Висновок
інші порушення
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 81 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення пункту 84 Постанови №668.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності підстав для застосування закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно до Закону та Особливостей, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідності договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо приведення умов Договору у відповідність до пункту 84 Постанови №668, а також оприлюднити в електронній системі закупівель інформацію про кінцевого бенефіціарного власника виконавця робіт ТОВ "ПОДІЛЛЯ БУДКОМПЛЕКТ", та здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства, а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства "Архітектурно-будівельний інжиніринг" (далі – Замовник) на 2026 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, підрядний договір від 31.08.2026 № 29-26 (далі – Договір № 29-26), додаткову угоду від 02.09.2026 № 1 до Договору № 29-26, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 03.09.2026, додаткову угоду від 28.10.2026 № 2 до Договору № 29-26, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 29.10.2026, інформацію, документи від 21.10.2026 та від 29.10.2026, отримані від Замовника через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Одночасно, відповідно до вимог статті 6 Закону якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема, на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода (ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX). Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244-р схвалено План України (далі – План України).
Під час проведення моніторингу встановлено, що закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою.
1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відображення закупівлі у річному плані встановлено наступне.
Вимогами пункту 81 Особливостей визначено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію зокрема про: захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Під час моніторингу виявлено, що Замовником у річному плані закупівель UA-P-2026-09-03-014556-a не зазначено інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищевказаного Замовник через електронну систему закупівель 29.10.2026 надав пояснення, яке не спростовує виявленого в ході моніторингу порушення, та в якому зазначив: «…Замовник не заперечує, що під час формування та оприлюднення річного плану закупівель в електронній системі закупівель відповідний захід (крок) Плану України не було зазначено в окремому полі електронної форми річного плану».
Отже, за результатами моніторингу встановлено, що на порушення пункту 81 Особливостей Замовником у річному плані закупівель не зазначено інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
2. Згідно інформації, розміщеної в електронній системи закупівель, Замовником здійснено досліджувану закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей, а саме: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
Відповідно до пункту 13 Особливостей за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього.
Крім того, відповідно до вимог пункту 13 Особливостей звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг). Така інформація формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі, коли постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг).
Моніторингом встановлено, що Замовником 03.09.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель за номером ID: UA-2026-09-03-011682-a.
Однак, на порушення вимог пункту 13 Особливостей Замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не оприлюднив в електронній системі закупівель визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників надавача послуги (послуг).
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо зазначеного порушення Замовник 29.10.2026 надав пояснення, в якому зазначив, зокрема, наступне: «…Замовником під час здійснення закупівлі враховано спеціальні вимоги, встановлені для закупівель у межах Ukraine Facility. Зокрема, у пункті 23.4 договору підряду від 31.08.2026 № 29-26 зазначено відомості про кінцевого бенефіціарного власника ТОВ «ПОДІЛЛЯ БУДКОМПЛЕКТ» (код ЄДРПОУ 43962763) — Федотову Валентину Олександрівну, а також інформацію про субпідрядників та їхніх бенефіціарних власників.».
Однак, надане пояснення не спростовує наявність порушення вимог пункту 13 Особливостей в частині неоприлюднення інформації про кінцевих бенефіціарних власників виконавця робіт.
3. За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено наступне.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668).
Згідно пункту 2 Постанови № 668 Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві є обов'язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в будівництві (далі - договір підряду) незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників).
Відповідно до пункту 83 Постанови № 668 фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Відповідно пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Моніторингом встановлено, що Замовником за результатами проведених торгів укладено Договір, предметом якого є роботи з реконструкції харчоблоку та їдальні із заміною технологічного обладнання Бершадського ліцею по вулиці Ю. Коваленка, будинок 54, місто Бершадь, Гайсинського району, Вінницької області (коригування).
Проте, План фінансування будівництва (Додаток № 4 до Договору) на поточний рік складено не за місяцями та з відсутністю джерел фінансування, чим недотримано вимоги пункту 84 Постанови № 668.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного, Замовник 29.10.2026 надав пояснення, зокрема: «…План фінансування робіт — додаток №4 до договору №29-26 від 31.08.2026 — оприлюднено в електронній системі закупівель 03.09.2026 окремим файлом у форматі DOCX, а також у складі від сканованого договору. Документ містить загальний обсяг фінансування 29 049 023,00 грн з ПДВ та перелік видів робіт.»
