що на виконання вимог пункту 2.2 Додатку 2 Документації на підтвердження інформації, зазначеної у пункті 7.4 Таблиці 3 ним було надано документ "ІНСТРУКЦІЯ рентгензахисний одяг.pdf", в якому наявні інструкції на запропоновані моделі захисного одягу, який весь має однакові характеристики щодо свинцевого еквіваленту (Рb = 0,5, а для захисту статевих органів Рb = 1,0 мм) і відповідає вимозі свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм.

Крім того, Скаржник додає, що в наданому ним у складі Пропозиції файлі ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ЗІЗ зазначено, що всі моделі захисного одягу, в тому числі і Пелерина для панорамних знімків ON-RP107, відповідають ДСТУ EN 61331-1:2022 Захисні вироби від діагностичного медичного рентгенівського випромінювання. Частина 1.

Визначення властивостей ослаблення матеріалів (EN 61331-1:2014, IDT; IEC 61331-1:2014, IDT та його офіційним перекладам ČSN EN 61331-1:2015, DIN EN 61331-1:2016) та ДСТУ EN 61331-3:2022 Захисні вироби від діагностичного медичного рентгенівського випромінювання. Частина 3. Захисний одяг, окуляри та захисні щитки для пацієнтів (EN 61331-3:2014, IDT; IEC 61331-3:2014, IDT та його офіційним перекладам ČSN EN 613313:2015, DIN EN 61331-3:2016).

Тобто, Скаржником було надано підтвердження відповідності захисного одягу вимогам пункту 7.4, але при цьому помилково в документі ІНСТРУКЦІЯ рентгензахисний одяг.pdf на стор 1-12 відскановано інструкцію на захисну пелерину ON-RP106, замість ON-RP107.

Скаржник зауважує, що засоби рентгенівського захисту "ОНІКО", які запропоновані в його Пропозиції мають однакові технічні показники і Замовник мав інформацію, що Рb = 0,5 на весь захисний одяг (крім захисту статевих органів, де цей показник вище і складає Рb = 1,0).

Також Скаржник хоче зауважити, що предметом закупівлі є Рентгенівська установка з С-аркою (Тип-1) і запропонований ТОВ "ФОРАМЕД" Мобільний рентгенівський апарат С-дуга для флюороскопії та рентгенографії під торговою маркою FUJIFILM: FDX VISIONARY C повністю відповідає вимогам Додатку 1 Документації, а захисний одяг лише допоміжні аксесуари, що Замовник включив до комплекту.

Тобто, як зазначає Скаржник, ним було надано інформацію та підтверджуючі документи, що підтверджують технічні і якісні характеристики предмету закупівлі, в тому числі надано технічні документи щодо захисного одягу у вигляді Декларації про відповідність №02/2024 від 11.07.2024 на Засоби рентгенівського захисту "ОНІКО" та інструкції з експлуатації на Засоби рентгенівського захисту "ОНІКО" (файл ІНСТРУКЦІЯ рентгензахисний одяг.pdf), в складі якого помилково надано інструкцію на пелерину ONRP106, замість ON-RP107, які відрізняється між собою лише формою крою та розмірами в см (Пелерина для панорамних знімків ON-RP107, 55x80 см (Pb=0,5), а Захисна пелерина ON-RP106, 60x70 см (Pb=0,5)), при цьому, показники свинцевого еквіваленту мають однакові, як і в інших моделях захисного одягу "ОНІКО".

Скаржник зазначає про те, що на підтвердження однакових показників свинцевого еквіваленту Рb = 0,5 до Скарги надає інструкцію на Пелерину для панорамних знімків ONRP107.

Також Скаржник зазначає, що Замовник мав надати 24 години на виправлення невідповідності, а саме - оновити наданий файл "ІНСТРУКЦІЯ рентгензахисний одяг.pdf" з правильною інструкцією на запропоновану Пелерину для панорамних знімків ON-RP107 на сторінках 11-12, оскільки показники захисного одягу підтверджені у складі Пропозиції і вони однакові, як вбачає Замовник, з усіх наданих інструкціях захисного одягу і це не призводить до зміни запропонованих в Таблиці 2 моделей захисного одягу (файл ДОВІДКА ДОДАТОК 1.pdf).

Крім того, як зазначає Скаржник, Замовник міг скористатися своїм правом на звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, передбаченим пунктом 42 Особливостей, і надіслати запит українському виробнику МПТВП "ОНІКО".

