Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26.10.2026.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства, своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Комфортне село» при Долинській міській раді (далі – Замовник) на 2026 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; обґрунтування підстави для здійснення закупівлі згідно підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для Замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); договір з ТОВ «АЛЬПЕНСЕЛЕР» від 31.10.2026 № 03 на суму 449 460,00 гривень з ПДВ; пояснення та документи Замовника, надані 23.10.2026 на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
20.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015:34220000-5: Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери (Розкидач піску РП- 3 (або еквівалент) ДК 021:2015: 34221000-2), код ДК 021:2015: 34220000-5: Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-09-07-001809-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТОВ «АЛЬПЕНСЕЛЕР» (ЄДРПОУ - 44852251), з яким укладений договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель?
3. Чому Замовником оприлюднено Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-09-07-001809-a, замість проведення переговорної процедури закупівлі при тому, що набуття чинності Постанови КМУ від 15.07.2026 № 957 відбулось 01.09.2026 року та внесено зміни до пункту 13 Особливостей №1178, якими зобов’язано замовників у разі відміни відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах, як виняток, проводити саме переговорну процедуру?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
23.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області у межах проведення моніторингу UA-M-2026-10-16-000027 закупівлі UA-2026-09-07-001809-a
Виконуючи вимоги викладені у запиті Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області від 20.10.2026 «У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015:34220000-5: Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери (Розкидач піску РП- 3 (або еквівалент) ДК 021:2015: 34221000-2), код ДК 021:2015: 34220000-5: Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-09-07-001809-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТОВ «АЛЬПЕНСЕЛЕР» (ЄДРПОУ - 44852251), з яким укладений договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель?
3. Чому Замовником оприлюднено Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-09-07-001809-a, замість проведення переговорної процедури закупівлі при тому, що набуття чинності Постанови КМУ від 15.07.2026 № 957 відбулось 01.09.2026 року та внесено зміни до пункту 13 Особливостей №1178, якими зобов’язано замовників у разі відміни відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах, як виняток, проводити саме переговорну процедуру?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Надаємо пояснення на вищезазначений Запит:
По питанню першому Уповноважена особа, Комунального підприємства «Комфортне село» повідомляє наступне:
Згідно з роз'ясненнями Мінекономрозвитку (лист № 3302-06/29640-06 від 14.09.2016) та нормами Бюджетного кодексу України, замовник самостійно формує очікувану вартість закупівлі й обирає спосіб моніторингу ринку. При цьому враховуються потреби минулих років, ринкові ціни та принципи публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Офіційних органів, які б регламентували єдиний перелік документів для розрахунку ціни, законодавство не передбачає.
Розрахунок очікуваної вартості у розмірі 449 460,00 грн (з урахуванням ПДВ) це запропонована постачальником найменша ціна що є меншою запропонованою ціною під час проведення переговорів з приводу укладення договору про закупівлю на підставі підпункту 6 пункту 13 Постанови КМУ №1178, за розраховану замовником початкову ціну закупівлі товару яка була розрахована з метою проведення відкритих торгів з особливостями 450 000,00 з ПДВ які у свою чергу не відбулись через неподання жодної тендерної пропозиції та міститься в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2026-08-21-011813-a і відповідно була розрахована з використанням примірної методики Мінекономрозвитку (наказ від 18.02.2020 № 275). Уповноваженою особою проведено ціновий моніторинг шляхом отримання комерційних пропозицій та дослідження ринкової вартості товару в системі «Prozorro» (матеріали надаються у додатках до пояснень).
Щодо розміру бюджетного призначення: планування та закупівля здійснюються на підставі актуальних потреб згідно зі статтею 4 Закону, а необхідні видатки закладено у кошторисі на 2026 рік.
