Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення норм пунктів 3 та 13 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; наявності підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення аналогічних порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 листопада 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; наявності підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради Львівської області (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-09-02-001555-a); опубліковану в електронній системі закупівель інформацію про предмет та умови закупівлі; оприлюднені 02.09.2026 звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, затверджене розпорядженням міського голови Дрогобицької міської ради від 31.08.2026 №734-р «Про обґрунтування підстави здійснення закупівлі з надання послуги з обслуговування автомобільним транспортом (послуги з перевезення військовозобов'язаних)» обґрунтування здійснення досліджуваної закупівлі згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей №1178 та договір від 31.08.2026 №243/26; наявну в електронній системі закупівель інформацію щодо закупівлі Замовника за ID: UA-2026-08-20-006105-а; оприлюднений під час моніторингу (22.10.2026) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо надавача послуг за договором (ТОВ «СІГМА»); опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 13 Особливостей №1178 звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг), а у разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі, коли постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг).
Так, в абзаці сьомому пункту 9 Особливостей №1178 визначено, що звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити таку інформацію про кінцевих бенефіціарних власників надавача послуг: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Проте, моніторингом встановлено, що опублікований Замовником звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не містить визначену абзацом сьомим пункту 9 Особливостей №1178 інформацію про кінцевих бенефіціарних власників надавача послуг (ТОВ «СІГМА»), така інформація також Замовником не оприлюднена додатково до звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель у визначений законодавством строк, що суперечить нормам пункту 13 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
Замовником у наданому під час моніторингу поясненні зазначено, зокрема, що причиною відсутності зазначених відомостей у звіті стало невнесення відповідних відомостей під час оприлюднення звіту та що Замовник визнає необхідність забезпечення повноти інформації, що оприлюднюється в електронній системі закупівель.
Під час моніторингу 22.10.2026 Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель інформацію про кінцевого бенефіціарного власника надавача послуг за договором від 31.08.2026 №243/26.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.11.2026
На виконання висновку Західного офісу Державної аудиторської служби України від 06.11.2026 за результатами моніторингу закупівлі UA-2026-09-02-002093-a, з метою недопущення аналогічних порушень у подальшій роботі, мною, уповноваженою особою – завідувачем сектору публічних закупівель та ресурсного забезпечення Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради Львівської області, проведено роз'яснювальну роботу щодо необхідності забезпечення повноти та достовірності інформації, яка оприлюднюється в електронній системі закупівель.
Під час роз'яснювальної роботи опрацьовано вимоги пунктів 9 та 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у частині необхідності відображення інформації про кінцевих бенефіціарних власників постачальників товарів, виконавців робіт та надавачів послуг.
За результатами опрацювання зазначених вимог визначено необхідність здійснення додаткової перевірки повноти відповідної інформації перед оприлюдненням повідомлень про намір укласти договір про закупівлю та звітів про договори про закупівлю, укладені без використання електронної системи закупівель, з урахуванням передбачених законодавством та реалізованих технічних можливостей електронної системи закупівель.
Також визначено необхідність приділяти особливу увагу перевірці документів та відомостей, що завантажуються до електронної системи закупівель, з метою недопущення аналогічних недоліків у подальшій роботі.
Головний спеціаліст сектору публічних закупівель та ресурсного забезпечення на дату оформлення цієї довідки перебуває у відпустці, у зв'язку з чим її ознайомлення з відповідними роз'ясненнями буде забезпечено після виходу на роботу.
Запити й пояснення
21.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Дата: 21.10.2026
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-09-02-002093-a, яка проведена Виконавчим комітетом Дрогобицької міської ради Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх надання саме ТОВ «СІГМА», з яким укладено договір від 31.08.2026 №243/26?
Відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг). У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі, коли постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Пояснити причини не оприлюднення інформації про кінцевих бенефіціарних власників надавача послуг разом із звітом про договір про закупівлю, укладеним без використання електронної системи закупівель.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
23.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Дата: 23.10.2026
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-09-02-002093-a, яка проведена Виконавчим комітетом Дрогобицької міської ради Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Згідно з пунктом 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону №922-VIII, а у статті 4 Закону №922-VIII визначено, що заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель, закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
При цьому, відповідно до частини десятої статті 11 Закону №922-VIII рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
Щодо досліджуваної закупівлі UA-2026-09-02-002093-a електронний протокол затвердження річного плану закупівель UA-P-2026-09-02-001555-a (відповідно до якого прийнято рішення затвердити річний план закупівлі та опублікувати на веб-порталі Уповноваженого орган) підписаний уповноваженою особою Замовника 02.09.2026, тоді як договір №243/26 укладено 31.08.2026.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати обґрунтовану інформацію, яким чином Замовником виконано норми пункту 14 Особливостей №1178 та статті 4 Закону №922-VIII, відповідно до яких закупівля повинна здійснюватися відповідно до річного плану, а саме щодо укладення договору після включення закупівлі до річного плану закупівель Замовника (після затвердження змін до річного плану), а у разі невиконання вказаних норм законодавства – надати відповідні пояснення.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації - караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
23.10.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Західного офісу Держаудитслужби від 21.10.2026 / Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-09-02-002093-a
ПОЯСНЕННЯ
на запит Західного офісу Держаудитслужби від 21.10.2026
Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-09-02-002093-a
Предмет закупівлі: Послуги з обслуговування автомобільним транспортом (послуги з перевезення військовозобов’язаних)
Договір: від 31.08.2026 № 243/26
Сума договору: 449 120,00 грн з ПДВ
Надавач послуг: ТОВ «СІГМА»
На запит Західного офісу Державної аудиторської служби України в межах моніторингу зазначеної закупівлі Виконавчий комітет Дрогобицької міської ради Львівської області (далі – Замовник) надає такі пояснення.
1. Щодо обґрунтування бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі й визначення очікуваної вартості
Бюджетне забезпечення закупівлі послуг з перевезення військовозобов’язаних здійснювалося в межах фінансування відповідних заходів згідно з Програмою з організації оборонної роботи на території Дрогобицької міської територіальної громади на 2026 рік.
Відповідні бюджетні призначення та зміни до них підтверджуються службовою запискою від 21.07.2026 № 106, рішенням Дрогобицької міської ради від 06.08.2026 № 4232, довідкою про зміни до щомісячного розпису асигнувань загального фонду на 2026 рік від 07.08.2026 № 575 та іншими документами, що додаються до цих пояснень.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначено з урахуванням потреби Замовника в забезпеченні перевезення військовозобов’язаних. Відповідні вимоги сформовані на підставі службової записки начальника відділу з питань мобілізаційної, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами від 14.08.2026 № 127 і викладено в технічних вимогах до предмета закупівлі, які є додатком до вказаної службової записки.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено із застосуванням методу порівняння ринкових цін з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Для визначення очікуваної вартості проаналізовано комерційні пропозиції потенційних надавачів послуг з пасажирських перевезень. Під час аналізу враховувалася вартість одного кілометра пробігу, заплановані обсяги перевезень автобусами різної пасажиромісткості та загальна вартість послуг.
За комерційною пропозицією ТОВ «СІГМА» вартість одного кілометра перевезення автобусом пасажиромісткістю до 50 осіб становила 56,00 грн, а автобусом пасажиромісткістю до 21 особи — 42,00 грн.
З урахуванням запланованих обсягів перевезень розрахункова вартість послуг за зазначеними цінами становила:
- 5 920 км × 56,00 грн з ПДВ = 331 520,00 грн з ПДВ;
- 2 800 км × 42,00 грн з ПДВ = 117 600,00 грн з ПДВ.
Для цілей планування закупівлі очікувану вартість відкритих торгів визначено в розмірі 450 000,00 грн з ПДВ. Загальна розрахункова вартість становила 449 120,00 грн з ПДВ.
Слід зазначити, що укладений з ТОВ «СІГМА» договір про закупівлю від 31.08.2026 № 243/26 повністю відповідає вимогам підпункту 6 пункту 13 Особливостей, оскільки предмет закупівлі, його технічні, якісні та кількісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізняються від тих, що були визначені в тендерній документації відмінених відкритих торгів (UA-2026-08-20-006105-a), а сума договору 449 120,00 грн з ПДВ не перевищує очікувану вартість закупівлі 450 000,00 грн з ПДВ.
На підтвердження наведеного до пояснень додаються документи щодо бюджетного забезпечення закупівлі, визначення потреби, формування технічних вимог, аналізу ринкових цін та розрахунку очікуваної вартості.
Додатки до пункту 1:
1. Копія службової записки від 21.07.2026 № 106.
2. Копія рішення Дрогобицької міської ради від 06.08.2026 року № 4232 «Про внесення змін до рішення Дрогобицької міської ради від 09.04.2026 року № 4004 «Про затвердження Програми з організації оборонної роботи на території Дрогобицької міської територіальної громади на 2026 рік (нова редакція)».
3. Копія паспорта програми з оборонної роботи на території Дрогобицької міської територіальної громади на 2026 рік
4. Копія заходів з організації оборонної роботи на території Дрогобицької міської територіальної громади на 2026 рік.