Така практика мала місце у цього самого замовника в закупівлі за кодом ДК 021:2015: 33150000-6 – Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Система лінійного прискорювача), оголошення UA-2023-05-24-015025-a).

В закупівлі UA-2023-05-24-015025-a цей самий замовник при абсолютно однакових умовах Документації, що і в даній процедурі закупівлі щодо порядку надання документів по Додатку 1 та Додатку 2 Докментації, надав право переможцю на усунення помилок в документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його Пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, в тому числі відсутність сторінок інструкцій, на які були посилання в Таблиці 3 Додатку 1, що Комісія не визнала порушенням.

Відхилення найбільш економічно вигідної Пропозиції на закупівлю Рентгенівська установка з С-аркою (Тип-1) через помилково завантажену інструкцію на захисну пелерину для пацієнта іншої викройки, при тому, що у замовника наявна вся інформація в складі наданої Пропозиції, що підтверджує вимоги пункту 7.4 щодо свинцевого еквіваленту на весь захисний одяг, та при тому, що запропонований предмет закупівлі Мобільний рентгенівський апарат С-дуга для флюороскопії та рентгенографії під торговою маркою FUJIFILM: FDX VISIONARY C повністю відповідає вимогам замовника, вбачається як упереджено негативне ставлення замовника саме до ТОВ "ФОРАМЕД".

Враховуючи вищевикладене, замовник не надав можливості на виправлення невідповідності в інформації та/або документах, які надані учасником процедури закупівлі ТОВ "ФОРАМЕД" на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його Пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, що передбачено пунктом 43 Особливостей.

Замовник зазначає, що ТОВ "Форамед" на виконання вимог Замовника в складі Пропозиції надано Довідку про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та Порівняльну таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам, що містять інформацію про запропонований товар та інформацію про відповідність запропонованої продукції встановленим вимогам, назву та сторінки документа, що містять підтвердження такої відповідності.

Пунктом 7.4 Додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації предмета закупівлі, що викладені у таблиці 3 Додатка 1 Документації встановлено вимогу щодо наявності Захисного одягу для пацієнта - 1 набір/комплект, зокрема: "Рентгензахисний нагрудник (свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм)".

Скаржником в таблиці 2 Довідки про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі запропоновано до закупівлі "Захисний одяг для пацієнта - 1 набір/комплект", зокрема: "ON-RP 107 Пелерина для панорамних знімків".

На виконання вимоги Документації щодо підтвердження відповідності запропонованого товару заданим медико-технічним вимогам / технічним характеристикам Скаржником в таблиці 3 Довідки про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та Порівняльній таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам зазначено: "Так, стор. 11-12 Інструкція рентгензахисний одяг.".

В складі Пропозиції Скаржника міститься файл "ІНСТРУКЦІЯ рентгензахисний одяг.pdf", ОДНАК на сторінках наданого файлу (а також серед інших файлів Пропозиції Скаржника) відсутній документ з інформацією про запропоновану до постачання модель Рентгензахисного нагрудника, а саме: ON-RP 107 Пелерина для панорамних знімків, тобто відсутня інформація, що підтверджує відповідність такої моделі нагрудника вимогам щодо свинцевого еквіваленту Рb не менше 0,5 мм, як це вимагається Замовником у п. 7.4 таблиці 3 Додатка 1 до Документації.

Замовнику додає, що у своїй Скарзі Скаржник визнає невідповідність своєї Пропозиції вимогам до предмета закупівлі, зазначаючи зокрема, що, цитата: "Відхилення найбільш економічно вигідної Пропозиції на закупівлю Рентгенівська установка з С-аркою (Тип-1) через помилково завантажену інструкцію на захисну пелерину для пацієнта іншої викройки…".

Тобто, Скаржник погоджується, що Замовником коректно здійснено розгляд Пропозиції та виявлено невідповідності умовам тендеру, про що зазначено в протоколі відхилення.

Враховуючи викладене вище, як стверджує Замовник, Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі окументації, а встановлена Замовником відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується Скаржником в його тендерній пропозиції, є такою невідповідністю, що не може бути усунена відповідно до пункту 43 Особливостей.

Зазначена вище аргументація свідчить про правомірність дій Замовника та відсутність порушення прав і законних інтересів Скаржника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну*, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження файла/-ів з інформацією, перелік якої визначено в Додатку 2 Документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі викладено у Додатку 1 Документації.

