Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю та його відповідності вимогам законодавства встановлено порушення вимог частини першої статті 41 Закону, пунктів 3 та 17 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом з урахуванням Особливостей №1178; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме привести умови договору у відповідність до вимог законодавства з відповідним укладанням та оприлюдненням додаткової угоди до договору, а також вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення аналогічних порушень в подальшому.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 листопада 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; укладення договору про закупівлю та його відповідності вимогам законодавства; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Косівської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-09-01-004521-a); опубліковану в електронній системі закупівель інформацію про предмет та умови закупівлі; оприлюднені 01.09.2026: звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, погоджене керівником Замовника протокольне рішення уповноваженої особи від 28.08.2026 №18 щодо проведення закупівлі без застосування процедур закупівель, договір від 28.08.2026 №75, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо надавача послуг за договором (ФОП Близнюк А.Д.) та обгрунтування відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника у ФОП Близнюк А.Д.; наявну в електронній системі закупівель інформацію щодо закупівлі Замовника UA-2026-08-13-013499-a; додаткову угоду від 09.10.2026 №1 до договору від 28.08.2026 №75 та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом встановлено, що закупівлю UA-2026-09-01-003572-a Замовником здійснено шляхом укладання договору без використання електронної системи на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей №1178.
Відповідно до норм пункту 17 Особливостей №1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктом 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Також у частині першій статті 41 Закону визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї сторони має бути досягнуто згоди.
Одночасно, згідно з частиною першою статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Крім того, згідно з частиною третьою статті 6 Цивільного кодексу України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов’язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами, а відповідно до статті 4 Цивільного кодексу України до актів цивільного законодавства віднесено також інші закони України, які приймаються відповідно до Конституції України та цього Кодексу, постанови Кабінету Міністрів України.
У пункті 19 Особливостей №1178 визначено виключний перелік випадків, за яких істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі.
Моніторингом встановлено, що у підпункті 2 пункту 10.2. укладеного договору від 28.08.2026 №75 (далі – Договір №75) підставою для внесення змін до істотних умов договору визначено: погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару, зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Водночас, відповідно до підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178 (у чинній для досліджуваної закупівлі та Договору №75 редакції) істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 13 (крім підпунктів 13, 15 та 26 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону) можуть змінюватися у випадку узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання.
При цьому, за чинними на час проведення досліджуваної закупівлі нормами підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178 такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, а також обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін) та змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати ціну за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю, більше ніж на 50 відсотків.
Також, за умовами підпункту 5 пункту 10.2. Договору №75 підставою для внесення змін до істотних умов договору визначено: погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг).
Проте, відповідно до підпункту 5 пункту 19 Особливостей №1178 (у чинній для досліджуваної закупівлі та Договору №75 редакції) істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися у випадку погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку.
Таким чином, в укладеному Договору №75 включено підстави для внесення змін до істотних умов договору про закупівлю (підпунктах 2, 5 пункту 10.2 договору), які не відповідають положенням пункту 19 Особливостей №1178 у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, що суперечить нормам статей 6 та 203 Цивільного кодексу України, та що в свою чергу є недотриманням норм частини першої статті 41 Закону, а також пункту 17 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
Запити й пояснення
21.10.2026 · ДАСУ: Про надання інформації
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-09-01-003572-a, яка проведена Відділом освіти Косівської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію (з долученням відповідного документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП Близнюк А.Д., з якою укладено договір.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
23.10.2026 · ДАСУ: Про надання інформації
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-09-01-003572-a, яка проведена Відділом освіти Косівської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Згідно з пунктом 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону, а у статті 4 Закону визначено, що заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель, закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
При цьому, відповідно до частини десятої статті 11 Закону рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
Щодо досліджуваної закупівлі UA-2026-09-01-003572-a електронний протокол затвердження річного плану закупівель UA-P-2026-09-01-004521-a (відповідно до якого прийнято рішення затвердити річний план закупівлі та опублікувати на веб-порталі Уповноваженого органу) підписаний уповноваженою особою Замовника 01.09.2026, тоді як договір №75 укладено 28.08.2026.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати обґрунтовану інформацію яким чином Замовником виконано норми пункту 14 Особливостей №1178 та статті 4 Закону, відповідно до яких закупівля повинна здійснюватися відповідно до річного плану, а саме щодо укладення договору після включення закупівлі до річного плану закупівель Замовника (після затвердження змін до річного плану), а у разі невиконання вказаних норм законодавства – надати відповідні пояснення.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.10.2026 · Замовник: Пояснення
ПОЯСНЕННЯ (ІНФОРМАЦІЯ ТА ДОКУМЕНТИ)
на запит Державної аудиторської служби України від 21.10.2026 р.
