Висновки ДАСУ · 2026

Послуги зі збирання врожаю сої

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-10-16-000018 від 28.10.2026

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 04.11.2026)
Замовник
Відокремлений підрозділ Національного університету біоресурсів і природокористування України Навчально-дослідне господарство "Ворзель" · ЄДРПОУ 33441800 · Київська область
Закупівля
UA-2026-09-04-003168-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Послуги
Очікувана вартість
682 500,00 грн
Код ДК 021
77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Дати
наказ про початок 15.10.2026 · висновок 28.10.2026 · звіт про усунення 30.10.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Закупівля без відкритих торгів і без системиУкладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 3 Законуп. 13 Особливостей
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

Встановлено порушення частини десятої статті 3 Закону, пунктів 5, 10 та підпункту 1 пункту 13 Особливостей з урахуванням пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону

За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю без використання електронної̈ системи встановлено порушення частини десятої статті 3 Закону, пунктів 5, 10 та підпункту 1 пункту 13 Особливостей з урахуванням пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України, у тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності (нікчемності) договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 жовтня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України Навчально-дослідне господарство «Ворзель» (далі – Замовник) на 2026 рік, Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-09-04-003168-a, договір від 04.09.2026 № 04/09 на суму 682500,00 з ПДВ, укладений між Замовником та ТОВ «АГРОМАК-2017» (далі – Договір), пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 21.09.2026.

Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Під час моніторингу встановлено, що в електронній системі закупівель Замовником оприлюднено звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель за номером ID: UA-2026-09-04-003168-a.

Згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, Замовником укладено вищезазначений Договір на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей у зв'язку з відміною відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником.

Слід зазначити, що Постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2026 р. № 957 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 і від 11 листопада 2022 р. № 1275» (далі – Постанова № 957) були внесені зміни до Особливостей, які набули чинності 01.09.2026 року. Відповідно до пункту 10 Особливостей зі змінами, внесеними Постановою № 957, замовники, визначені пунктами 1 – 3 частини першої статті 2 Закону, зокрема централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, і замовники, визначені пунктом 4 частини першої статті 2 Закону, здійснюють закупівлі товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 1 млн. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом «Порядок проведення процедури закупівлі» цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407), із урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей, та/або шляхом застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до умов, визначених пунктом 13 Особливостей.

Так, відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю застосовується у разі коли «відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації».

Поряд з цим, відповідно до частини десятої статті 3 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом.

Пунктом 5 Особливостей забороняється придбання замовниками товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями (крім випадків, передбачених пунктами 9, 9-2 і 13 цих особливостей).

Враховуючи викладене, за результатами моніторингу закупівлі встановлено, що в порушення вимог частини десятої статті 3 Закону, пунктів 5, 10 та підпункту 1 пункту 13 Особливостей, з урахуванням пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Замовником здійснено закупівлю послуг зі збирання врожаю сої без проведення переговорної процедури закупівлі.

На запит Управління Замовником надано пояснення, які не спростовують суті порушення, та надано акт надання послуг від 29 вересня 2026 р. № 89 на суму 680000 гривень.

Відповідно до підпункту 1 пункту 21 Особливостей Договір є нікчемним, оскільки Замовник уклав договір про закупівлю з порушенням вимог, визначених пунктом 5 Особливостей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 30.10.2026

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області

Н А К А З

15.10.2026 № 76-3

В. о. начальнику управління Олександру БІЛОУСУ

Відокремлений підрозділ Національного університету біоресурсів і природокористування України Навчально-дослідне господарство "Ворзель"

моніторинг процедури закупівлі предмету

Послуги зі збирання врожаю сої

ДК 021:2015: 77110000-4 — Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції

(інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній

системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-04-003168-a)

ПОЯСНЕННЯ

Замовник висловлює свою повагу органу державного фінансового контролю та детально проаналізував викладені у Висновку зауваження. З метою врегулювання ситуації в правовому полі, належного виконання вимог органу державного фінансового контролю та враховуючи інтереси як держави, так і сторін договору, повідомляємо про вжиті заходи щодо усунення виявлених порушень:

1. Щодо припинення зобов'язань за Договором:

У відповідь на вимогу Висновку щодо припинення зобов'язань за договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України (ЦКУ), Замовник та Виконавець (ТОВ «Агромак-2017») 30 жовтня 2026 року уклали Додаткову угоду №1 до Договору № 04/09 від 04.09.2026 р.. Керуючись статтями 651, 654 ЦКУ та умовами Договору, Сторони дійшли взаємної згоди про дострокове завершення (припинення дії) Договору з 30 жовтня 2026 року.

