Послуги з міжнародної експрес-доставки міжнародних експрес-відправлень або інших вантажів

У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Інститутом сцинтиляційних матеріалів Національної академії наук України по предмету «Послуги з міжнародної експрес-доставки міжнародних експрес-відправлень або інших вантажів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-03-014368-a) та відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

1. Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).

2. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.

Також, надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

3. Відповідно до протокольного рішення підстави щодо здійснення замовником закупівлі без застосування відкритих торгів від 31.08.2026, завантаженого Замовником в електронній системи закупівель, підставою для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі послуг є підпункт 6 пункту 13 Особливостей, а саме: коли Замовником відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.

Враховуючи вищевикладене, поясніть, чи установлювались Замовником вимоги до суб’єкта ТОВ «НОВА ПОШТА ГЛОБАЛ», з яким укладено договір без використання електронної системи закупівель, щодо надання документального підтвердження на відповідність технічним, кількісним та якісним характеристикам, проєкту договору про закупівлю та іншим вимогам, тощо, які були визначені у тендерній документації (інформація про проведення відкритих торгів з особливостями розміщена Замовником за номером ID: UA-2026-08-05-012326-a)?

Якщо вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи, листи, тощо), що підтверджують встановлення Замовником вказаних вище вимог до суб’єкта ТОВ «НОВА ПОШТА ГЛОБАЛ». Окрім того, надайте документи, якими підтверджено відповідність установленим вимогам Замовника (усіх сторінок) суб’єктом ТОВ «НОВА ПОШТА ГЛОБАЛ» (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання, якому Замовник повідомив про намір укласти прямий договір за результатами застосування вищевказаної закупівлі).

4. Також поясніть, за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для надання послуг саме суб’єктом ТОВ «НОВА ПОШТА ГЛОБАЛ», з яким укладений договір про надання послуг з міжнародної експрес-доставки МЕВ або інших вантажів від 31.08.2026 № 173226 без використання електронної системи закупівель?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, який оприлюднений в електронній системі закупівель 20 жовтня 2026 (11:50 год), в рамках моніторингу закупівлі здійсненої Інститутом сцинтиляційних матеріалів Національної академії наук України по предмету «Послуги з міжнародної експрес-доставки міжнародних експрес-відправлень або інших вантажів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-03-014368-a), повідомляємо наступне:

1. Щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).

Замовник як одержувач бюджетних коштів, отримує від головного розпорядника бюджетних коштів бюджетні асигнування відповідно до Бюджетного кодексу України. Розмір бюджетних асигнувань визначено в кошторисі замовника на 2026 рік, що затверджений на підставі прогнозних розрахунків відповідно до Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228 (зі змінами).

КЕКВ: 2281 — Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм.

КПКВК: 6541030 – Наукова і науково-технічна діяльність наукових установ Національної академії наук України

2. Щодо обґрунтування характеристик та очікуваної вартості:

Технічні, якісні та кількісні характеристики послуг з міжнародної експрес-доставки визначено виходячи з реальних потреб Інституту у забезпеченні швидкого обміну вантажами з міжнародними партнерами. Очікувана вартість сформована відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості, шляхом моніторингу та аналізу ринкових цін (тарифів) операторів поштового та логістичного зв'язку.

3. Щодо вимог до ТОВ «НОВА ПОШТА ГЛОБАЛ» та надання документів:

Оскільки відкриті торги за номером ID: UA-2026-08-05-012326-a були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції, Замовник скористався правом укласти договір без застосування відкритих торгів на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178.

При цьому умови договору про закупівлю, технічні та якісні характеристики не відрізняються від вимог, що були визначені в тендерній документації. Замовником було направлено запит до ТОВ «НОВА ПОШТА ГЛОБАЛ» щодо відповідності вимогам скасованого тендеру. У відповідь контрагентом надано пакет документів та підтверджено повну відповідність усім критеріям.

4. Щодо критеріїв оцінки та вибору контрагента:

Вибір ТОВ «НОВА ПОШТА ГЛОБАЛ» зумовлений тим, що даний суб'єкт є одним із провідних операторів на ринку експрес-доставки, має стабільну логістичну інфраструктуру, гарантує дотримання критичних для Інституту строків доставки міжнародних відправлень та надав найвигіднішу цінову пропозицію, яка повністю відповідає кошторисним призначенням Замовника.

ТОВ «НОВА ПОШТА ГЛОБАЛ» внесено до Єдиного державного реєстру операторів поштового зв'язку, що офіційно надає компанії право приймати, обробляти, перевозити та доставляти міжнародні й внутрішні поштові відправлення.

Компанія має чинний дозвіл (ліцензію) на здійснення митно-брокерської діяльності UACBR126002149 від 04.04.2026, видану Державною митною службою України. Це дозволяє брокерам компанії виступати прямим митним представником клієнта та оформлювати декларації.