Крім того 29.10.2026 Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель додаткову угоду від 28.10.2026 №2 до Договору № 29-26, відповідно до якої внесено зміни до Додатку № 4 «План фінансування» та викладено його в новій редакції.
Проте, у Плані фінансування з урахуванням внесених змін, який є Додатком 1 до додаткової угоди від 28.10.2026 №2, не визначено джерела фінансування, чим недотримано вимоги пункту 84 Постанови № 668.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.11.2026
У відповідь на висновок Управління Південного офісу Держаудитслужби у Хмельницькій області щодо встановленого порушення законодавства у сфері публічних закупівель по об’єкту «Реконструкція харчоблоку та їдальні із заміною технологічного обладнання Бершадського ліцею по вулиці Ю.Коваленка, будинок 54, місто Бершадь, Гайсинського району, Вінницької області (коригування)» (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-09-03-011682-a)., повідомляємо про наступне.
Враховуючи висновок, на виконання вимог, викладених у Вашому зверненні, відповідно до статей 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», а також статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», ДП «Архітектурно-будівельний інжиніринг було вжито відповідні заходи, зокрема:
06.11.2026 року заключено та оприлюднено в електронній системі закупівель додаткову угоду №3, в якій зазначено джерела фінансування та помісячний розподіл на 2026 рік. До додаткової угоди долучено інформацію щодо кінцевих беніфіціарних власників станом на заключення договору, так як система Рrozorro не дозволяє редагувати документи які було оприлюднено під час укладення договору.
Керівництвом підприємства проведено інформаційно-роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою щодо дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Організовано тематичне навчання уповноваженої особи, з метою недопущення подібних порушень у майбутньому. Планується виділення коштів для проведення онлайн навчання Уповноваженої особи, а також передплату за виписування тематичних видань. Інформація що підтверджує вжиття вищезазначених заходів, оприлюднені в електронній системі закупівель у встановлений п’ятиденний термін.
Запити й пояснення
16.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція харчоблоку та їдальні із заміною технологічного обладнання Бершадського ліцею по вулиці Ю.Коваленка, будинок 54, місто Бершадь, Гайсинського району, Вінницької області (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-03-011682-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів, а саме:
1. Інформації та відповідних документів (проектно-кошторисна документація, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. За якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та обрано для їх надання саме Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОДІЛЛЯ БУДКОМПЛЕКТ", з яким укладений договір від 31.08.2026 № 29-26 без використання електронної системи закупівель?
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
21.10.2026 · Замовник: Відповідь
16 жовтня 2026 року о 12:02 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ розміщено запит про надання пояснення Замовнику - ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНИЙ ІНЖИНІРИНГ" (надалі - Замовник) в рамках проведеної закупівлі робіт: «Реконструкція харчоблоку та їдальні із заміною технологічного обладнання Бершадського ліцею по вулиці Ю.Коваленка, будинок 54, місто Бершадь, Гайсинського району, Вінницької області (коригування)» (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-09-03-011682-a). Згідно ч.5 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. З урахуванням викладеного Замовник надає наступні пояснення:
1. Інформації та відповідних документів (проектно-кошторисна документація, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Згідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільськогогосподарства України від 18.02.2020 № 275 (із змінами та доповненнями), визначено, що очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням положень «Кошторисних норм України у будівництві», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 р. № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
Очікувана вартість предмета закупівлі Замовником була визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва: «Реконструкція харчоблоку та їдальні із заміною технологічного обладнання Бершадського ліцею по вулиці Ю.Коваленка, будинок 54, місто Бершадь, Гайсинського району, Вінницької області (коригування)», який входив до проектно-кошторисної документації, складеної за поточними цінами станом на середину 2026 року.
За даними зведеного кошторисного розрахунку, позитивного експертного звіту, вартість робіт по об’єкту склала 24 210 905,00 грн без ПДВ (29 053 086 грн з ПДВ).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція харчоблоку та їдальні із заміною технологічного обладнання Бершадського ліцею по вулиці Ю.Коваленка, будинок 54, місто Бершадь, Гайсинського району, Вінницької області (коригування)», яка отримала позитивний експертний звіт від ТОВ «Інженерно-будівельне бюро» No 05-0246 від 13 липня 2026 року
Додатки:
Експертний звіт.pdf
Проект.zip
2. За якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та обрано для їх надання саме Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОДІЛЛЯ БУДКОМПЛЕКТ", з яким укладений договір від 31.08.2026 № 29-26 без використання електронної системи закупівель?