2. Щодо приведення фінансових зобов'язань у відповідність до фактичного обсягу:

Оскільки послуги зі збирання врожаю сої були фактично надані Виконавцем та прийняті Замовником згідно з Актом надання послуг від 29.09.2026р. № 89 на суму 680 000,00 грн, Додатковою угодою №1 Сторони офіційно:

• Зменшили загальну суму Договору на 2 500,00 грн (в т.ч. ПДВ 416,66 грн);

• Зафіксували остаточну суму Договору на рівні 680 000,00 грн (в т.ч. ПДВ 113 334,24 грн), що чітко відповідає вартості реально виконаних та задокументованих робіт.

Укладанням цієї угоди правовідносини між сторонами повністю врегульовані, будь-які подальші зобов'язання чи нарахування за первинним Договором припинені, а сторони констатували відсутність взаємних претензій.

3. Заходи щодо недопущення порушень у майбутньому:

Методологічні зауваження Держаудитслужби щодо необхідності суворого дотримання вимог Постанови КМУ № 957 від 15.07.2026р. та застосування переговорної процедури закупівлі взято Замовником до безумовного виконання. З Уповноваженою особою Замовника проведено роз'яснювальну роботу та вказано на необхідність ретельного моніторингу змін у законодавстві про публічні закупівлі для запобігання подібним техніко-юридичним помилкам надалі.

Додатки до пояснення:

• Сканована копія Додаткової угоди №1 від 30.10.2026р.

Оцінка ДАСУ від 04.11.2026

Усунуто

Запити й пояснення

19.10.2026 · ДАСУ: Запит щодо надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг зі збирання врожаю сої, очікуваною вартістю 682 500,00 UAH з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-04-003168-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів.

1. Згідно статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Просимо надати протокол/рішення уповноваженої особи замовника щодо прийняття рішення про затвердження річного плану та/або внесення змін до річного плану.

2. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх надання саме ТОВ «АГРОМАК-2017»?

4. Згідно з інформацією розміщеною в електронному полі «Обґрунтування проведення неконкурентної закупівлі» підставою для застосування закупівлі без використання електронної системи закупівель є підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а саме: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.

Відповідно до абзацу сорок восьмого пункту 13 Особливості, у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (далі – Звіт) , оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту (далі – Обґрунтування). Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

Просимо надати пояснення щодо причин неоприлюднення Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа погодженого (затвердженого) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника, а також повідомити, на підставі яких відмінених відкритих торгів (вказати номер закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель) застосовано підпункт 6 пункту 13 Особливостей для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів?

5. Надати інформацію та документи щодо стану виконання договору від 04.09.2026 № 04/09, укладеного з ТОВ «АГРОМАК-2017».

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

20.10.2026 · ДАСУ: Запит щодо надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг зі збирання врожаю сої, очікуваною вартістю 682 500,00 UAH з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-04-003168-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів.

1. Згідно з нормами пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), у разі коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом, замовником проводиться переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.

Відповідно до даних електронної системи закупівель, 04.09.2026 Замовником укладено договір та оприлюднено звіт за типом «Закупівля без використання електронної системи» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-09-04-003168-a) замість оголошення про проведення переговорної процедури.

З огляду на вищевикладене, просимо надати пояснення щодо підстав оприлюднення звіту про виконання договору, а не проведення переговорної процедури.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

21.10.2026 · Замовник: Пояснення не запит

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області

Н А К А З

15.10.2026 № 76-3

В. о. начальнику управління Олександру БІЛОУСУ

Відокремлений підрозділ Національного університету біоресурсів і природокористування України Навчально-дослідне господарство "Ворзель"

моніторинг процедури закупівлі предмету

Послуги зі збирання врожаю сої

ДК 021:2015: 77110000-4 — Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції

(інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній

системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-04-003168-a)

ПОЯСНЕННЯ

ВП НУБіП України «Навчально-дослідне господарство «Ворзель» здійснює власну господарську діяльність та має в обробітку земельну ділянку площею 275 Га. Під час планування посівної кампанії на поточний рік, враховуючи критичний дефіцит кваліфікованих працівників та брак власної сучасної сільськогосподарської техніки, було прийнято рішення про придбання необхідних матеріалів робіт та послуг через систему закупівель Prozorro, серед яких є критично необхідні якісно надані послуги зі збирання врожаю сої. Оскільки соя дозріває нерівномірно, стручки розташовані низько до землі (часто 5–7 см від поверхні), це створює ризик втрати значної частини врожаю при використанні стандартних зернових жаток. Тому потрібна техніка, здатна працювати максимально близько до ґрунту, не пошкоджуючи рослини і не забиваючись. Враховуючи складність виробничого процесу та стислі терміни збирання врожаю, було прийнято рішення про завчасне проведення процедури відкритих конкурсних торгів (UA-2026-08-13-002302-a) з потенційною можливістю отримати послуги сучасних роторних комбайнів зі спеціалізованими гнучкими жатками flex headers для зернобобів сої, які мають сегментовану платформу і повторюють рельєф поля, що дозволяє зрізати стручки навіть на нерівних ділянках і максимально мінімізувати втрати під час збирання, що в свою чергу дозволить досягти максимальних фінансових надходжень від реалізації зібраного врожаю.

