Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю та своєчасність його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи у випадках, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення закупівлі), дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю та своєчасність його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі - Замовник) на 2026 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-09-09-006893-a, обгрунтування підстави для здійснення Замовником закупівлі, договір закупівлі, укладений з дочірним підприємством з 100%-ою іноземною інвестицією «Сіменс Україна» від 31.08.2026 №01-292852-26 на суму 6 521 994,00 гривень з ПДВ, пояснення (із долученими документами) Замовника від 23.10.2026, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
20.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням Програмне забезпечення SICAM A8000 Extended SICAM WEB (OSD) для SCADA-Proxy та програмне забезпечення SICAM Webnavigator 10 clients (OSD) для «Системи моніторингу»
(інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-09-006893-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів ?
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців та вибрано саме дочірнє підприємство з 100%-ою іноземною інвестицією «Сіменс Україна», з яким укладено договір без використання електронної системи закупівель ?
3. Чи встановлювалися вимоги до дочірнього підприємства з 100%-ою іноземною інвестицією «Сіменс Україна» відповідно до вимог, що були визначені замовником у тендерній документації за ID: UA-2026-06-23-010765-a ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
23.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит від 20.10.2026 у межах моніторингу UA-M-2026-10-19-000021
У відповідь на запит від 20.10.2026 у межах моніторингу UA-M-2026-10-19-000021 повідомляємо наступне:
1) У зв'язку зі стрімким збільшенням кількості підключених об'єктів розподіленої генерації та з метою забезпечення належного функціонування «Системи моніторингу» на необхідній кількості робочих місць, що підвищує ефективність оперативно-диспетчерського управління, в РПЗ 2026 НЕК «Укренерго» було заплановано закупівлю «72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням Програмне забезпечення SICAM A8000 Extended SICAM WEB (OSD) для SCADA-Proxy та програмне забезпечення SICAM Webnavigator 10 clients (OSD) для «Системи моніторингу»».
Закупівля передбачена Інвестиційною програмою НЕК «Укренерго» на 2026 рік, схваленою постановою НКРЕКП від 03.03.2026 № 318.
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена на підставі комерційної пропозиції від ДП «Сіменс Україна» на рівні наявного фінансування та була погоджена відповідальними підрозділами відповідно до внутрішніх процесів Компанії.
2) Під час підготовки до закупівлі здійснювались запити на отримання комерційних пропозицій потенційних учасників.
Визначення виконавця послуг здійснювалося з урахуванням технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також вимог до виконавця, визначених Замовником під час проведення відкритих торгів предмета закупівель.
Відкриті торги були відмінені у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у встановлений строк, разом з тим ні питань ні скарг/вимог до умов тендерної документації не надходило. При цьому фактична потреба Замовника у відповідних послугах залишалася актуальною та потребувала забезпечення.
У зв’язку з цим подальше здійснення закупівлі проводилося із застосуванням підстави, передбаченої пунктом 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а саме у зв’язку з відміною відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції.
Під час визначення виконавця Замовником аналізувалася можливість забезпечення виконавцем технічних вимог та відповідність кваліфікаційним критеріям
За результатами проведеного аналізу встановлено, що дочірнє підприємство з 100%-ою іноземною інвестицією «Сіменс Україна»» має можливість забезпечити весь передбачений закупівлею комплекс послуг та відповідає визначеним Замовником вимогам до Виконавця.
Таким чином, враховуючи відміну відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції, збереження фактичної потреби у закупівлі, відповідність дочірнє підприємство з 100%-ою іноземною інвестицією «Сіменс Україна» встановленим Замовником вимогам та характеристикам предмета закупівлі, а також його спроможність забезпечити необхідні Замовнику послуги дочірнім підприємством з 100%-ою іноземною інвестицією «Сіменс Україна», Замовником було прийнято рішення укласти договір про надання відповідних послуг з дочірнім підприємством з 100%-ою іноземною інвестицією «Сіменс Україна»
3) Відповідно до норм Законодавства Замовником було встановлено всі вимоги, що були визначені замовником у тендерній документації за ID: UA-2026-06-23-010765-a та на відповідний запит можуть бути надані.
Додаток:
1) Бюджетна пропозиція від ДП «Сіменс Україна»