В результаті переговорів Учасником 1- ПП «РОСЛАНА» надано цінову пропозицію (29 055 050,60 гривень, з ПДВ) та договірну ціну. А також надано всі необхідні документи, що були передбачені тендерною документацією до закупівлі UA-2026-08-14-008756-a
В результаті переговорів Учасником 2- ТОВ «ПОДІЛЛЯ БУДКОМПЛЕКТ» надано цінову пропозицію (29 049 023,00 гривень, з ПДВ) та договірну ціну. А також надано всі необхідні документи, що були передбачені тендерною документацыэю до закупівлі UA-2026-08-14-008756-a
.
Узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ПОДІЛЛЯ БУДКОМПЛЕКТ», щодо якого прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю, в зв’язку з найбільш економічно вигідною ціною, без урахування податку на додану вартість: 24 207 519,16 гривень.
Додаток:
Протокол переговорів.doc
Цінова пропозиція ПП “РОСЛАНА».pdf
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Рішеннями Бершадської міської ради «Про внесення змін до рішення 66 сесії Бершадської міської ради 8 скликання «Про бюджет Бершадської міської територіальної громади на 2026 рік» від 19.12.2025 №2238 було внесено зміни, та виділено кошти по об’єкту Реконструкція харчоблоку та їдальні із заміною технологічного обладнання Бершадського ліцею по вулиці Ю.Коваленка, будинок 54, місто Бершадь, Гайсинського району, Вінницької області (коригування)», в обсязі 20 907,900 тис. грн. за КПКВКМБ 0611242 «Виконання заходів щодо придбання обладнання, створення та модернізації (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам», 2 323,100 тис. грн. та 3 382,114 тис. грн. за КПКВКМБ 0611241 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам»
Додаток:
Фінансові документи.zip
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Відповідна інформація зазначена на порталі Верховної Ради України, а саме: РОЗПОРЯДЖЕННЯ від 6 травня 2026 р. № 423-р Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, із посиленою військово-фізичною підготовкою, у 2026 році, яке доступне за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/423-2026-%D1%80#Text
Додаток:
Скріншот з сайту Верховної Ради.jpg
26.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція харчоблоку та їдальні із заміною технологічного обладнання Бершадського ліцею по вулиці Ю.Коваленка, будинок 54, місто Бершадь, Гайсинського району, Вінницької області (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-03-011682-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів, а саме:
1. Відповідно до вимог пункту 81 Особливостей Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет). Чому у річному плані Замовника UA-P-2026-09-03-014556-a відсутня інформація про крок, передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля?
2. Відповідно до вимог пункту 13 Особливостей, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг). Така інформація формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі, коли постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг).
Прошу надати пояснення, чому звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель за номером ID: UA-2026-09-03-011682-a, не містить інформації про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг)?
3. Згідно інформації, розміщеної в електронній системи закупівель, Замовником здійснено закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) а саме: Відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
При цьому в Звіті про договір про закупівлю Замовник зазначив, що «Закупівля за правилами і за кошти: Рада Європейського Союзу»; в електронному полі «Обгрунтування та план закупівлі UA-P-2026-09-03-014556-a» зазначено -Програма ЄС (Ukraine Facility)
Згідно з вимогами пункту 77 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей № 1178: закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель. Враховуючи зазначене, прошу надати пояснення:
- Чому закупівля UA-2026-09-03-011682-a проведена на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей?;
- Чому при проведенні закупівлі UA-2026-09-03-011682-a без викорисатння електронної системи закупівель не враховані вимоги пунктів 85 та 86 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей?
4. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Постанова № 668). Пунктом 5 Постанови № 668 визначено, що істотними умовами договору підряду, зокрема, є: джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об'єкта). Пунктом 83 Постанови № 668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. Відповідно до пункту 84 Постанови КМУ № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Прошу пояснити, чому Додаток 4 «План фінансування робіт» до Договору №29-26 не відповідає пункту 84 Постанови КМУ № 668?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
29.10.2026 · Замовник: Відповідь
26 жовтня 2026 року о 14:34 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ розміщено запит про надання пояснення Замовнику - ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНИЙ ІНЖИНІРИНГ" (надалі - Замовник) в рамках проведеної закупівлі робіт: «Реконструкція харчоблоку та їдальні із заміною технологічного обладнання Бершадського ліцею по вулиці Ю.Коваленка, будинок 54, місто Бершадь, Гайсинського району, Вінницької області (коригування)» (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-09-03-011682-a). Згідно ч.5 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. З урахуванням викладеного Замовник надає наступні пояснення:
1. Відповідно до вимог пункту 81 Особливостей Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет). Чому у річному плані Замовника UA-P-2026-09-03-014556-a відсутня інформація про крок, передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля?
В електронних даних річного плану UA-P-2026-09-03-014556-a зазначено програму фінансування «Програма ЄС (Ukraine Facility)», джерело фінансування «Місцевий бюджет», код ТПКВКМБ 1241 із назвою відповідної бюджетної програми, очікувану вартість 29 053 086,00 грн та інвестиційний проєкт з ідентифікатором 230226-D4D8A320 і посиланням на систему DREAM. На сторінці пов’язаної закупівлі UA-2026-09-03-011682-a відображено позначку «Закупівля за правилами і за кошти: Рада Європейського Союзу».
Під час формування річного плану замовник виходив із того, що сукупність зазначених відомостей про програму фінансування, бюджетну програму та інвестиційний проєкт забезпечує ідентифікацію закупівлі в межах виконання Плану України за інструментом Ukraine Facility.
Замовник не заперечує, що під час формування та оприлюднення річного плану закупівель в електронній системі закупівель відповідний захід (крок) Плану України не було зазначено в окремому полі електронної форми річного плану. Водночас вважаємо за необхідне звернути увагу органу державного фінансового контролю на правову природу зазначеного недоліку, його фактичні наслідки та необхідність застосування співмірних заходів реагування.
Незазначення заходу (кроку) Плану України в річному плані закупівель стосується виконання вимог щодо повноти відображення інформації на стадії планування закупівлі. При цьому необхідно розмежовувати порушення вимог щодо оприлюднення окремих відомостей у річному плані та порушення, які безпосередньо впливають на правомірність проведення процедури закупівлі, визначення переможця або укладення договору. Саме по собі незаповнення відповідного інформаційного поля не є безумовним підтвердженням того, що закупівлю проведено поза межами заходів Плану України або з порушенням умов її фінансування. Належність закупівлі до відповідного заходу Плану України визначається не виключно фактом заповнення окремого поля електронної системи закупівель, а насамперед її фактичним цільовим призначенням, змістом предмета закупівлі та відповідними документами, на підставі яких здійснюється фінансування. Отже, за умови документального підтвердження належності закупівлі до відповідного заходу Плану України відсутність його позначення в окремому полі річного плану не змінює фактичного цільового призначення закупівлі. Зазначений недолік не може автоматично ототожнюватися з порушенням порядку визначення переможця закупівлі або незаконністю укладеного договору
Водночас незазначення заходу (кроку) Плану України в річному плані закупівель не є порушенням підрядником чи постачальником умов укладеного договору. Зазначена обставина виникла на стадії формування річного плану закупівель та стосується виконання Замовником вимог щодо оприлюднення інформації в електронній системі закупівель. При цьому положення пункту 81 Особливостей № 1178 не встановлюють, що незазначення відповідного заходу (кроку) Плану України в річному плані закупівель є самостійною підставою для недійсності договору або обов'язкового припинення договірних зобов'язань. Також відповідно до статті 204 Цивільного кодексу України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Таким чином, виявлення недоліку в оформленні річного плану закупівель не означає автоматичної втрати чинності договором, укладеним за результатами відповідної закупівлі
Ураховуючи викладене, Замовник визнає факт незазначення заходу (кроку) Плану України у відповідному полі річного плану закупівель та не заперечує необхідності забезпечення належного виконання вимог пункту 81 Особливостей № 1178. Разом із тим наголошуємо, що зазначений недолік стосується повноти оприлюднення інформації на стадії планування закупівлі та сам по собі не свідчить про незаконність укладеного договору.
2. Відповідно до вимог пункту 13 Особливостей, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг). Така інформація формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі, коли постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг). Прошу надати пояснення, чому звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель за номером ID: UA-2026-09-03-011682-a, не містить інформації про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг)?