Технічні й якісні характеристики предмета закупівлі сформовані виходячи з реальних потреб підприємства для забезпечення максимальної економії та ефективності. Детальні вимоги до товару, що закупається, викладені та оприлюднені у Додатку 2 до тендерної документації під час проведення відкритих торгів з особливостями які не відбулись за ідентифікатором UA-2026-08-21-011813-a та повністю відповідають вимогам замовника під час укладення договору за підпунктом 6 пункту 13 Постанови КМУ №1178: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: «відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації»:
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ВИМОГИ)
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)
Вимоги щодо предмету закупівлі
1. Найменування предмета закупівлі: ДК 021:2015:34220000-5: Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери (Розкидач піску РП- 3 (або еквівалент) ДК 021:2015: 34221000-2).
2. Місце поставки: Україна, 28500, Кіровоградська обл., Кропивницький р-н, м. Долинська, вул. Соборності України, буд. 28.
3. Кількість товару: 1 шт.
4. Строк поставки товару: товар постачається до 20.09.2026 року (включно) з правом дострокової поставки.
5. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати вимогам чинного законодавства із захисту довкілля, відповідати основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам чинного природоохоронного законодавства. Товар, який є предметом закупівлі, на момент поставки повинен бути укомплектований пакетом документів необхідних для їх реєстрації в сервісних центрах, відповідно до законодавства України, посібником по експлуатації, сервісною книжкою тощо. Супутня документація повинна бути виконана українською мовою. У разі, якщо оригінал супутньої документації складений іншою мовою, він обов’язково має супроводжуватись автентичним перекладом українською мовою.
6. Поставка товару повинна супроводжуватися видатковою накладною, супутньою документацією виробника (настанова щодо експлуатування, сервісна книжка тощо).
7. Доставка товару здійснюється за рахунок Учасника за вказаною Замовником адресою.
Примітка: Якщо у цій специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент». Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент». Еквівалент товару або його складової частини – вживається у значенні, як рівнозначний товар або його складова частина, що виражається в наявності однозначних співвідношень між технічними та якісними характеристиками до предмету закупівлі, що визначені Замовником згідно вимог цієї документації, або якісно перевищують відповідні вимоги Замовника. Усі показники еквіваленту мають бути не гіршими ніж у товару, зазначеному у вимогах. У разі подачі еквіваленту товару, учасник подає порівняльну таблицю запропонованого ним товару та товару, зазначеного Замовником, з відомостями щодо відповідності вимогам Замовника, завірену підписом уповноваженої особи та печаткою учасника (за наявності).
Технічні та якісні характеристики товару:
1. Обґрунтування: Замовником зазначене посилання на конкретну марку товару, що є предметом закупівлі, з метою надання учасникам найкращого розуміння стосовно товару, який цілком задовольняє потребу замовника, та спрощення процесу підготовки ними тендерних пропозицій.
2. Учасник подадає у складі пропозиції заповнений та підписаний Додаток 2 до тендерної документації.
Таблиця 1
Загальні характеристик встановлені Замовником Значення параметрів запропонованих Учасником (Учасник зазначає назву Товару його модель, точні технічні характеристики)
Назва:
Розкидач піску РП- 3 (або еквівалент)
Загальний опис
Об’єм, м3 Не менше 3 та не більше 3,5
Вантажопідйомність, кг Не менше 4500 та не більше 5000
Власна вага, кг Не менше 1300 та не більше 1500
Габарити кузова, ДхШхВ, мм - Не менше 3435 х 1525 х 880 не більше 3440 х 1540 х 885
Габарити напівпричепа, ДхШхВ, мм Не менше 5120 х 1990 х 2165 та не більше 5130 х 2000 х 2175
Колеса 11,5/80-15,3
Навантаження на дишло, кг Не менше 1000 не більше 1500
Робоча ширина, м до 4м
Рік випуску Не раніше 2025 року
Гарантійний строк Не менше 12 місяців
1. Умови поставки: За адресою Замовника. Транспортні витрати по доставці товару в місце призначення включені в ціну товару.
