Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та повноти оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без застосування відкритих торгів, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Берегометської селищної рада (далі – Замовник) на 2026 рік, Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-09-04-005714-a, договір про закупівлю послуг від 31.08.2026 № 668, на суму 2 869 980,00 без ПДВ, укладений між Замовником та ФОП Семеген Іван Васильович, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 23.10.2026.
Запити й пояснення
20.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги їдалень: послуги з організації харчування, а саме: послуги з організації гарячого харчування у наступних навчальних закладів: Опорний заклад "Мигівський ліцей" Берегометської селищної ради Вижницького району Чернівецької області та Мигівський заклад дошкільної освіти Берегометської селищної ради Вижницького району Чернівецької області», очікуваною вартістю 2 869 980,00 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-04-005714-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів.
1. Згідно статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Просимо надати протокол/рішення уповноваженої особи замовника щодо прийняття рішення про затвердження річного плану та/або внесення змін до річного плану.
2. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх надання саме ФОП Семеген Іван Васильович?
4. Надати інформацію та документи щодо стану виконання договору про закупівлю послуг від 31.08.2026 № 668, укладеного з ФОП Семеген Іван Васильович.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
23.10.2026 · Замовник: Пояснення
1. Щодо затвердження річного плану закупівель. Відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється відповідно до річного плану. На підтвердження надаємо протокол уповноваженої особи щодо затвердження річного плану закупівель.1. Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень.
Розмір бюджетних призначень визначено з урахуванням потреби закладів освіти в організації харчування дітей, прогнозованої кількості дітей, які підлягають забезпеченню харчуванням, кількості днів харчування, установленої вартості харчування на одну дитину на день та обсягу коштів, передбачених у місцевому бюджеті й інших відповідних джерелах фінансування.
2. Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено з урахуванням потреб закладів освіти, вимог до організації харчування дітей, вікових категорій дітей, режиму харчування, примірного чотиритижневого сезонного меню та вимог законодавства у сфері безпечності та якості харчових продуктів.
Під час формування вимог до предмета закупівлі враховано положення постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 та інші нормативно-правові акти, що регулюють організацію харчування дітей у закладах освіти.
3. Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі розрахунку прогнозованої потреби в послугах з організації харчування дітей з урахуванням кількості дітей, кількості днів надання послуг, планової вартості харчування однієї дитини на день та наявних бюджетних призначень.
Під час розрахунку враховано передбачені витрати на організацію харчування, зокрема вартість харчових продуктів та інші складові вартості послуг відповідно до умов закупівлі.
На підтвердження зазначеного надаємо наявні розрахунки та документи, що використовувалися під час планування закупівлі й визначення її очікуваної вартості, а саме
• Розрахунок потреби в коштах на харчування дітей із зазначенням кількості дітей та днів харчування.
• Розрахунок очікуваної вартості закупівлі.
• Рішення про місцевий бюджет та документи щодо бюджетних призначень.
• Рішення виконавчого органу про вартість харчування.
3.Повідомляємо, що перед укладенням договору з фізичною особою — підприємцем Семеген Іван Васильович, замовником було проведено відкриті торги на закупівлю послуг з організації харчування дітей у закладах освіти. За результатами проведення процедури закупівлі торги були відмінені у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції у встановлений строк.
З огляду на необхідність забезпечення харчування дітей у закладах освіти та безперервності надання відповідних послуг замовником було прийнято рішення про укладення договору без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції, чинній на дату укладення договору.
Під час вибору надавача послуг враховувалися можливість забезпечення потреби закладів освіти в харчуванні дітей, спроможність надавати послуги відповідно до вимог замовника, дотримання вимог щодо безпечності та якості харчування, а також вартість послуг.
Умови укладеного договору та його вартість визначалися з урахуванням вимог законодавства у сфері публічних закупівель і результатів попередньої процедури відкритих торгів.
На підтвердження надаємо інформацію про результати проведення відкритих торгів, договір про закупівлю та наявні документи, що підтверджують обґрунтування вибору надавача послуг.
4. На дату надання відповіді стан виконання договору про закупівлю послуг від 31.08.2026 № 668, укладеного з ФОП Семеген Іван Васильович, становить: 809348,97