У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Інститутом сцинтиляційних матеріалів Національної академії наук України по предмету «Послуги з міжнародної експрес-доставки міжнародних експрес-відправлень або інших вантажів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-03-014368-a) та відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

1. Так, на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівель, який оприлюднено в електронній системі закупівель 20.10.2026, Замовником 23.10.2026 через електронну систему закупівель надано пояснення та копії документів, а саме: «…Оскільки відкриті торги за номером ID: UA-2026-08-05-012326-a були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції, Замовник скористався правом укласти договір без застосування відкритих торгів на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178.

При цьому умови договору про закупівлю, технічні та якісні характеристики не відрізняються від вимог, що були визначені в тендерній документації. Замовником було направлено запит до ТОВ «НОВА ПОШТА ГЛОБАЛ» щодо відповідності вимогам скасованого тендеру. У відповідь контрагентом надано пакет документів та підтверджено повну відповідність усім критеріям…»

Моніторингом встановлено, що Замовником до суб’єкта ТОВ «НОВА ПОШТА ГЛОБАЛ» встановлювались вимоги щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (пп. 4.1 п. 4 Додатку 4 до тендерної документації), які також були передбачені тендерною документацією по процедурі закупівлі відкритих торгів за номером ID: UA-2026-08-05-012326-a.

Так, Замовником в підпункті 4.1 пункту 4 Додатку 4 до тендерної документації до суб’єкта встановлено вимогу, щодо надання ним у складі пропозиції підписану Технічну специфікацію (технічні вимоги) згідно з Додатком 2 до тендерної документації.

Однак, моніторингом установлено, що згідно наданих на запит від 20.10.2026 документів суб’єкта ТОВ «НОВА ПОШТА ГЛОБАЛ» відсутня підписана Технічна специфікація (технічні вимоги) згідно з Додатком 2 до тендерної документації.

Також, моніторингом встановлено, що відповідно до вимоги підпункту 5.2 пункту 5 Додатку 4 до тендерної документації, яка була передбачена тендерною документацією по процедурі закупівлі відкритих торгів за номером ID: UA-2026-08-05-012326-a, встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.

Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.

У разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності не передбачено, тоді учасник повинен надати лист-роз’яснення в довільній формі, із зазначенням законодавчих підстав щодо ненадання відповідних документів.

Проте, моніторингом встановлено, що згідно наданих на запит від 20.10.2026 документів суб’єкта ТОВ «НОВА ПОШТА ГЛОБАЛ» відсутня достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначено дані про наявність чинної ліцензії або документ дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності.

Враховуючи вищевказане, просимо надати пояснення, чи надавалися вищевказані документи суб’єктом ТОВ «НОВА ПОШТА ГЛОБАЛ»? У разі ненаданням суб’єктом ТОВ «НОВА ПОШТА ГЛОБАЛ» вищевказаних документів, поясніть, яким чином вами підтверджено відповідність підпункті 4.1 пункту 4 Додатку 4 до тендерної документації пропозиції встановленим вимогам підпункту 5.2 пункту 5 Додатку 4 до тендерної документації, яка була передбачена тендерною документацією по процедурі закупівлі відкритих торгів за номером ID: UA-2026-08-05-012326-a?

Разом з тим, просимо надати копію направленого ЗАПИТУ до ТОВ «НОВА ПОШТА ГЛОБАЛ» щодо відповідності вимогам скасованого тендеру.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, який оприлюднений в електронній системі закупівель 27.10.2026, в рамках моніторингу закупівлі здійсненої Інститутом сцинтиляційних матеріалів Національної академії наук України по предмету «Послуги з міжнародної експрес-доставки міжнародних експрес-відправлень або інших вантажів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-03-014368-a), повідомляємо наступне:

Щодо надання ТОВ «НОВА ПОШТА ГЛОБАЛ» документів на відповідність вимогам підпунку 4.1 пункту 4 Додатку 4 до тендерної документації, підпункту 5.2 пункту 5 Додатку 4 до тендерної документації, які були передбачені тендерною документацією по процедурі закупівлі відкритих торгів, які були скасовані (номер ID: UA-2026-08-05-012326-a), а саме: підписана Технічна специфікація (технічні вимоги) згідно з Додатком 2 до тендерної документації відміненої закупівлі, достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначено дані про наявність чинної ліцензії або документ дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності.

Замість довідки довільної форми ТОВ «НОВА ПОШТА ГЛОБАЛ» надало чинні ліцензії, а саме: Ліцензія на міжнародні перевезення №174 від 13.04.2016 та Ліцензія на діяльність митного брокера серія АВ № 611670 (додаються).

Під час надання пояснень за першим запитом від 20.10.2026 та завантаженняя документів було допущено технічну помилку та не завантажено всі запитувані документи.

Копія направленого Запиту до ТОВ «НОВА ПОШТА ГЛОБАЛ» від 14.08.2026 щодо відповідності вимогам скасованого тендеру теж додається.