2. Товар повинен бути новий, без слідів та ознак використання. В разі якщо в документації є посилання на конкретну торгівельну марку виробника, конструкцію або тип обладнання, слід читати з виразом «або еквівалент». Технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими. Учасник забезпечує передпродажну підготовку, введення техніки в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника. Вартість цих робіт має бути враховано в ціну пропозиції учасника.
Учасник забезпечує здійснення технічного нагляду, гарантійного обслуговування техніки на протязі гарантійного терміну експлуатації.
Товар, що поставляється повинен бути належної якості, відповідати технічним вимогам заводу-виробника, в зібраному, перевіреному та готовому до використання за призначенням стані. Товар не повинно бути під заставою або арештом.
Примітка:у разі, коли в описі предмета закупівлі містяться посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то разом з цим враховувати вираз "або еквівалент»
Щодо надання посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Положеннями статті 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 (із змінами) (надалі - Постанова) затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів.
Підпунктом 1 пункту 4 Постанови рекомендовано органам місцевого самоврядування затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Пунктом 4-1 Постанови передбачено забезпечення Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Таким чином, виходячи з системного аналізу даних норм чинного законодавства України, на законодавчому рівні не встановлено обов’язку щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті.
Хоча замовником здійснено закупівлю відповідно до підпунктом 6 пункту 13 Постанови КМУ №1178 тобто це були не відкриті торги з особливостями та не переговорна процедура які передбачають публікацію обґрунтування на власному веб-сайті надаємо посилання на сторінку веб-сайту за посиланням https://gromada.org.ua/gromada/dolynsca/news/1792733345/ на якому оприлюднено інформацію щодо процедур закупівель на виконання п. 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» із змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» де оприлюднено обґрунтування по відкритих торгах з особливостями які не відбулись що лягло в підставу здійснення закупівлі яка перевіряється наразі і з самою закупівлею можна ознайомитись за ідентифікатором UA-2026-08-21-011813-a.
Звертаємо увагу що під час укладення договору в межах підпунктом 6 пункту 13 Постанови КМУ №1178 в замовника відсутній обов’язок публікувати обґрунтування на сторінці власного веб-сайту.
По питанню другому Уповноважена особа, Комунального підприємства «Комфортне село» повідомляє наступне:
Здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель у випадках, не заборонених законодавством на період дії правового режиму воєнного стану, є прямим правовим механізмом, передбаченим підпунктом 6 пункту 13 Особливостей (постанова КМУ № 1178) та Закону України «Про публічні закупівлі».
Під час проведення таких закупівель законодавство не зобов'язує замовника проводити повноцінні конкурентні процедури чи публічні торги, а також не встановлює жорсткої імперативної методики для проведення попереднього ринкового маркетингу чи оцінки потенційних контрагентів.
Замовник діє на підставі принципу ефективності та самостійно приймає рішення щодо вибору постачальника, здатного оперативно поставити необхідний товар належної якості.
Оцінка можливих потенційних постачальників та прийняття рішення щодо укладення договору саме з ТОВ «АЛЬПЕНСЕЛЕР» здійснювалася за такими критеріями:
Наявність необхідного товару його відповідність технічним та якісним вимогам Замовника які були визначені у Додатку 2 до тендерної документації опублікованих у закупівлі за ідентифікатором UA-2026-08-21-011813-a.
Крім того Замовник отримав від зазначеного постачальника відповідь на своє запрошення до участі в укладенні договору про закупівлю в порядку підпункту 6 пункту 13 до якого долучались документи на підтвердження відповідності пропозиції ТОВ «АЛЬПЕНСЕЛЕР» вимогам Замовника (документи долучені у додатках).
У зв’язку з тим, що Товариство мало в наявності необхідну номенклатуру товарів і підтвердило готовність здійснити поставку було прийнято рішення укласти договір.
Ділова репутація та відсутність обмежень: Перед укладенням договору замовником було перевірено відсутність підстав для відмови в участі у закупівлі (у тому числі відсутність санкційних обмежень, перевірка за відкритими державними реєстрами тощо). Компанія підтвердила свою правоздатність та надійність як суб'єкт господарювання.