Вимоги до документів, які необхідно надати в якості підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам, викладено у Додатку 1 та Додатку 2 Документації.

Додаток 1 Документації містить довідку про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Відповідно до додатку 1 Документації Замовник закуповує Рентгенівська установка з С-аркою (Тип-1).

Додаткові характеристики/вимоги/технічна специфікація предмета закупівлі, зокрема:

7. Допоміжне обладнання:

7.4 Захисний одяг для пацієнта - 1 набір/комплект:

Рентгензахисний нагрудник (свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм);

Рентгензахисний комір (свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм);

Рентгензахист для яєчників (свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм) для дорослих;

Рентгензахист для гонад (свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм) для дорослих.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та /або інформації, що подаються учасником у складі його Пропозиції та вимоги до них.

Відповідно до пункту 2 розділу І додатку 2 Документації вимагається інформація, що підтверджує відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі:

2.1. Довідка про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, за формою, що наведена у Додатку 1 Документації (надається за формою* Додатка 1, або в довільній формі, що за змістом відповідає заданій).

Учасник надає заповнений та підписаний Додаток 1 Документації у форматі .pdf, .jpg, .jpeg, а також його копію у форматі .doc, .docx.** * Надання інформації не за формою Додатка 1 не є підставою для відхилення пропозиції Учасника.

** Ненадання Учасником заповненого Додатка 1 Документації у форматі .doc, .docx не є підставою для відхилення Пропозиції.

2.2. Порівняльну таблицю відповідності предмета закупівлі медико-технічним вимогам / технічним характеристикам (згідно з Додатком 1 Документації), в якій повинні бути зазначені відповідні сторінки та назви документів (файлів), які учасник надає в складі Пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару заданим медикотехнічним вимогам / технічним характеристикам.

Такими документами можуть бути копія або витяг з: каталогу, та/або буклету, та/або інструкції із застосування, та/або технічного паспорта, та/або технічного файлу (технічної документації), та/або технічної специфікації тощо, які викладені українською мовою (або надані мовою оригіналу разом з перекладом на українську мову), та містять технічні характеристики запропонованого товару. В наданих матеріалах повинна бути виділена інформація (кольором або підкресленням на відповідній сторінці), що підтверджує відповідність заданим медико-технічним вимогам / технічним характеристикам (недотримання цієї вимоги не є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника).

Порівняльна таблиця складається в довільній формі у вигляді окремого документа, або інформація може бути зазначена в Довідці, що подається за формою згідно з Додатком 1 до тендерної документації.

Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерну пропозицію Учасника у випадках відмінності чи відсутності підтвердження в Довідці окремої інформації згідно з вимогами тендерної документації у разі, якщо така інформація чи підтвердження зазначені в інших документах тендерної пропозиції Учасника (інструкція, сертифікат, технічний документ тощо), або були належним чином отримані у відповідь на звернення до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

(Якщо в складі Пропозиції надається документ, що складений іншою мовою, ніж українська, Учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе Учасник).

Відповідно до пункту 7 розділу І додатку 2 Документації вимагається інструкція про застосування медичного виробу (якщо предмет закупівлі є медичним виробом або допоміжним засобом до нього, медичним виробом для діагностики in vitro або допоміжним засобом до нього, активним медичним виробом, який імплантують у значенні Технічного регламенту щодо медичних виробів, або Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro, або Технічного регламенту щодо активних медичних виробів, які імплантують):

7.1. Копію інструкції із застосування (або настанови з експлуатації, або керівництва користувача, або іншого документа виробника про застосування) предмета закупівлі.

АБО у разі, якщо Технічними регламентами України встановлено, що наявність інструкції із застосування предмета закупівлі не є обов'язковою, Учасник надає у складі Пропозиції:

складені та нанесені відповідно до вимог Технічного регламенту зображення (графічне або фото) предмета закупівлі та/або етикетки, та/або зовнішнього пакування, та/або інший документ, виданий виробником, що містить інформацію та/або відомості, необхідні для безпечного та правильного застосування предмета закупівлі, з урахуванням рівня підготовки та кваліфікації споживачів і користувачів, ТА для ідентифікації виробника.

(Якщо в складі Пропозиції надається документ, що складений іншою мовою, ніж українська, Учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе Учасник).

