Висновки ДАСУ · 2026

Послуги з організації шкільного харчування в Мамаївському ЗЗСО І-ІІІ ст.

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-10-16-000020 від 03.11.2026

Порушень не встановлено
Замовник
МАМАЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА · ЄДРПОУ 04417518 · Чернівецька область
Закупівля
UA-2026-09-03-004589-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Послуги
Очікувана вартість
1 967 240,00 грн
Код ДК 021
55510000-8 Послуги їдалень
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Дати
наказ про початок 15.10.2026 · висновок 03.11.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та повноти оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без застосування відкритих торгів, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та повноти оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без застосування відкритих торгів, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Мамаївської сільської ради Чернівецької області (далі – Замовник) на 2026 рік, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-09-03-004589-a, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі затверджено сільською головою Мамаївської сільської ради від 31.08.2026, договір від 31.08.2026 № 478 на суму 1967240,00 грн без ПДВ, укладений між Замовником та ФОП Бондарюк Н.Я., пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 22.10.2026 та 02.11.2026.

Запити й пояснення

19.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи «Послуги з організації шкільного харчування в Мамаївському ЗЗСО І-ІІІ ст.», за кодом ДК 021:2015: 55510000-8 — Послуги їдалень, очікуваною вартістю 1 967 240,00 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-03-004589-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору від 31.08.2026 № 478, укладеного Замовником з ФОП Боднарюк Н.Я.?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

20.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи «Послуги з організації шкільного харчування в Мамаївському ЗЗСО І-ІІІ ст.», за кодом ДК 021:2015: 55510000-8 — Послуги їдалень, очікуваною вартістю 1 967 240,00 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-03-004589-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Згідно статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Просимо надати протокол/рішення уповноваженої особи замовника щодо прийняття рішення про затвердження річного плану та/або внесення змін до річного плану.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх надання саме ФОП Боднарюк Н.Я.?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

22.10.2026 · Замовник: пояснення

1 Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Послуги з організації шкільного харчування в Драчинецькому ОЗЗСО І–ІІІ ст.» визначено з урахуванням фактичної потреби закладу освіти в організації харчування учнів, кількості осіб, які підлягають харчуванню, вимог законодавства у сфері організації харчування дітей та вартості харчування 1 учня в день, затвердженого Рішенням Виконавчого комітету Мамаївської сільської ради №5/1 від 30.01.2026 року. Меню складено відповідно до ПКМУ від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»

2 https://mamaivska-gromada.gov.ua/2026-rik-10-13-12-24-07-2026/

3 Станом на поточну дату сума проплат за договором складає 530 310,00 грн.

22.10.2026 · Замовник: пояснення

Під час визначення надавача послуг замовник враховував попередній досвід співпраці з ФОП БОднарюк Н.Я., яка раніше надавала послуги закладу з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості й прозорості, а також об’єктивного визначення надавача послуг

28.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи «Послуги з організації шкільного харчування в Мамаївському ЗЗСО І-ІІІ ст.», за кодом ДК 021:2015: 55510000-8 — Послуги їдалень, очікуваною вартістю 1 967 240,00 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-03-004589-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

Відповідно до оприлюдненого Замовником в електронній системі закупівель обгрунтування, підставою для здійснення Замовником закупівлі був підпункт 6 пункту 13 Особливостей, а саме: «Відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації UA-2026-08-12-012684-a».

Просимо повідомити, з наданням підтверджуючих документів, чи дотримано Замовником вимоги підпункту 6 пункту 13 Особливостей (вимоги додатку 2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ДОКУМЕНТАЦІЇ», додатку 4 «ДОГОВІР №___ ПРО ЗАКУПІВЛЮ ПОСЛУГ ЗА ДЕРЖАВНІ КОШТИ», додатку 5 «ЗАЯВА-ЗГОДА», додатку 6 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ», додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» тендерної документації Замовника по відміненій закупівлі UA-2026-08-12-012684-a)?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

02.11.2026 · Замовник: пояснення

На Ваш запит надаємо копії документів.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.