По питанню третьому Уповноважена особа, Комунального підприємства «Комфортне село» повідомляє наступне:
Щодо причин обрання форми звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (номер закупівлі в системі: UA-2026-09-07-001809-a), замість проведення переговорної процедури закупівлі з урахуванням норм Постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957, зазначаємо наступне.
Відповідно до положень статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Договір про закупівлю за результатами попередніх відкритих торгів з особливостями які не відбулися через неподання жодної тендерної пропозицій укладено відповідно до закону адже договір укладався 31.08.2026 року.
На момент укладення договору про закупівлю та оприлюднення відповідного звіту діяли вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178 які дозволяли Замовнику не використовувати переговорну процедуру закупівлі, а саме: Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 6 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: «відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації».
Комунальним підприємством «Комфортне село» була оголошена закупівля ДК 021:2015:34220000-5: Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери (Розкидач піску РП- 3 (або еквівалент) ДК 021:2015: 34221000-2) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2026-08-21-011813-a.
29.08.2026 року через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником, відкриті торги щодо Закупівлі автоматично відмінені електронною системою закупівель відповідно до п. 51 Особливостей. Звіт про результати проведення процедури закупівлі додається (ID оголошення - UA-2026-08-21-011813-a).
З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
Постанова Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957 «Про внесення змін до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників...» набрала чинності 01 вересня 2026 року.
Станом на момент прийняття рішення про укладення договору та безпосередньо в день його укладення (31.08.2026), у замовника були відсутні будь-які правові підстави для застосування норм Постанови № 957 та проведення переговорної процедури, оскільки остання ще не набрала законної сили. Замовник здійснював свої дії у чіткій відповідності до норм чинного на той момент законодавства та редакції Особливостей № 1178, що діяли станом на 31 серпня 2026 року. Укладений договір є юридичним фактом, що виник у конкретний момент часу, і до нього застосовуються норми права, які діяли на момент його укладення.
Щодо процедури та строків оприлюднення інформації в електронній системі зазначаємо, що замовником повністю дотримано вимоги чинного законодавства.
Згідно з пунктом 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (в умовах правового режиму воєнного стану), у разі здійснення закупівлі, вартість якої дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору.
Оскільки договір було укладено 31 серпня 2026 року, звіт про договір було оприлюднено в межах законодавчо встановленого 10-денного робочого строку, що підтверджується даними електронної системи закупівель.
Враховуючи викладене, укладення договору та оприлюднення звіту про нього здійснено у повній відповідності до норм чинного законодавства України станом на дату вчинення таких дій. Підстави для ретроспективного застосування норм Постанови № 957 до правовідносин, що виникли до її набрання чинності, відсутні.
Усі обґрунтування та документи на підтвердження оприлюднені в межах закупівлі ID оголошення - UA-2026-08-21-011813-a та додаються.
Таким чином Замовник у своїх повністю діях дотримується усіх норм визначених Законом України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року №1178 та інших норм які регламентують обов’язки Замовника під час проведення публічних закупівель, з метою дотримання прозорості, доцільного використання коштів, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівне ставлення до них.
Документи до пояснення по запиту від 20.10.2026:
1.Комерційна пропозиція ТОВ «Оріхів ремонт-сервіс» від 09.02.2026р;
2. Комерційна пропозиція Фізичної особи-підприємця Логвін О.А. від 22.01.2026р;
3. Комерційна пропозиція ТОВ «Альпенселер» від 05.02.2026 р;
4. Документи на підтвердження ринкової вартості товару з відкритих джерел.
5. Додаток №2 до тендерної документації по оголошенню UA-2026-08-21-011813-a;
6. Запрошення Замовника до постачальника з додатками.
7. Відповідь на запрошення від постачальника.
8. Документи обґрунтування укладення договору про закупівлю на підставі підпункту 6 пункту 13 постанова КМУ № 1178.
Уповноважена особа
Комунального підприємства «Комфортне село»_________________ Христосенко І.М./