Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 81 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» встановлено порушення вимог пункту 3 частини першої статті 31 Закону, підпункту 3 пункту 44 та підпункту 3 пункту 84 Особливостей №1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов`язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі Опорного закладу Почаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради Тернопільської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 18.09.2026 за №50, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальність «Технологічні ІТ Рішення» (далі – ТОВ «Технологічні ІТ Рішення»), електронний протокол рішення про результат розгляду уповноваженої особи від 07.10.2026, повідомлення про намір укласти договір від 07.10.2026, договір про закупівлю товарів за №бн/151 від 22.10.2026 на суму 3 051 000,00 грн з ПДВ, пояснення Замовника від 23.10.2026, отримане через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості №1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
1.1. Відповідно до пункту 81 Особливостей №1178 замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також, окрім іншого, інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Під час моніторингу виявлено, що Замовником, у річному плані закупівель, не зазначено інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі – Управління) від 20.10.2026 щодо вищезазначеного Замовником 23.10.2026 надано пояснення, яке не спростовує встановленого порушення, зокрема, зазначено: «…Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035) (далі – План), з метою реалізації інструменту Ukraine Facility, запровадженого Регламентом Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 р.: Розділ Плану: «Людський капітал»; Реформи та інвестиції: «Інвестиція 1. Інвестиції в освіту»; Найменування кроку Плану (кількісні та якісні кроки з впровадження реформ/інвестицій): «7.13 Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти»; 3.1.1.2 Конкретний крок Плану України співфінансується Європейським Союзом “Цей крок співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility”»
Замовник усвідомлює необхідність дотримання зазначених вимог та вживатиме заходів для недопущення подібних недоліків у подальшій діяльності, зокрема шляхом посилення контролю за повнотою та правильністю заповнення інформації в річних планах закупівель, що фінансуються в межах Ukraine Facility.…».
Таким чином, Замовником, при здійснення закупівлі в рамках коштів Ukraine Facility, на порушення пункту 81 Особливостей №1178, у річному плані закупівель, не зазначено інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Під час аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» встановлено наступне.
1.2. Згідно вимог додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» тендерної документації Замовником встановлено вимогу: «Переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи: - Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році.
Поряд з цим, переможець процедури закупівлі, на виконання вимог згідно з пунктом 83 Особливостей №1178, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель: - Документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом;
- Інформацію про те, що до переможця, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).».
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» Замовником оприлюднено 07.10.2026.
ТОВ «Технологічні ІТ Рішення», як переможець торгів, подав документи у строк, що перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (07.10.2026), а саме на 5 день (12.10.2026), чим недотримано вимоги додатку 4 до тендерної документації.
З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання.
Замовник, 23.10.2026 надав пояснення, які не спростовують факт порушення та окрім іншого зазначив: «…ТОВ «Технологічні ІТ Рішення не зміг в зазначені сроки надати Документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом та Інформацію про те, що до переможця, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
До пояснення для Держаудитслужби прикріплено офіційній лист в якому вказано, що учасник ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» не надав вчасно необхідні документи через обставини непереборної сили, а саме систематичні обстріли, аварійні і екстренні відключення електроенергії, а також перебої в роботі телекомунікаційної інфраструктури та електронних сервісів, пов’язані, зокрема, з пошкодженням енергетичних об’єктів і дата-центрів.
З огляду на викладене, Замовник у подальшій роботі враховуватиме необхідність посилення контролю за дотриманням строків надання документів переможцями процедур закупівель, а також забезпечення відповідності положень тендерної документації вимогам законодавства у сфері публічних закупівель…».
Пунктом 3 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей №1178.
Відповідно до підпункту 3 пункту 84 Особливостей №1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Отже, на порушення вимог пункту 3 частини першої статті 31 Закону, підпункту 3 пункту 44 та підпункту 3 пункту 84 Особливостей №1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Технологічні ІТ Рішення», як таку, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей №1178 та інформацію, передбачену абзацом тринадцятим пунктом 83 Особливостей №1178.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.10.2026
За результатами висновку до моніторингу закупівлі директор закладу Галина Гичка вказала уповноваженій особі на недопущення в подальшому порушень ,а також зобов'язала посилити контроль за проведенням публічних закупівель в опорному закладі Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради, уповноваженій особі бухгалтеру Юлії Грішиній взяти участь у заходах (безпосередня очна участь або дистанційна форма), спрямованих на підвищення кваліфікації у сфері проведення публічних закупівель.