Замовником під час здійснення закупівлі враховано спеціальні вимоги, встановлені для закупівель у межах Ukraine Facility.
Зокрема, у пункті 23.4 договору підряду від 31.08.2026 № 29-26 зазначено відомості про кінцевого бенефіціарного власника ТОВ «ПОДІЛЛЯ БУДКОМПЛЕКТ» (код ЄДРПОУ 43962763) — Федотову Валентину Олександрівну, а також інформацію про субпідрядників та їхніх бенефіціарних власників. Крім того, відповідні документи щодо кінцевих бенефіціарних власників були надані учасником у складі пропозиції.
Пунктами 4.10, 4.11 та 13.2 договору передбачено дотримання вимог Рамкової угоди щодо Ukraine Facility, зокрема підтвердження відсутності санкцій Європейського Союзу стосовно підрядника, його бенефіціарних власників і субпідрядників, а також забезпечення походження матеріальних ресурсів із прийнятних країн.
Відповідно до пункту 13 Особливостей, інформація формується засобами електронної системи закупівель автоматично, а за відсутності відповідної технічної можливості додається замовником самостійно.
Водночас відомості про кінцевих бенефіціарних власників містяться в Єдиному державному реєстрі відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань».
Таким чином, відсутність окремого відображення зазначеної інформації в електронній формі звіту не свідчить про її фактичну відсутність, оскільки відповідні відомості оприлюднені у складі договору та документів закупівлі.
На підтвердження зазначеного додатково надаться карта санкцій (Додаток 1) яка була надана у складі пропозиції Учасника.
Враховуючи викладене, просимо Державну аудиторську службу України врахувати положення договору № 29-26 та технічні особливості функціонування електронної системи закупівель. Формальне незаповнення окремого поля звіту саме по собі не підтверджує невідповідності підрядника вимогам Ukraine Facility та не свідчить про наявність підстав для припинення договірних зобов’язань.
3. Згідно інформації, розміщеної в електронній системи закупівель, Замовником здійснено закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) а саме: Відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. При цьому в Звіті про договір про закупівлю Замовник зазначив, що «Закупівля за правилами і за кошти: Рада Європейського Союзу»; в електронному полі «Обгрунтування та план закупівлі UA-P-2026-09-03-014556-a» зазначено -Програма ЄС (Ukraine Facility) Згідно з вимогами пункту 77 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей № 1178: закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель. Враховуючи зазначене, прошу надати пояснення: - Чому закупівля UA-2026-09-03-011682-a проведена на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей?; - Чому при проведенні закупівлі UA-2026-09-03-011682-a без викорисатння електронної системи закупівель не враховані вимоги пунктів 85 та 86 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей?
Замовник оголосив відкриті торги UA-2026-08-14-008756-a 14.08.2026. Торги відмінено 30.08.2026 через неподання жодної тендерної пропозиції, що підтверджується відомостями електронної системи закупівель та звітом про результати процедури. Договір №29-26 із ТОВ «ПОДІЛЛЯ БУДКОМПЛЕКТ» укладено 31.08.2026 на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.
Правову підставу укладення договору необхідно оцінювати за редакцією Особливостей, чинною на дату його укладення — 31.08.2026. Відповідно до пунктів 2–3 постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 №957 основні зміни набрали чинності з 01.09.2026, а закупівлі, розпочаті до набрання нею чинності, завершуються за попереднім порядком. Оприлюднення звіту 03.09.2026 не змінює дати укладення договору.
Підпункт 6 пункту 13 Особливостей у редакції, чинній на дату укладення договору, передбачав можливість укладення прямого договору після відміни відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції. При цьому встановлювалися вимоги щодо незмінності предмета закупівлі, його технічних, кількісних та якісних характеристик, проєкту договору та вимог до контрагента, з передбаченими цим підпунктом винятками, а також обмеження суми договору. Підставу застосування зазначеного підпункту оформлено протоколом уповноваженої особи №42 від 31.08.2026, оприлюдненим у файлі «Прямий договір.docx».
Очікувана вартість попередніх відкритих торгів становила 24 210 905,00 грн без ПДВ. Згідно з підписаною договірною ціною вартість будівельних робіт без ПДВ становить 15 829 465,00 грн, устаткування — 8 378 054,00 грн, разом — 24 207 519,00 грн без ПДВ. Отже, вартість договору без ПДВ є меншою за очікувану вартість попередніх торгів на 3 386,00 грн. Загальна договірна ціна з ПДВ становить 29 049 023,00 грн. Предметом обох закупівель є реконструкція того самого об’єкта за кодом ДК 021:2015 — 45454000-4.