у межах моніторингу закупівлі UA-2026-09-01-003572-a
У відповідь на запит Західного офісу Держаудитслужби від 21.10.2026 р. щодо надання пояснень у межах моніторингу процедури закупівлі код ДК 021:2015-55320000-9 - Послуги з організації харчування (55321000-6 - Послуги з готування їжі) (послуги з організації гарячого харчування учнів закладів загальної середньої освіти Косівської міської ради) 10 лотів, ID:UA-2026-09-01-003572-a), Відділ освіти Косівської міської ради (далі - Замовник) надає наступну інформацію та обґрунтування.
1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося Замовником відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275), з урахуванням затвердженого бюджетного призначення на 2026 рік, на підставі Рішення Косівської міської ради від 12.08.2026 р.
№ 3365-67/2026 «Про виконання державних нормативних актів щодо організації гарячого харчування у закладах освіти Косівської міської ради в ІІ півріччі 2026 року» та наказу відділу освіти Косівської міської ради від 14.08.2026 № 60 «Про організацію харчування учнів та вихованців закладів освіти Косівської міської ради у ІІ півріччі 2026 року». Вказаним рішенням органу місцевого самоврядування встановлено граничну вартість гарячого харчування однієї дитини на день:
• Одноразове харчування:
- 62,00 грн/день для учнів 1-4 класів очної форми навчання (50,00 грн. - вартість продуктів харчування, 12,00 грн. - послуги);
- 72,00 грн/день для учнів 5-11 класів очної форми навчання (60,00 грн. - вартість продуктів харчування, 12,00 грн. - послуги).
• Дворазове харчування (для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування):
- 104,00 грн/день для учнів 1–4 класів (сніданок: 30,00 грн. - вартість продуктів харчування, 12,00 грн. - послуги; обід: 50,00 грн. - вартість продуктів харчування, 12,00 грн. - послуга);
- 114,00 грн/день для учнів 5–11 класів (сніданок: 30,00 грн. - вартість продуктів харчування, 12,00 грн. - послуги; обід: 60,00 грн. - вартість продуктів харчування, 12,00 грн. - послуги). Розрахунок очікуваної вартості проводився за формулою: Очікувана вартість = Планова кількість дітоднів x Встановлена гранична вартість харчування 1 дитини на день, при цьому Замовником було здійснено аналіз середньоринкових цін на аналогічні послуги в Івано-Франківській області за даними електронної системи закупівель Prozorro, опрацьовано комерційні пропозиції та враховано прогнозний рівень інфляції. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі сформовано Замовником у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021
№ 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»; Вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»; Принципів системи HACCP (НАССР) / ISO 22000 щодо забезпечення безпечності харчових продуктів; Затвердженого примірного чотиритижневого меню та Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти. (Підтвердні документи додаються: сканкопії рішення Косівської міської ради від 12.08.2026 № 3365-67/2026 та наказу Відділу освіти Косівської міської ради від 14.08.2026 № 60).
Очікувана вартість процедури закупівлі сформована як результат множення встановленої рішенням вартості одного дітодня на планову кількість днів харчування та планову кількість здобувачів освіти згідно з мережею закладу на 2026-2027 навчальний рік.
2. Щодо підстав укладення договору з ФОП Близнюк А.Д. без застосування відкритих торгів
Укладення договору про закупівлю з ФОП Близнюк А.Д. здійснено без застосування відкритих торгів на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Невідбуті відкриті торги:
Замовником попередньо було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю зазначених послуг (оголошення ID: UA-2026-08-13-013499-a). Проте дана процедура була відмінена електронною системою закупівель автоматично у зв'язку з відсутністю учасників (неподанням жодної тендерної пропозиції).
Підстави вибору ФОП Близнюк А.Д. та укладення договору:
З метою недопущення зриву освітнього процесу та забезпечення безперервного гарячого харчування учнів закладів загальної середньої освіти Косівської міської ради, Замовником використано право, передбачене пп. 6 п. 13 Особливостей, щодо укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час вибору суб’єкта господарювання Замовником було здійснено аналіз потенційних надавачів послуг харчування в регіоні. ФОП Близнюк А.Д. було обрано на основі таких критеріїв:
- Предмет закупівлі, його технічні, якісні та кількісні характеристики, а також
вимоги до учасника не відрізнялися від тих, що були визначені в тендерній документації невідбутих відкритих торгів;
- Ціна укладеного договору не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі,
визначену в оголошенні про невідбуті відкриті торги.
При укладенні договору за пп. 6 п. 13 Особливостей (прямий договір після невідбутих торгів) Замовник має право вимагати від ФОП підтвердження відсутності підстав за п. 47 у формі гарантійного листа або довідки в довільній формі.