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ

ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, відповідно до якої учасник пропонує:

"Мобільний рентгенівський апарат С-дуга для флюороскопії та рентгенографії під тороговою маркою FUJIFILM: FDX VISIONARY C у комплекті з: - Rapido, універсальний операційний стіл, механічно – гідравлічний - Захисний одяг для лікаря - 2 набори/комплекти: - ON-RA 215 Шапочка захисна (свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм); - ON-RA 214 Фартух односторонній на беретелях (свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм), розмір в діапазоні L-XXL, довжина 120 см) - ON-RA 220 Комір захисний великий (свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм). 3. Захисний одяг для пацієнта - 1 набір/комплект - ON-RP 107 Пелерина для панорамних знімків (свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм); - ON-RA 220 комір захистний великий (свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм); - ON-RP 113 Захист яєчників (свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм) для дорослих; - ON-RP 112 Захист гонад (свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм) для дорослих Окуляри рентгенозахисні PTG-025 (свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 м Джерело безперервного живлення на всю систему: UPSet Microactive Plus 6000;

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ ВІДПОВІДНОСТІ ЗАПРОПОНОВАНОГО

ТОВАРУ ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ, де у колонці: "Учасник зазначає відповідність (так/ні) запропонованого до постачання медичного виробу/обладнання з обов'язковим зазначенням назви та сторінки документа, що містить підтвердження відповідності* (вимоги до документів зазначені в Додатку 2 до тендерної документації)", зокрема, зазначено:

Захисний одяг для пацієнта - 1 набір/комплект:

Так, стор. 11-12 Інструкція - Рентгензахисний нагрудник (свинцевий рентгензахисний одяг.

еквівалент Рb не менше 0,5 мм);

- Рентгензахисний комір (свинцевий еквівалент Рb 7.4. не менше 0,5 мм);

- Рентгензахист для яєчників (свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм) для дорослих;

Так, стор. 7-10 Інструкція рентгензахисний одяг.

Так, стор. 1-2 Інструкція рентгензахисний одяг.

- Рентгензахист для гонад (свинцевий еквівалент Так, стор. 13-14 Інструкція Рb не менше 0,5 мм) для дорослих рентгензахисний одяг.

Декларація про відповідність № 02/2024, відповідно до якого виробник Мале приватне торгово-виробниче підприємство "ОНІКО" підтверджує, що продукція: Засоби рентгенівського захисту "ОНІКО" Перелік виробів викладений в Додатку 1 та Додаток 2 є невід'ємними частинами цієї Декларації про відповідність. Клас потенційного ризику застосування: І клас, нестерильні, без функції вимірювання Відповідає вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 р. №753;

Додаток 1 до Декларації відповідності № 02/2024 Перелік виробів, на які розповсюджується Декларація про відповідність №02/2024 Засоби рентгенівського захисту "ОНІКО", в якому міститься інформація, зокрема, про ON-RP106 Захисна пелерина; ONRP107 Пелерина для панорамних знімків;

ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ ON-RP106 Захисна пелерина ТУ У 33.119242964-002-2001, відповідно до якого:

1.2 Технічні характеристики 1.2.1 Найменування і позначення виробу: ON-RP106 Захисна пелерина 1.2.2 Свинцевий еквівалент, Рb, мм (не менше): 0,5 мм.

ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ ON-RP113 Захист яєчників ТУ У 33.119242964-002-2001;

ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ ON-RA214 Фартух односторонній на бретелях ТУ У 33.1-19242964-002-2001;

ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ ON-RA 215 Шапочка захисна ТУ У 33.119242964-002-2001;

ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ ON-RA 220 Комір захисний великий ТУ У 33.1-19242964-002-2001;

ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ ON-RP 101 Комір захисний малий ТУ У 33.1-19242964-002-2001.

Враховуючи наведене, у складі Пропозиції Скаржника відсутні документи для підтвердження відповідності запропонованого товару саме "ON-RP 107 Пелерина для панорамних знімків" заданим медико-технічним вимогам / технічним характеристикам свинцевий еквівалент Рb не менше 0,5 мм.

Враховуючи вищенаведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ФОРАМЕД" (Код ЄДРПОУ:

36629968) у задоволенні скарги від 29 листопада 2024 № UA-2024-09-26-013548-a.a2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

щодо виявлених порушень законодавства в сфері публічних закупівель