Поточний ремонт ділянки вул. Молодіжна в с. Біла Тернопільського району Тернопільської області (Код ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та...

У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи «Поточний ремонт ділянки вул. Молодіжна в с. Біла Тернопільського району Тернопільської області (Код ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-09-01-009263-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Надати інформацію та відповідні підтверджуючі документи, на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та обрано саме товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР», з яким укладено договір від 27.08.2026 (надати комерційні пропозиції потенційних надавачів послуг) ?

Пояснення, інформацію та документи, які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У відповідь на запит Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень та підтверджуючих документів у межах моніторингу закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2026-09-01-009263-a), Білецька сільська рада (далі -Замовник) повідомляє наступне:

Необхідність проведення поточного ремонту ділянки вул. Молодіжна в

с. Біла Тернопільського району Тернопільської області виникла у зв'язку з її незадовільним технічним станом, наявністю дефектів дорожнього покриття та необхідністю забезпечення безпечних і належних умов руху транспортних засобів, і пішоходів.

1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних і якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а також його технічних, якісних та кількісних характеристик здійснено безпосередньо на підставі розробленої та затвердженої в установленому порядку проєктно-кошторисної документації на об'єкт: «Поточний ремонт ділянки вул. Молодіжна в с. Біла Тернопільського району Тернопільської області», яка отримала позитивну експертну оцінку від 02.07.2026 № 342/26-РБК/ЕО.

Технічні та якісні характеристики (види та обсяги робіт) визначено на основі Дефектного акту, складеного за результатами обстеження вулиці, який є невід'ємною частиною проєктно-кошторисної документації.

2. Щодо критеріїв оцінки потенційних виконавців та обрання ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР»

Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.

На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості).

Підпунктом 6 пункту 13 Особливостей (в редакції, чинній на момент укладення договору) передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.

Таким чином, укладання прямого договору від 27.08.2026 року з ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» здійснено на підставі пп.6 п.13 Особливостей (в редакції, чинній на момент укладення договору), оскільки попередньо оголошені відкриті торги за ідентифікатором UA-2026-07-09-003406-a відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції.

З метою визначення оптимального виконавця послуг та підтвердження ринкової вартості, Замовником було проведено моніторинг ринку та надіслано запити потенційним надавачам послуг, за результатами чого отримано три комерційні пропозиції. На основі аналізу отриманих пропозицій, а також критеріїв технічної спроможності, виконавцем було обрано ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» з огляду на такі фактори:

1) Економічно найвигідніша пропозиція: вартість укладеного договору становить 995 632,92 грн без ПДВ (1 194 759,50 грн з ПДВ). Зазначена ціна є не лише нижчою за очікувану вартість відмінених відкритих торгів, а й повністю відповідає затвердженому кошторису та є найбільш економічно вигідною серед отриманих комерційних пропозицій.

2) Досвід роботи: ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» є відомим та стабільним підрядником у Тернопільській області з багаторічним досвідом виконання аналогічних договорів у системі Prozorro.

3) Наявність ресурсів: Виконавець забезпечує залучення необхідної техніки та надійні умови поставки асфальтобетону, що гарантує якісне та своєчасне надання послуг з поточного ремонту.

Додатки:

1. Скан-копія Дефектного акту.

2. Скан-копія Зведеного кошторисного розрахунку вартості.

3. Скан-копія Експертної оцінки від 02.07.2026 № 342/26-РБК/ЕО.

4. Скан-копії трьох комерційних пропозицій.