ФОП Близнюк А.Д. надала гарантійний лист від 28.08.2026 № 1 (Підтвердні документи додаються: гарантійний лист від 28.08.2026 №1.).
Замовником перевірено суб’єкта господарювання за відкритими державними реєстрами (ЄДРПОУ, реєстр корупціонерів, банкрутство, наявність податкового боргу) та встановлено відсутність підстав для відмови в укладанні договору.
На момент укладення договору перевірка здійснювалася безпосередньо в режимі реального часу шляхом перегляду публічних електронних баз даних та державних реєстрів (ЄДР, Електронного кабінету ДПС, Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, Реєстру банкрутств, Зведених відомостей АМКУ, Державного реєстру санкцій та Єдиного державного реєстру судових рішень).
Оскільки чинним законодавством України у сфері публічних закупівель не встановлено імперативного обов'язку Замовника щодо виготовлення та фізичного зберігання графічних знімків екрана (скріншотів) з веб-сайтів державних реєстрів, Замовник під час прийняття рішення спирався на актуальні дані державних реєстрів станом на дату перевірки та надані Виконавцем документи.
За результатами проведеної перевірки інформації з офіційних державних реєстрів та баз даних підстав для відмови в укладенні договору про закупівлю з ФОП Близнюк А.Д., передбачених пунктом 47 Особливостей, НЕ ВЯВЛЕНО.
За результатами перевірки уповноваженою особою було встановлено повну відсутність негативних відомостей або підстав для відмови в укладенні договору, що було зафіксовано у внутрішніх облікових документах Замовника (Довідці Уповноваженої особи від 28.08.2026 року) та підтверджено офіційним Гарантійним листом, наданим Виконавцем. (Підтвердні документи додаються: довідка про результати перевірки).
26.10.2026 · Замовник: Пояснення
ПОЯСНЕННЯ (ІНФОРМАЦІЯ ТА ДОКУМЕНТИ)
на запит Державної аудиторської служби України від 23.10.2026 р.
у межах моніторингу закупівлі UA-2026-09-01-003572-a
У відповідь на запит Західного офісу Держаудитслужби від 23.10.2026 р. щодо надання пояснень стосовно дотримання вимог пункту 14 Особливостей № 1178 та статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» під час здійснення закупівлі за ID: UA-2026-09-01-003572-a (Договір № 75 від 28.08.2026 р.) Відділ освіти Косівської міської ради (далі — Замовник) надає наступну інформацію та документально підтверджені пояснення.
1. Щодо процедури планування та дотримання норм ст. 4 Закону та п. 14
Особливостей № 1178
Запланована закупівля здійснювалася Замовником відповідно до наявної та обґрунтованої потреби підготовки закладів освіти Косівської міської ради до початку 2026-2027 навчального року та в межах затверджених бюджетних призначень. Рішення про включення зазначеної закупівлі до річного плану закупівель та затвердження відповідних змін до річного плану фактично було прийнято Уповноваженою особою Замовника 28 серпня 2026 року (Протокол рішення Уповноваженої особи від 28.08.2026 р. № 18 П), тобто до моменту підписання Договору про закупівлю № 75 від 28.08.2026 р. Таким чином, матеріальна та юридична вимога щодо передування планування закупівлі, моменту укладення договору Замовником була повністю виконана.
2. Щодо часової розбіжності в електронній системі закупівель (Prozorro) Оприлюднення електронного запису річного плану UA-P-2026-09-01-004521-a та підписання електронного протоколу КЕП в електронній системі закупівель 01.09.2026 р. було зумовлено технічними та організаційними обставинами, а саме:
• Значним навантаженням на Уповноважену особу у переддень вихідних та переднавчальні дні (підготовка та оформлення першочергової документації для забезпечення життєдіяльності та організації навчального процесу в закладах освіти міської ради з 1 вересня);
• Технічними затримками під час обробки та регламентного публікування електронних документів на авторизованому електронному майданчику при підписанні КЕП. Наголошуємо, що закупівля здійснювалася за наявності відповідних бюджетних асигнувань, а розбіжність між датою укладення договору (28.08.2026) та датою накладення електронного підпису на рядок плану в Prozorro (01.09.2026) має виключно суто технічний (процедурно-технічний) характер і не призвела до:
• Нецільового або неефективного використання бюджетних коштів;
• Порушення прав учасників ринку чи обмеження прозорості та публічності закупівлі;
• Зміни обсягів чи умов закупівлі. Замовником вжито додаткових заходів організаційного контролю щодо недопущення часових розбіжностей між датою підписання внутрішніх протокольних рішень та датою їх технічної публікації в електронній системі закупівель.