Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «Нова Аркада» встановлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону з урахуванням норм пункту 3 - 7 розділу X Прикінцевих положень Закону та абзацу першого пункту 17 Особливостей, пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, питання, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178; розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Управління освіти Нововолинської міської ради Волинської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.09.2026 № 88 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію єдиного учасника приватного підприємства «Нова Аркада» (далі – Учасник, ПП «Нова Аркада»); електронний протокол рішення про результат розгляду від 12.10.2026; повідомлення про намір укласти договір від 12.10.2026; договір від 20.10.2026 № 26-80ВТзО, укладений з ПП «Нова Аркада» на суму 1 808 845,20 грн; пояснення Замовника, надані 06.11.2026 та 09.11.2026 через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 03.11.2026 та від 04.11.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу розгляду тендерної пропозиції ПП «Нова Аркада» та визначення переможця торгів встановлено наступне.
На виконання вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
При цьому, абзацом п'ятнадцятим пункту 47 Особливостей визначено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Замовником у Додатку 5 до тендерної документації затверджено перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі, де у пункту 1 затверджено «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей», а саме: Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк.
При цьому, слід врахувати, що строк подання документів переможцем у системі Prozorro становить 4 календарні дні з дня оприлюднення замовником повідомлення про намір укласти договір (згідно з пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених Постановою КМУ № 1178).
Замовником 12.10.2026 в електронній системі закупівель розміщено електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-09-18-012209-a, яким визначено учасника ПП «Нова Аркада» переможцем закупівлі.
Однак, переможцем процедури закупівлі ПП «Нова Аркада» в електронній системі закупівель завантажено документи 19.10.2026, тобто з перевищенням чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Таким чином, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця торгів ПП «Нова Аркада», який не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим порушив вимоги підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
На запит Управління, оприлюднений 04.11.2026 в електронній системі закупівель, Замовником 09.11.2026 надано пояснення, яким не спростовано факт порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей в частині не відхилення тендерної пропозицію учасника процедури закупівлі ПП «Нова Аркада».
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що на виконання вимог абзацу першого пункту 17 Особливостей Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 Особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та Особливостей.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*.
Водночас, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за №610/34893 (далі – Порядок № 1082) затверджено, що Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли: договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
Замовником 20.10.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель Договір та всі додатки до нього у форматі PDF, у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону з урахуванням норм пункту 3 - 7 розділу X Прикінцевих положень Закону та абзацу першого пункту 17 Особливостей, пункту 15 Порядку № 1082.
Запити й пояснення
03.11.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі роботи по капітальному ремонту харчоблоку закладу дошкільної освіти №9 Нововолинської міської ради Волинської області на 15 мікрорайоні, 37 в м. Нововолинську. за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-18-012209-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.11.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі роботи по капітальному ремонту харчоблоку закладу дошкільної освіти №9 Нововолинської міської ради Волинської області на 15 мікрорайоні, 37 в м. Нововолинську. за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-18-012209-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
На виконання вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
При цьому, абзацом п'ятнадцятим пункту 47 Особливостей визначено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Замовником у Додатку 5 до тендерної документації затверджено перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі, де у пункту 1 затверджено «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей», а саме: Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк.
При цьому, слід врахувати, що строк подання документів переможцем у системі Prozorro становить 4 календарні дні з дня оприлюднення замовником повідомлення про намір укласти договір (згідно з пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених Постановою КМУ № 1178)
Замовником 12.10.2026 в електронній системі закупівель розміщено електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-09-18-012209-a, яким визначено учасника приватне підприємство «Нова Аркада» (далі – ПП «Нова Аркада») переможцем закупівлі.
Однак, переможцем процедури закупівлі ПП «Нова Аркада» в електронній системі закупівель завантажено документи 19.10.2026, тобто з перевищенням чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ПП «Нова Аркада», так як ним не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.11.2026 · Замовник: Пояснення на запит від 03.11.2026р
На запит Управління Державної аудиторської служби України від 03.11.2026 року щодо закупівлі за ID: UA-2026-09-18-012209-а «Капітальний ремонт харчоблоку закладу дошкільної освіти №9 Нововолинської міської ради Волинської області на 15 мікрорайоні, 37 в м. Нововолинську» за кодом ДК 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи, Замовник — Управління освіти Нововолинської міської ради Волинської області (далі — Замовник), повідомляє наступне.
