Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, виконання рішення Комісії АМКУ, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ХІМРЕАГЕНТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісія АМКУ), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунальним підприємством «Житомирводоканал» Житомирської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи з питань здійснення публічних закупівель від 10.07.2026 № 104 (зі змінами), виконання рішень Комісії АМКУ від 23.07.2026 № 8965-р/пк-пз та від 22.09.2026 № 11473-р/пк-пз, тендерні пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «КАПІТАЛ-РОСТ» та переможця товариства з обмеженою відповідальністю ХІМРЕАГЕНТ (далі – ТОВ «ХІМРЕАГЕНТ»), електронні протоколи рішення про результати розгляду від 04.09.2026 та від 08.10.2026, повідомлення про намір укласти договір від 08.10.2026, договір поставки від 22.10.2026 № 639 на суму 13 198 140,00 гривень, укладений з учасником ТОВ «ХІМРЕАГЕНТ», пояснення Замовника з копіями документів, отримане через електронну систему закупівель 23.10.2026.
Моніторинг процедури закупівлі щодо порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
20.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Модернізація інформаційно-аналітичної системи «Флокулянт полімерний «Bukoflock» CP-40 «або еквівалент»» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-10-007703-a), здійсненої КП «Житомирводоканал» Житомирської міської ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).
4. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХІМРЕАГЕНТ» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
23.10.2026 · Замовник: Відповідь на звернення
Відповідь на Ваш запит в рамках проведеної процедури UA-2026-07-10-007703-a на закупівлю код 24950000-8 — Спеціалізована хімічна продукція (Флокулянт полімерний «Bukoflock» CP-40 «або еквівалент»).
1. Очікувана вартість предмета закупівлі флокулянту полімерного визначалась по комерційним пропозиціям потенційних учасників ТОВ «ІМВЕД КЕМІКАЛ», ТОВ «ЕКОПЮР», ТОВ «СМАРТ ВОТЕР ГРУП».
Обґрунтування розміру витрат реагентів
Розрахунок річної потреби у реагентах визначено в службовій записці головного інженера підприємства для проведення експлуатаційних випробовувань (під навантаженням) процесу очищення стічних вод та зневоднення осаду на нових очисних спорудах каналізації (ОСК).
Таким чином, розмір витрат визначається на підставі технологічної потреби та розрахункових доз реагентів.
Технічні та якісні характеристики
Вибір та обсяг застосування флокулянту полімерного визначався на підставі проведення порівняльного аналізу флокулянтів різних зразків та різних виробників у лабораторних умовах, за результатами якого встановлено оптимальний реагент та його дозування для забезпечення стабільного очищення стічних вод.
2. Джерелом фінансування вищезазначеної закупівлі є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі чинним законодавством не передбачено.
3. Ще раз зазначаємо, що джерелом фінансування даної закупівлі є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства), що і зазначено в плані закупівель UA-Р-2026-07-10-008798-a. КПКВК — це Код програмної класифікації видатків та кредитування бюджету. Це семизначний код, який використовується для класифікації бюджетних витрат і кредитування за певними програмами, цілями та завданнями, забезпечуючи прозорість бю-джетного процесу. КПКВК обов'язковий для зазначення при створенні річних планів та в системі Prozorro, якщо джерелом фінансування є державний або місцевий бюджет.
4. Уповноваженою особою були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХІМРЕАГЕНТ», а саме:
Пунктом 2 Розділу 5 Тендерної документації Учасники відповідають за зміст своїх тендерних пропозицій та повинні дотримуватись норм чинного законодавства України.
На видатковій накладній, що надана на підтвердження виконання аналогічного договору відсутня розшифровка підпису отримувача.
На копіях документів, що надані в складі тендерної пропозиції Учасника відсутня дата їх завіряння.
Про що був складений протокол від 08.10.2026р. №120/1.
Додаток: - комерційні пропозиції потенційних постачальників;
- протокол УО від 08.10.2026р. №120/1