Поточний ремонт в кабінетах математики, фізики-астрономії та STEM-лабораторії для створення сучасного освітнього простору в Ліцеї №1 імені Лесі Українки Звягельської міської...

У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ліцеєм № 1 Звягельської міської ради (далі – Замовник) по предмету: «Поточний ремонт в кабінетах математики, фізики-астрономії та STEM-лабораторії для створення сучасного освітнього простору в Ліцеї №1 імені Лесі Українки Звягельської міської ради в рамках реалізації публічного інвестиційного проекту «Створення освітнього простору в межах реформи «Нова українська школа» у Звягельській міській територіальній громаді» за адресою: вулиця Косачів Родини, 5, місто Звягель, Звягельський район, Житомирська область» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-03-014244-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), існує потреба у надані Замовником наступних пояснень (інформації та копії документів).

1. Прошу надати інформацію та копії відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК)

2. Відповідно до обґрунтування, яке визначене в електронній системі закупівель, підставою для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару є підпункт 6 пункту 13 Особливостей, а саме: Замовником відмінено процедури закупівлі відкритих торгів за предметом: «Поточний ремонт в кабінетах математики, фізики-астрономії та STEM-лабораторії для створення сучасного освітнього простору в Ліцеї №1 імені Лесі Українки Звягельської міської ради в рамках реалізації публічного інвестиційного проекту «Створення освітнього простору в межах реформи «Нова українська школа» у Звягельській міській територіальній громаді» за адресою: вулиця Косачів Родини, 5, місто Звягель, Звягельський район, Житомирська область»», інформацію про яку оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-07-008282-a, через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником.

В свою чергу, підпунктом 6 пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі зокрема коли, відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.

При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.

Враховуючи викладене, поясніть чи установлювались Замовником вимоги до ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» (з яким укладено договір від 31.08.2026 № 60 без використання електронної системи закупівель) щодо надання документального підтвердження на відповідність технічним, кількісним та якісним характеристикам, проєкту договору про закупівлю тощо, які були визначені у тендерній документації (інформація про проведення відкритих торгів з особливостями розміщена Замовником за номером ID: UA-2026-08-07-008282-a)?

Якщо вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи, листи, тощо), що підтверджують встановлення Замовником вищевказаних вимог до учасника ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС»

Окрім того, надайте документи, що підтверджують відповідність установленим вимогам (усіх сторінок) учасника ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ліцеєм № 1 Звягельської міської ради (далі – Замовник) по предмету: «Поточний ремонт в кабінетах математики, фізики-астрономії та STEM-лабораторії для створення сучасного освітнього простору в Ліцеї №1 імені Лесі Українки Звягельської міської ради в рамках реалізації публічного інвестиційного проекту «Створення освітнього простору в межах реформи «Нова українська школа» у Звягельській міській територіальній громаді» за адресою: вулиця Косачів Родини, 5, місто Звягель, Звягельський район, Житомирська область» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-03-014244-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), існує потреба у надані Замовником наступних пояснень (інформації та копії документів).

Надайте перелік робіт, які є предметом закупівлі за договором від 31.08.2026 № 60.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У відповідь на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень (інформації та документів), які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі за предметом закупівлі: «Поточний ремонт в кабінетах математики, фізики-астрономії та STEM-лабораторії для створення сучасного освітнього простору в Ліцеї №1 імені Лесі Українки Звягельської міської ради в рамках реалізації публічного інвестиційного проекту «Створення освітнього простору в межах реформи «Нова українська школа» у Звягельській міській територіальній громаді» за адресою: вулиця Косачів Родини, 5, місто Звягель, Звягельський район, Житомирська область», оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за ідентифікатором ID: UA-2026-09-03-014244-a, відповідно до частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Ліцей № 1 імені Лесі Українки Звягельської міської ради (далі - Замовник) надає наступні пояснення через електронну систему закупівель.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом, який визначає правові засади здійснення закупівель для потреб держави та територіальних громад, є Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 12 жовтня 2022 року №1178.

Отож, саме на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені цим Законом зобов'язаний діяти замовник під час проведення ним публічних закупівель (встановлено частиною першою статті 2 Закону).

Питання 1. Прошу надати інформацію та копії відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь: Розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі реальної потреби Замовника у проведенні ремонтних робіт для забезпечення належного функціонування кабінетів математики, фізики-астрономії та STEM-лабораторії та для створення сучасного освітнього простору.

Розрахунок очікуваної вартості проведено відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Перед оголошенням закупівлі було розроблено кошторисну документацію (копія додається), що й стало основою для визначення очікуваної вартості закупівлі.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (конкретні види робіт, матеріали, що мають використовуватися) визначені у кошторисній документації.

Питання 2. Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).

Відповідь: Фінансування зазначеної закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. Зазначені видатки передбачені за КПКВК — 0611300 «Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів / програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі освіти».