1. Щодо річного плану закупівель.

До річного плану закупівель було внесено відповідні зміни, що відображають потребу у закупівлі послуг зі збирання врожаю сої та оформлено протоколом задвердження річного плана закупівель UA-P-2026-08-13-002690-a.

Протокол додається.

2. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик і очікуваної вартості.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі агротехнічних вимог до збирання врожаю сої на площі 273га, з урахуванням строків дозрівання культури та необхідності своєчасного проведення польових робіт.

Очікувана вартість сформована на основі:

- аналізу середньоринкових цін на аналогічні послуги у Київському регіоні;

- комерційної пропозиції від потенційного виконавця (копія додається);

- даних попередніх закупівель аналогічних послуг у 2025 році.

3. Щодо оцінки потенційних надавачів послуг.

Замовником було проведено аналіз ринку потенційних виконавців за такими критеріями:

- наявність спеціалізованої техніки для збирання сої;

- підтверджений досвід виконання аналогічних робіт;

- фінансова спроможність та відсутність негативної історії виконання договорів;

- відповідність вимогам законодавства та відсутність підстав для відмови згідно зі статтею 17 Закону.

За результатом проведення відкритих торгів за процедурою UA-2026-08-13-002302-a, яка була відмінена через неподання жодної тендерної пропозиції, було обрано ТОВ «АГРОМАК-2017», яке надало економічно вигідну пропозицію, підтвердило наявність необхідних ресурсів та досвіду, що забезпечило належне виконання договору.

4. Щодо застосування підпункту 6 пункту 13 Особливостей.

Обґрунтування у формі розпорядчого рішення уповноваженої особи від 13.08.2026р. було підготовлено та затверджено керівником (додається).

Відкриті торги за процедурою UA-2026-08-13-002302-a були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції, та оформлено ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-08-13-002302-a. Дата формування звіту: 21 серпня 2026р.

За результатами відкритих торгів за процедурою UA-2026-08-13-002302-a, на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей (постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022), замовником укладено договір без використання електронної системи закупівель.

5. Щодо стану виконання договору.

Договір від 04.09.2026 № 04/09 з ТОВ «АГРОМАК-2017» виконується належним чином.

Станом на 21.10.2026р. виконано 100% обсягу робіт, що підтверджується оформленим актом приймання-передачі наданих послуг від 29 вересня № 89. Порушень строків чи якості виконання робіт не зафіксовано.

Копія акта додається.

Додатки:

- Протокол затвердження річного плану;

- Комерційна пропозиція та розрахунок очікуваної вартості;

- Розпорядче рішення (обґрунтування);

- Акт виконаних робіт.

21.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області

Н А К А З

15.10.2026 № 76-3

В. о. начальнику управління Олександру БІЛОУСУ

Відокремлений підрозділ Національного університету біоресурсів і природокористування України Навчально-дослідне господарство "Ворзель"

моніторинг процедури закупівлі предмету

Послуги зі збирання врожаю сої

ДК 021:2015: 77110000-4 — Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції

(інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній

системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-04-003168-a)

ПОЯСНЕННЯ

На виконання запиту щодо застосування пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель

(постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на момент проведення закупівлі)

повідомляємо наступне.

Відповідно до пункту 13 Особливостей, у разі відміни відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції замовник має право застосувати переговорну процедуру закупівлі. Разом з тим, зазначений пункт містить також альтернативну можливість укладення договору без використання електронної системи закупівель, що підтверджується абзацом сорок восьмим пункту 13 Особливостей. Згідно із цією нормою, замовник разом із звітом про договір, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює договір та додатки до нього.

Таким чином, законодавець передбачив два можливих механізми дій замовника:

1) проведення переговорної процедури закупівлі;

2) укладення договору без використання електронної системи закупівель із подальшим оприлюдненням звіту.

Замовником було обрано другий варіант, що прямо передбачений Особливостями, з огляду на такі обставини:

- відкриті торги за процедурою UA-2026-08-13-002302-a були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції;

- проведення переговорної процедури у конкретних умовах (обмежені строки збирання врожаю, ризики втрати продукції, необхідність оперативного укладення договору) могло призвести до несвоєчасного виконання робіт та завдати шкоди виробничому процесу;

- застосування механізму укладення договору без використання електронної системи закупівель відповідало нормі абзацу сорок восьмого пункту 13 Особливостей та забезпечило баланс між дотриманням законодавства і захистом національних інтересів у період воєнного стану.

Відповідно, 04.09.2026р. замовником укладено договір та оприлюднено звіт за типом «Закупівля без використання електронної системи» (ID: UA-2026-09-04-003168-a). Обраний механізм був спрямованим на забезпечення безперервності виробничого процесу в умовах воєнного стану.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.