5. Копія службової записки від 10.08.2026 № 201.
6. Копія довідки про зміни до щомісячного розпису асигнувань загального фонду на 2026 рік від 07.08.2026 № 575.
7. Копія службової записки від 14.08.2026 № 127.
8. Комерційні пропозиції потенційних надавачів послуг, використані під час аналізу ринкових цін.
9. Копія обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
10. Копія розпорядження від 31.08.2026 № 734-р та Обґрунтування застосування підстави закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
2. Щодо оцінки потенційних надавачів послуг та вибору ТОВ «СІГМА»
Закупівлю здійснено без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, у зв’язку з відміною відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у встановлений строк.
Попередня закупівля, за результатами якої застосовано зазначену підставу, мала ідентифікатор UA-2026-08-20-006105-a. Факт відміни торгів підтверджується звітом про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-08-20-006105-a. Дата формування звіту: 28 серпня 2026
Під час підготовки закупівлі Замовником аналізувалися комерційні пропозиції потенційних надавачів відповідних послуг. Під час розгляду пропозицій враховувалися вартість послуг, наявність у надавача відповідної ліцензії на пасажирські перевезення, наявність відповідного транспорту та працівників, а також спроможність забезпечити оперативне надання послуг з перевезення військовозобов'язаних у визначені строки.
За результатами розгляду наявних пропозицій та документів ТОВ «СІГМА» Замовником прийнято рішення про укладення договору з цим товариством. Договір укладено на суму 449 120,00 грн з ПДВ, що відповідає розрахунку вартості запланованого обсягу послуг за запропонованими товариством цінами.
Крім комерційної пропозиції, ТОВ «СІГМА» надало документи щодо наявності ліцензії, транспортних засобів, працівників та інші документи, які використовувалися Замовником під час перевірки спроможності надавача виконати договірні зобов’язання.
Зокрема, товариство добровільно надало довідку про відсутність підстав, передбачених пунктом 47 Особливостей, та форму «Тендерна пропозиція», яка використовувалася під час попередньої процедури відкритих торгів, що не відбулася. Зазначені документи розглядалися як додаткові матеріали для аналізу постачальника, а не як обов’язкові вимоги в межах закупівлі, здійсненої без використання електронної системи закупівель.
Додатки до пункту 2:
1. Копія звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-08-20-006105-a. Дата формування звіту: 28 серпня 2026.
2. Копія ліцензії на внутрішні перевезення пасажирів автобусами № 591043.
3. Копія довідки про наявність відповідного транспорту.
4. Копії документів на транспортні засоби.
5. Копії полісів обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності.
6. Копія довідки про наявність працівників, необхідних для виконання умов договору.
7. Копія форми «Тендерна пропозиція», добровільно наданої ТОВ «СІГМА».
8. Копія довідки про підтвердження відповідності вимогам технічної специфікації.
9. Копія довідки про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, відповідно до пункту 47 Особливостей.
10. Копія довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
3. Щодо причин неоприлюднення інформації про кінцевих бенефіціарних власників ТОВ «СІГМА»
Під час підготовки відповіді на запит Західного офісу Держаудитслужби встановлено, що під час заповнення та оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, інформацію про кінцевих бенефіціарних власників ТОВ «СІГМА» окремо не було внесено.
Під час формування звіту замовником було зазначено найменування надавача послуг — ТОВ «СІГМА» та його код за ЄДРПОУ 30444945. Водночас зазначення ідентифікаційного коду юридичної особи не замінює інформації про кінцевого бенефіціарного власника, якщо її відображення передбачено законодавством.
Причиною відсутності зазначених відомостей у звіті стало невнесення відповідних відомостей під час оприлюднення звіту. Замовник визнає необхідність забезпечення повноти інформації, що оприлюднюється в електронній системі закупівель. Після виявлення невідображення інформації про кінцевого бенефіціарного власника, 22.10.2026 Замовником на сторінці закупівлі UA-2026-09-02-002093-a в електронній системі закупівель за допомогою функціоналу «Додати акти та довідки» оприлюднено документ із відомостями про кінцевого бенефіціарного власника. Факт завантаження документа підтверджується скриншотом, що додається до цих пояснень.
До укладення договору № 243/26 від 31.08.2026 Замовник мав у своєму розпорядженні документи, надані ТОВ «СІГМА», зокрема витяг з Єдиного державного реєстру, сформований 22.02.2023, виписка з Єдиного державного реєстру, сформована 13.02.2026, а також схематичне зображення структури власності юридичної особи, у якому зазначено кінцевого бенефіціарного власника.