На підтвердження джерела фінансування надаємо копії:

- Довідки про зміни до кошторису на 2026 рік;

- Довідки про зміни до плану спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) на 2026 рік;

- Зведення показників спеціального фонду кошторису на 2026 рік;

- Кошторису на 2026 рік;

- Плану спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) на 2026 рік;

- Зведення показників спеціального фонду кошторису на 2026 рік.

Очікувана вартість закупівлі повністю узгоджується із затвердженими обсягами бюджетних призначень.

Питання 3. Відповідно до обґрунтування, яке визначене в електронній системі закупівель, підставою для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару є підпункт 6 пункту 13 Особливостей, а саме: Замовником відмінено процедури закупівлі відкритих торгів за предметом: «Поточний ремонт в кабінетах математики, фізики-астрономії та STEM-лабораторії для створення сучасного освітнього простору в Ліцеї №1 імені Лесі Українки Звягельської міської ради в рамках реалізації публічного інвестиційного проекту «Створення освітнього простору в межах реформи «Нова українська школа» у Звягельській міській територіальній громаді» за адресою: вулиця Косачів Родини, 5, місто Звягель, Звягельський район, Житомирська область»», інформацію про яку оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-07-008282-a, через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником. В свою чергу, підпунктом 6 пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі зокрема коли, відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. Враховуючи викладене, поясніть чи установлювались Замовником вимоги до ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» (з яким укладено договір від 31.08.2026 № 60 без використання електронної системи закупівель) щодо надання документального підтвердження на відповідність технічним, кількісним та якісним характеристикам, проєкту договору про закупівлю тощо, які були визначені у тендерній документації (інформація про проведення відкритих торгів з особливостями розміщена Замовником за номером ID: UA-2026-08-07-008282-a)? Якщо вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи, листи, тощо), що підтверджують встановлення Замовником вищевказаних вимог до учасника ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» Окрім того, надайте документи, що підтверджують відповідність установленим вимогам (усіх сторінок) учасника ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання).

Відповідь: На виконання вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей (в редакції, чинній на момент проведення закупівлі), Замовником під час прийняття рішення про укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів з ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» було повністю дотримано принцип еквівалентності вимог.

Перед укладанням договору про закупівлю № 60 від 31.08.2026, Замовник звернувся до ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» з пропозицією (копія листа додається) та установив вимогу щодо повної відповідності предмета закупівлі, його технічних, кількісних та якісних характеристик, а також проєкту договору та вимог до самого суб'єкта господарювання тим умовам, що були визначені в тендерній документації до відмінених відкритих торгів (UA-2026-08-07-008282-a).

На підтвердження відповідності встановленим вимогам, а також на підтвердження відповідності зазначеним критеріям, ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС» було надано лист та відповідні документи (копії додаються).

Сума укладеного договору не перевищує очікувану вартість відмінених відкритих торгів, а умови договору повністю відповідають проєкту договору, що містився в тендерній документації.

У разі виявлення органом державного фінансового контролю порушень законодавства у сфері публічних закупівель зі сторони Ліцею № 1 імені Лесі Українки Звягельської міської ради підчас проведення даної процедури закупівлі, ми готові всебічно сприяти за Вашими рекомендаціями в усуненні таких поршень у та недопущенні виникнення подібних випадків у майбутньому.

Додатки:

1. Кошторисна документація та завдання на проектування.

2. Документи на підтвердження джерела фінансування закупівлі:

- Довідка про зміни до кошторису на 2026 рік;

- Довідка про зміни до плану спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) на 2026 рік;

- Зведення показників спеціального фонду кошторису на 2026 рік;

- Кошторис на 2026 рік;

- План спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) на 2026 рік;

- Зведення показників спеціального фонду кошторису на 2026 рік.

3. Лист з пропозицією укладення договору.

4. Документи ТОВ «РЕМ БУД ЕКСПРЕС», надані для укладення договору.

У відповідь на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень (інформації та документів), які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі за предметом закупівлі: «Поточний ремонт в кабінетах математики, фізики-астрономії та STEM-лабораторії для створення сучасного освітнього простору в Ліцеї №1 імені Лесі Українки Звягельської міської ради в рамках реалізації публічного інвестиційного проекту «Створення освітнього простору в межах реформи «Нова українська школа» у Звягельській міській територіальній громаді» за адресою: вулиця Косачів Родини, 5, місто Звягель, Звягельський район, Житомирська область», оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за ідентифікатором ID: UA-2026-09-03-014244-a, відповідно до частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Ліцей № 1 імені Лесі Українки Звягельської міської ради (далі - Замовник) надає наступні пояснення через електронну систему закупівель.

Питання 1. Надайте перелік робіт, які є предметом закупівлі за договором від 31.08.2026 № 60.

Відповідь: Надаємо Вам Наказ №112/ОД від 21.08.2026 р. щодо затвердження зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, дефектні акти, локальні кошториси.