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Капітальний ремонт харчоблоку закладу дошкільної освіти №9 Нововолинської міської ради Волинської області на 15 мікрорайоні, 37 в м. Нововолинську» визначено Замовником виходячи з реальних потреб та з чітким дотриманням вимог чинного законодавства України.
Мета проведення закупівлі:
o Забезпечення дотримання санітарного законодавства, норм безпечності та якості харчування дітей (НАССР).
o Поліпшення умов праці кухонного персоналу.
o Оновлення зношених внутрішніх мереж (електропостачання, водопостачання, каналізація, вентиляція), які вичерпали свій експлуатаційний ресурс.
o Енергозбереження та модернізація приміщень харчоблоку.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені безпосередньо проєктно-кошторисною документацією (далі — ПКД) на об'єкт: «Капітальний ремонт харчоблоку закладу дошкільної освіти №9 Нововолинської міської ради Волинської області на 15 мікрорайоні, 37 в м. Нововолинську», розробленою спеціалізованою проєктною організацією Комунальне підприємство «Волиньпроект» Волинської обласної ради у відповідності до вимог чинного будівельного законодавства, зокрема:
• ДБН В.2.2-4:2018 «Будинки і споруди. Заклади дошкільної освіти»;
• ДБН В.2.5-28:2018 «Природне і штучне освітлення»;
• ДБН В.2.5-67:2013 «Опалення, вентиляція та кондиціонування»;
• Санітарного регламенту для дошкільних навчальних закладів (затвердженого Наказом МОЗ України від 24.03.2016 № 234);
• Вимог системи HACCP (НАССР) щодо безпечності харчових продуктів.
З огляду на специфіку закладу (заклад дошкільної освіти), до об’єкта закупівлі висунуто підвищені вимоги до якості та екологічності:
1. Матеріали: Усі будівельно-оздоблювальні матеріали, що передбачені до використання, повинні мати чинні висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікати відповідності та пожежної безпеки, які дозволяють їх застосування в дитячих навчальних закладах. Вони мають бути стійкими до регулярного вологого прибирання та дезінфекції.
2. Інженерні системи: Обсяги робіт передбачають повну модернізацію вентиляції (для забезпечення нормативного повітрообміну), заміну аварійних мереж водопостачання та водовідведення, а також улаштування електромереж із захистом від вологи, розрахованих на сучасне енергоефективне технологічне обладнання.
3. Недискримінаційність: Технічне завдання сформовано виключно на основі фізичних та технічних параметрів конструкцій та робіт. Будь-які посилання на конкретні торговельні марки або виробників (якщо такі наявні у кошторисній програмі) супроводжуються виразом «або еквівалент», що повністю відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель Послуг, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 із змінами та доповненнями.
Основними документами, на підставі яких сформовано технічне завдання, є:
• Постанова Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
• Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
2. Щодо обґрунтування визначення очікуваної вартості
Розмір бюджетного призначення сформовано відповідно до рішення Нововолинської міської ради №60/16 від 18.06.26 р. «Про внесення змін до рішення міської ради від 24 грудня 2025 року №54/12 «Про бюджет Нововолинської міської територіальної громади на 2026 рік»
Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована відповідно до вимог Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.:
Очікувана вартість становить 1 577 508,00 грн. (Один мільйон п’ятсот сімдесят сім тисяч п’ятсот вісім гривень 00 копійок) без ПДВ та визначена на підставі:
1. Зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, який є складовою частиною вищезазначеної ПКД.
2. Позитивного експертного звіту щодо розгляду проєктної документації на будівництво №186/03-0088/01-26 від 17.07.2026, виданого ДП «Укрдержбудекспертиза» у Волинській області.
Таким чином, очікувана вартість є об’єктивною, підтвердженою належним експертним висновком, що унеможливлює завищення вартості робіт чи неефективне використання бюджетних коштів.