Запити й пояснення
20.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Навчальне обладнання для оснащення кабінету хімії та лабораторії хімії, кабінету фізики та лабораторії фізики; кабінету біології та лабораторії біології, для STEM- лабораторій для реалізації публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» (код за ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-09-18-012050-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Надайте інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного коду програмної класифікації та суми виділених коштів по Рамковій угоді.
3. В додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» тендерної документації Замовником встановлено вимогу: «Переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи:
- Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Документ повинен бути виданий / сформований / отриманий у поточному році.
Поряд з цим, переможець процедури закупівлі, на виконання вимог згідно з пунктом 83 Особливостей, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:
- Документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом
- Інформацію про те, що до переможця, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).».
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» Замовником оприлюднено 07.10.2026.
ТОВ «Технологічні ІТ Рішення», як переможець торгів, подав документи у строк, що перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (07.10.2026), а саме на 5 день (12.10.2026).
У зв’язку з вище викладеним надайте пояснення, як Вами перевірялось питання відповідності ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» вимогам додатку 4 до тендерної документації?
4. Згідно пункту 81 Особливостей №1178 замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також, окрім іншого, інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
З огляду на зазначене, надайте пояснення, чому Вами здійснено закупівлю в рамках коштів Ukraine Facility із порушенням норм пункту 81 Особливостей №1178?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
23.10.2026 · Замовник: відповідь моніторингу 23.10.2026
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Навчальне обладнання для оснащення кабінету хімії та лабораторії хімії, кабінету фізики та лабораторії фізики; кабінету біології та лабораторії біології, для STEM- лабораторій для реалізації публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» (код за ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-09-18-012050-a), Опорний заклад Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради (надалі - Замовник) повідомляє наступне:
1. Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме, застосовувався метод обрахування очікуваної вартості методом порівняння ринкових цін.
Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з прайс-листів на момент вивчення ринку, зокрема, шляхом застосування такого способу, як здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: інформація про ціни на аналогічні товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах постачальників таких товарів, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.
Також для отримання цінових пропозицій було підготовлено лист-запит (вихідний №230 від 26.08.2026). Даний лист розіслано на електронні адреси постачальників для визначення очікуваної вартості. У відповідь на електронну адресу bugalteriapochaiv@ukr.net отримано три комерційні пропозиції.
Аналіз комерційних пропозицій:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Холдингова компанія «БІ ПРО»
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Ю-МАГ»
3. ТОВ « Технологічні ІТ рішення»
Назва організації 1.Товариство з обмеженою відповідальністю «Холдингова компанія «БІ ПРО»» 2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Ю-МАГ»
3.ТОВ «Технологічні
ІТ рішення»
Загальна вартість пропозиції з ПДВ 2881000,00 грн 2890000,00 грн 3422950,00 грн
Після аналізу отриманих пропозицій та враховуючи економію коштів, яка виникла в результаті проведення попередніх закупівель, замовником приймається рішення щодо оголошення закупівлі на суму 3 064 650,00грн.
Окремо надаємо посилання на власний веб сайт, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі https://share.google/IwBmu4RFyLiCXSPgM
2. Щодо джерел фінансування закупівлі. Закупівля здійснюється відповідно до Концепції реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти «Нова українська школа» на період до 2029 року, схваленої розпорядженням КМУ від 14.12.2016 № 988. Закупівля засобів навчання, мультимедійного обладнання для навчальних кабінетів закладів загальної середньої освіти комунальної власності, що здійснюють освітній процес за Державним стандартом базової середньої освіти на першому (адаптаційному) циклі базової середньої освіти за очною, поєднанням очної та дистанційної форми здобуття освіти здійснюється відповідно до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і SТЕМ-лабораторій, затвердженого наказом МОН України від 29.04.2020 №574 та згідно з постановою № 1554 від 31 грудня 2024 року «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році» зі змінами.
