Послуги з навантаження (перевантаження), розвантаження, вивезення та перевезення лісопродукції Корсунь-Шевченківське надлісництво Черкаська область в обсязі надання послуг 48...

В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 953 200,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-01-011020-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?

2. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі та вибрано для надання послуг, саме: ФОП Плаксун Андрій Володимирович, з яким укладений Договір без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?

Визначення технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а також розрахунок його очікуваної вартості здійснювалися відділом-ініціатором у компетенції якого знаходиться предмет закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та з урахуванням пункту 3.1.1. Положення про організацію публічних закупівель відокремленими підрозділами (філіями) державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», затвердженого Наказом від 31.12.2025 № 1950. Розрахунок очікуваної вартості закупівлі здійснювався на основі трьох отриманих цінових пропозицій шляхом надсилання запитів до профільних суб’єктів господарювання. На підставі отриманих даних, виходячи з необхідних обсягів закупівлі, очікувану вартість предмета закупівлі було визначено та затверджено на рівні мінімальної запропонованої комерційної ціни, що забезпечує максимальну економію та ефективне використання коштів.

2. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі.

Повідомляємо, що філії ДП «Ліси України» здійснюють свою господарську діяльність на комерційній основі та забезпечують фінансування своєї діяльності за рахунок власних коштів, отриманих від провадження господарської діяльності.

Відповідно до Статуту ДП «Ліси України», діяльність підприємства спрямована, зокрема на одержання прибутку від провадження комерційної діяльності (переглянути Статут Підприємства можна за посиланням https://e-forest.gov.ua/statut-derzhavnoho-spetsializovanoho-hospodarskoho-pidpryiemstva-lisy-ukrainy-28-07-2026/).

Основним джерелом фінансового забезпечення господарської діяльності підприємства є кошти від реалізації продукції, товарів, робіт і послуг та здійснення інших видів діяльності.

Зазначена закупівля здійснювалась за рахунок коштів, отриманих від власної комерційної (господарської) діяльності. У зв'язку з тим, що фінансування предмета закупівлі здійснюється за рахунок власних коштів підприємства, а не за кошти державного чи місцевого бюджетів, коди Кодифікатора програмної класифікації видатків та кредитування (КПКВ), Кодифікатора економічної класифікації видатків (КЕКВ) та назва бюджетної програми для даної закупівлі відсутні та не передбачені.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі та вибрано для надання послуг, саме: ФОП Плаксун Андрій Володимирович, з яким укладений Договір без використання електронної системи закупівель?

Замовником було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю послуг: «Послуги з навантаження (перевантаження), розвантаження, вивезення та перевезення лісопродукції Корсунь-Шевченківське надлісництво, Черкаська область в обсязі 48 200 м3 у т.ч.: Лот 5 — Послуги з навантаження (перевантаження), розвантаження, вивезення та перевезення лісопродукції Корсунь-Шевченківське надлісництво, Черкаська область в об'ємі 6700 м3».

Зазначені відкриті торги за Лотом № 5 не відбулися через неподання жодної тендерної пропозиції від учасників торгів у строк, установлений Замовником, що підтверджується Звітом про результати проведення процедури закупівлі за номером оголошення UA-2026-08-19-009259-a.

Враховуючи, що торги відмінено через відсутність учасників, Замовником було прийнято обґрунтоване рішення провести закупівлю відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).

При укладанні договору із ФОП Плаксуном А.В. Замовником було дотримано вимог п.п. 6 п. 13 Особливостей, а саме:

• Предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, а також проєкт договору повністю відповідають вимогам, що були визначені Замовником у тендерній документації.

• Вимоги до суб’єкта, з яким укладено договір, не відрізняються від вимог тендерної документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей).

• Сума укладеного договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено.

З метою визначення виконавця для укладання прямого договору, відповідальним підрозділом Замовника було проведено детальний моніторинг ринку та оцінку потенційних виконавців за двома ключовими критеріями:

1. Економічна вигідність (ціновий критерій): пошук мінімальної вартості послуг задля максимальної економії та ефективного використання коштів.

2. Відповідність кваліфікаційним критеріям: здатність учасника надати послуги в повному обсязі, якісно та у визначені строки відповідно до умов тендерної документації.

В межах моніторингу цін серед суб’єктів господарювання, які займаються наданням послуг з перевезення лісопродукції, Замовником були направлені відповідні запити та отримані комерційні пропозиції від потенційних надавачів послуг.

За результатами проведеного моніторингу цін, найнижчу вартість послуг (без ПДВ) запропонував Фізична особа-підприємець Плаксун Андрій Володимирович.

Окрім надання найнижчої цінової пропозиції, ФОП Плаксуном А.В. на запит Замовника було надано повний пакет інформації та документів, що підтверджують його повну відповідність усім кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам, які висувалися Замовником у тендерній документації до відкритих торгів за Лотом (номер оголошення UA-2026-08-19-009259-a).

Таким чином, вибір ФОП Плаксуна А.В. як виконавця послуг за Лотом № 5 здійснено на підставі прозорого аналізу ринку, критерію найнижчої ціни, спроможності надати послуги в необхідному обсязі та повної відповідності кваліфікаційним вимогам Замовника, що повністю відповідають принципам ефективності публічних закупівель.

Додатки до відповіді:

1. Заявка на закупівлю від ініціатора

2.Обгрунтування підстав

3. Техніко-економічне обгрунтування