На виконання вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Замовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі «Капітальний ремонт харчоблоку закладу дошкільної освіти №9 Нововолинської міської ради Волинської області на 15 мікрорайоні, 37 в м. Нововолинську» на власному веб-сайті: https://novosvita.com/publichni-zakupivli/.
Враховуючи викладене вище, Замовник діяв виключно в межах правового поля, дотримуючись принципів максимальної економії, ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі.
Додатки до пояснення:
1. Копія Обґрунтування технічних та якісних характеристик та очікуваної вартості (файл UA-2026-09-18-012209-a.pdf).
2. Копія Рішення Нововолинської міської ради № 60/16 від 18.06.2026 року «Про внесення змін до рішення міської ради від 24 грудня 2025 року №54/12 «Про бюджет Нововолинської міської територіальної громади на 2026 рік» (файл рішення Нововолинської міської ради 60-16 від 18.06.26 р.pdf).
3. Копія наказу управління освіти Нововолинської міської ради №153 від 20.07.2026 р. «Про затвердження проектно-кошторисної документації на проведення робіт по капітальному ремонту харчоблоку закладу дошкільної освіти №9 Нововолинської міської ради Волинської області на 15 мікрорайоні, 37 в м. Нововолинську» (файл Наказ на затвердження ПКД здо№9. pdf).
4. Копія Позитивного експертного звіту №186/03-0088/01-26 від 17.07.2026, виданого ДП «Укрдержбудекспертиза» у Волинській області (файл ЕЗ 03_0088_01-26 харчоблок №9 Нововолинськ. pdf).
09.11.2026 · Замовник: Пояснення на запит від 04.11.2026р
За результатами розгляду запиту Управління Державної аудиторської служби України від 04.11.2026 року про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-09-18-012209-а «Капітальний ремонт харчоблоку закладу дошкільної освіти №9 Нововолинської міської ради Волинської області на 15 мікрорайоні, 37 в м. Нововолинську» за кодом ДК 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи, Замовник — Управління освіти Нововолинської міської ради Волинської області (далі — Замовник), повідомляє наступне.
12.10.2026 року Замовником було прийнято рішення про визначення переможця процедури закупівлі та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Відповідно до абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель (постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178), переможець мав надати документи у строк, що не перевищує чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
Четвертий день вказаного строку припав на п’ятницю, 16.10.2026 року. У зв’язку з тим, що робочий день 16.10.2026 закінчився, а 17.10.2026 та 18.10.2026 були вихідними днями (субота та неділя), документи переможця (довідки та інформація на підтвердження відсутності підстав, визначених пп. 3, 5, 6, 12 п. 47 Особливостей) були завантажені учасником в електронну систему закупівель до початку наступного робочого дня — 19.10.2026 о 08:21 год.
Під час перевірки вказаних документів у понеділок, 19.10.2026, Уповноваженою особою було встановлено, що:
1. Усі документи надані переможцем у повному обсязі та повністю відповідають вимогам тендерної документації.
2. Переможець на момент розгляду та укладення договору дійсно не мав жодних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначених пунктом 47 Особливостей.
3. Затримка в оприлюдненні документів на вихідні дні (поза межами робочого часу) мала суто формальний характер, не вплинула на конкуренцію, результати оцінки тендерних пропозицій та не призвела до збитків чи нецільового використання бюджетних коштів.
Враховуючи, що документи були наявні в системі на момент перевірки перед укладенням договору, а також керуючись принципами максимальної економії, ефективності та пропорційності, Замовником було укладено договір про закупівлю № 26-80 ВТзО від 20.10.2026 року.
Щодо поточного стану виконання договору:
На сьогоднішній день зобов’язання за договором активно виконуються, підрядником (ПП «Нова Аркада») вже розпочато і частково проведено ремонтні роботи в харчоблоці закладу дошкільної освіти №9 Нововолинської міської ради. Припинення зобов’язань за договором на даному етапі є неможливим без завдання суттєвої шкоди інтересам замовника, оскільки призведе до зупинки робіт, псування незавершеного об'єкта та необхідності проведення повторної закупівлі, що є економічно недоцільним.