Щодо співвідношення пункту 13 та пунктів 85–86 Особливостей зазначаємо, що відповідне питання розглянуто в листі Мінекономіки від 22.11.2025 №3323-04/79984-06 «Щодо внесення змін до особливостей для закупівель в рамках Ukraine Facility». На сторінці 3 листа роз’яснено можливість застосування пункту 13 за наявності обґрунтованої та документально підтвердженої підстави, за умови дотримання вимог Рамкової угоди, зокрема щодо прийнятності країн походження учасників і товарів та відсутності санкцій Європейського Союзу щодо відповідних осіб. Це роз’яснення наведено як додатковий аргумент застосування Особливостей, а не як самостійну правову підставу укладення договору.
Пункти 85–86 Особливостей передбачають спеціальний механізм проведення закупівель із можливістю відступу від окремих вимог прийнятності за визначених цими пунктами умов. Замовник такого відступу не застосовував. Підставою укладення договору було неподання жодної тендерної пропозиції у попередніх відкритих торгах, а вимоги Ukraine Facility збережено в договірних умовах.
Зокрема, вимоги пунктів 4.10 та 4.11 проєкту договору, оприлюдненого у складі документації торгів UA-2026-08-14-008756-a, збережені у відповідних пунктах укладеного договору №29-26 від 31.08.2026. Пункт 4.10 визначає здійснення закупівлі в рамках Ukraine Facility, а пункт 4.11 встановлює вимоги до документального підтвердження відсутності санкційних обмежень та походження ресурсів. Пункт 13.2 договору передбачає походження матеріальних ресурсів із прийнятних країн, а розділ 23 містить спеціальні вимоги Рамкової угоди. Підрядник — ТОВ «ПОДІЛЛЯ БУДКОМПЛЕКТ» — є юридичною особою, зареєстрованою в Україні.
Відомості про країни походження матеріальних ресурсів зазначені у Додатку 5 «Інформація щодо цін на матеріали», включеній до додатків до договору. Умовами договору не встановлено права використовувати ресурси неприйнятного походження або залучати осіб усупереч санкційним обмеженням Європейського Союзу.
Також зазначаємо що вартість локалізованих товарів не перевищує 30 відсотків(станом на 2026 рік)
Таким чином, замовник застосував підпункт 6 пункту 13 Особливостей як підставу укладення договору після відміни відкритих торгів через неподання пропозицій, зі збереженням вимог Ukraine Facility. Механізм закупівлі з відступом від вимог прийнятності, передбачений пунктами 85–86 Особливостей, не застосовувався.
4. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Постанова № 668). Пунктом 5 Постанови № 668 визначено, що істотними умовами договору підряду, зокрема, є: джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об'єкта). Пунктом 83 Постанови № 668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. Відповідно до пункту 84 Постанови КМУ № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Прошу пояснити, чому Додаток 4 «План фінансування робіт» до Договору №29-26 не відповідає пункту 84 Постанови КМУ № 668?
План фінансування робіт — додаток №4 до договору №29-26 від 31.08.2026 — оприлюднено в електронній системі закупівель 03.09.2026 окремим файлом у форматі DOCX, а також у складі від сканованого договору. Документ містить загальний обсяг фінансування 29 049 023,00 грн з ПДВ та перелік видів робіт. Отже, план фінансування був доступний у складі оприлюдненої договірної документації. У первісній редакції фінансування відображалося річним показником.
Відповідно до пункту 83 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668, план фінансування складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід’ємною частиною договору підряду. Пункт 84 передбачає розподіл фінансування за роками на весь період будівництва, а на поточний рік — за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування. Цим пунктом також передбачено можливість уточнення плану на поточний рік з урахуванням наявних коштів та обсягів фактично виконаних робіт.
Зауваження щодо відсутності помісячного розподілу фінансування враховано. Відповідний недолік виправлено шляхом оприлюднення додаткової угоди №2 від 28.10.2026 року(Додаток 2).
Додатки:
Додаток 1: Карта санкцій
Додаток 2: Додаткова угода №2 від 28.10.2026 року