Планування

Купуєте програми чи мережеве обладнання: перевірте перелік забороненого Держспецзв'язку

Що таке відкритий перелік забороненого ПЗ та комунікаційного обладнання, кого він стосується, чим відрізняється від санкцій у п. 47 і що написати в документації.

Коротко. Держспецзв'язку веде відкритий перелік забороненого програмного забезпечення та комунікаційного обладнання. Після оновлення 2 листопада 2026 року в ньому 2637 позицій. Для систем із державними ресурсами й об'єктів критичної інформаційної інфраструктури відсутність продукту в переліку – обов'язкова умова використання. Тому перед закупівлею ПЗ чи обладнання перелік треба перевірити, і не лише один раз.

Що за перелік і звідки він

Основа – ч. 4 ст. 4 Закону «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України». Порядок ведення затвердив уряд постановою від 22.10.2025 № 1335.

  • Хто веде: Адміністрація Держспецзв'язку.
  • Що містить: назву продукту, виробника, дані для ідентифікації (версія, серійні номери), підставу і дату включення, а в разі змін – дату виключення чи зміни відомостей (п. 6 Порядку).
  • Чому включають: санкції (українські або міжнародні, що їх визнає Україна) щодо власника, бенефіціара, автора чи правовласника, а також рішення суду (п. 5 Порядку).
  • Як швидко змінюється: включення, зміни й виключення відбуваються протягом п'яти робочих днів після появи підстави (п. 8 Порядку).
  • Де знайти: перелік є відкритими даними, його оприлюднюють на сайті Держспецзв'язку (у вигляді Google-таблиці). За п. 9 Порядку перелік має бути й на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних, але станом на 07.11.2026 серед наборів Держспецзв'язку там його немає. Копія з пошуком за назвою, виробником і указом – у нашому розділі.

Перелік швидко зростає. За датами включення в самій таблиці, 25 вересня він збільшився до 2394 позицій, а 2 листопада – ще на 243, до 2637. Цього разу додали, зокрема, засоби зв'язку й радіообладнання, засоби кібербезпеки та криптографії. Перевіряйте кількість на дату власної закупівлі.

Кого стосується

За законом умова поширюється на:

  • інформаційні, електронні комунікаційні та інформаційно-комунікаційні системи, у яких обробляються державні інформаційні ресурси, службова інформація або державна таємниця;
  • об'єкти критичної інформаційної інфраструктури.

Тобто вирішує не лише статус замовника, а й те, де використовуватимуть продукт. Школа, лікарня чи комунальне підприємство мають самостійно з'ясувати, чи належить їхня система до цих категорій. Якщо сумніваєтеся, зверніться до відповідального за кіберзахист.

Не плутайте з п. 47

Перелік Держспецзв'язку Пп. 11 п. 47 Особливостей
Про що Про продукт, його використання Про учасника чи його бенефіціара
Підстава Закон про кібербезпеку, постанова № 1335 Закон «Про санкції», заборона закупівель
Наслідок Продукт не можна використовувати в зазначених системах Учаснику відмовляють в участі

Український учасник без жодних санкцій може запропонувати заборонений продукт. Перевірка учасника за п. 47 цього не виявить.

Що робити замовнику

У Законі про публічні закупівлі немає окремої норми про цей перелік, тому нижче – наша рекомендація, а не прямий припис.

  1. На етапі планування звірте конкретні продукти, які плануєте купувати чи оновлювати, а також те, що вже працює. Назви шукайте також через виробника.
  2. У технічній специфікації вкажіть, що запропоноване ПЗ чи обладнання на дату подання пропозиції та поставки не повинно бути в переліку, і дайте посилання на нього. Вимога випливає із закону, а не обмежує конкуренцію штучно, але формулюйте її лише для систем, на які вона поширюється.
  3. Попросіть учасника зазначити точну назву, версію і виробника, щоб можна було звірити. Для обладнання врахуйте й встановлене на ньому ПЗ: постанова № 1335 відносить до комунікаційного обладнання також обладнання із встановленим програмним забезпеченням.
  4. У проєкті договору передбачте заміну продукту, якщо він потрапив до переліку до завершення поставки.
  5. Звіртеся перед підписанням договору та перед приймальним актом. Через швидкі оновлення результат може змінитися.

Загальні кроки планування – у статті Річний план закупівель на 2027 рік.

Що робити учаснику

  • Перевіряйте весь склад пропозиції, зокрема компоненти, ОС, програмне забезпечення для керування обладнанням.
  • Звіряйте продукт за назвою і виробником, а не лише за торговою маркою вашого постачальника.
  • Отримайте від постачальника лист про походження продукту.

Першоджерела

Норми перевірено станом на 06.11.2026. Кількість позицій звірено з таблицею Держспецзв'язку 07.11.2026; актуальну редакцію дивіться на сайті Держспецзв'язку.

© Закупівельник. Передрук статті чи її частини – лише з гіперпосиланням на цю сторінку.