Фінансування закупівлі здійснюється відповідно до КПКВ 061183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»» у розмірі 306 465,00грн та КПКВ 061184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»» у розмірі 2 758 185,00 грн, КЕКВ 3110. Фінансування затверджене рішенням сесії Почаївської міської ради від 18.06.2026 № 3784.
3. Щодо третього запитання повідомляємо наступне: Замовником у Додатку 4 до тендерної документації було встановлено вимоги щодо надання переможцем процедури закупівлі документів, передбачених пунктами 47 та 83 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).
Вимоги тендерної документації щодо надання документів переможцем були встановлені з метою підтвердження відповідності переможця вимогам законодавства та забезпечення належного документального оформлення процедури закупівлі.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» оприлюднено в електронній системі закупівель 07.10.2026. Документи переможця оприлюднено 12.10.2026. Під час розгляду документів необхідно враховувати зміст установлених тендерною документацією вимог, відповідні положення Особливостей, а також Замовником враховано фактичні обставини оприлюднення документів в електронній системі закупівель.
ТОВ «Технологічні ІТ Рішення не зміг в зазначені сроки надати Документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом та Інформацію про те, що до переможця, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
До пояснення для Держаудитслужби прикріплено офіційній лист в якому вказано, що учасник ТОВ «Технологічні ІТ Рішення» не надав вчасно необхідні документи через обставини непереборної сили, а саме систематичні обстріли, аварійні і екстренні відключення електроенергії, а також перебої в роботі телекомунікаційної інфраструктури та електронних сервісів, пов’язані, зокрема, з пошкодженням енергетичних об’єктів і дата-центрів.
З огляду на викладене, Замовник у подальшій роботі враховуватиме необхідність посилення контролю за дотриманням строків надання документів переможцями процедур закупівель, а також забезпечення відповідності положень тендерної документації вимогам законодавства у сфері публічних закупівель.
4. Щодо пункту 81 Особливостей №1178 у річному плані повідомляємо наступне:
Відповідно до пункту 81 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Замовник зобов’язаний зазначати в річному плані закупівель інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Замовником здійснено закупівлю в межах фінансування програми Ukraine Facility з метою забезпечення відповідної потреби у придбанні навчального обладнання. Під час формування та оприлюднення річного плану закупівель Замовником не було належним чином відображено інформацію про конкретний захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля. Зазначене стало наслідком неналежного врахування відповідної вимоги під час підготовки та оприлюднення річного плану закупівель, а не наміру Замовника приховати джерело фінансування або обійти вимоги законодавства у сфері публічних закупівель, про що свідчить зазначення такої інформації у проєкті договору (додаток3 до тендерної документації) та у договорі з постачальником:
Розділ ІІІ, п.3.1.1.
«3.1.1. Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035) (далі – План), з метою реалізації інструменту Ukraine Facility, запровадженого Регламентом Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 р.:
Розділ Плану: «Людський капітал»;
Реформи та інвестиції: «Інвестиція 1. Інвестиції в освіту»;
Найменування кроку Плану (кількісні та якісні кроки з впровадження реформ/інвестицій):
«7.13 Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти»;
3.1.1.2 Конкретний крок Плану України співфінансується Європейським Союзом “Цей крок співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility”»
Замовник усвідомлює необхідність дотримання зазначених вимог та вживатиме заходів для недопущення подібних недоліків у подальшій діяльності, зокрема шляхом посилення контролю за повнотою та правильністю заповнення інформації в річних планах закупівель, що фінансуються в межах Ukraine Facility.
Просимо врахувати наведені пояснення під час здійснення моніторингу процедури закупівлі. Також додатково додаємо посилання на проект DREAM (DREAM-UA-200426-8425B733)
Додатки :
1. Комерційна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Холдингова компанія «БІ ПРО»
2. Комерційна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Ю-МАГ»
3. Комерційна пропозиція ТОВ « Технологічні ІТ рішення
4. Рішення сесії Почаївської міської ради від 18.06.2026 № 3784 з додатками
5. Лист-пояснення від учасника № 11/10/2026