При цьому у виписці з Єдиного державного реєстру від 13.02.2026 відомості про кінцевого бенефіціарного власника не були зазначені.
Відомості про КБВ також перевірялися шляхом безоплатного пошуку в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань на вебсайті Міністерства юстиції України, копія результату перевірки додається до цих пояснень.
Додатки до пункту 3:
1. Копія витягу з Єдиного державного реєстру щодо ТОВ «СІГМА» сформованого 22.02.2023.
2. Копія виписки із Єдиного державного реєстру щодо ТОВ «СІГМА», сформованої 13.02.2026.
3. Копія схематичного зображення структури власності юридичної особи ТОВ «СІГМА».
4. Копія безкоштовного запиту в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань на вебсайті Міністерства юстиції України
5. Копія довідки про відсутність змін в установчих документах з 16.06.2026.
6. Копія витягу № 2313094500055 з реєстру платників податку на додану вартість.
7. Копія рішення засновника ТОВ «СІГМА» про виконання функцій директора підприємства.
8. Копія інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, щодо ТОВ «СІГМА».
9. Копія інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, щодо Пастушака М.М..
10. Копія витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», щодо Пастушака М.М..
11. Копія довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, щодо ТОВ «СІГМА».
12. Копія Статуту ТОВ «СІГМА».
13. Скриншот екрану з підтвердженням оприлюднення інформації про КБВ.
26.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ від 23.10.2026
31.08.2026 міським головою підписано розпорядження від № 734-р «Про обґрунтування підстави здійснення закупівлі з надання послуги з обслуговування автомобільним транспортом (послуги з перевезення військовозобов’язаних)», яким затверджено обґрунтування підстави здійснення закупівлі відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі — Особливості).
Пунктом 2 зазначеного розпорядження Сектору публічних закупівель та ресурсного забезпечення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради Львівської області доручено на виконання вимог статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням пункту 14 Особливостей затвердити та оприлюднити в електронній системі закупівель річний план (зміни до річного плану) закупівель на 2026 рік.
На виконання зазначеного розпорядження уповноваженою особою Замовника оформлено протокол від 31.08.2026 № 91/ПЗ «Про затвердження річного плану закупівель та прийняття рішення щодо здійснення закупівлі», додатком 1 до якого є річний план (зміни до річного плану) закупівель на 2026 рік щодо послуг з обслуговування автомобільним транспортом (послуг з перевезення військовозобов’язаних) за кодом ДК 021:2015: 60140000-1 — Нерегулярні пасажирські перевезення.
Зазначений протокол уповноваженої особи № 91/ПЗ та річний план (зміни до річного плану) закупівель на 2026 рік були оформлені 31.08.2026. Договір про закупівлю № 243/26 укладено 31.08.2026.
Відповідно до статті 4 Закону з урахуванням пункту 14 Особливостей, річний план та зміни до нього оприлюднюються в електронній системі закупівель протягом 5 робочих днів з дня їх затвердження. Відповідно до пункту 11 Особливостей, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, разом із договором, додатками та обґрунтуванням оприлюднюється протягом 10 робочих днів з дня укладення договору.
Річний план закупівель, звіт про договір про закупівлю та сам договір № 243/26 були оприлюднені в електронній системі закупівель 02.09.2026 (тобто на другий робочий день після прийняття рішення та укладення договору), що повністю відповідає вимогам законодавства щодо строків оприлюднення інформації.
Електронний протокол затвердження річного плану закупівель з ідентифікатором UA-P-2026-09-02-001555-a автоматично згенеровано та підписано кваліфікованим електронним підписом (КЕП) уповноваженої особи в електронній системі закупівель 02.09.2026 під час технічного внесення відомостей. Таким чином, дата 02.09.2026 у системі Prozorro відображає дату технічного формування електронного запису та накладення КЕП при публікації. Фактичне ж прийняття рішення про затвердження плану закупівель відбулося 31.08.2026 згідно з внутрішнім протоколом № 91/ПЗ, що підтверджується доданими матеріалами.
З урахуванням викладеного просимо під час здійснення моніторингу врахувати наведені обставини та документи, що додаються до цих пояснень.
Додатки:
1. Копія розпорядження міського голови від 31.08.2026 № 734-р
2. Копія протоколу уповноваженої особи від 31.08.2026 № 91/ПЗ.
3. Копія додатка 1 до протоколу уповноваженої особи від 31.08.2026
№ 91/ПЗ — річний план (зміни до річного плану) закупівель на 2026 рік.
4. Копія договору про закупівлю від 31.08.2026 № 243/26.
5. Копія електронного протоколу затвердження річного плану закупівель
UA-P-2026-09-02-001555-a.