Висновок
За результатами аналізу питання відповідності звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель вимогам Особливостей установлено порушення вимог пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, оприлюднення договору про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом оприлюднення інформації, визначеної абзацом сьомим пункту 9 Особливостей про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару ТОВ «КУРАТОР.ЮА» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів та усунення порушення (порушень).
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідність звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель вимогам Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 16.07.2026 (далі – Особливості), оприлюднення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва (далі – Замовник) на 2026 рік, договір від 31.08.2026 № 62П, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення та документи Замовника, надані 23.10.2026 на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовник здійснив закупівлю без використання електронної системи на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей (відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом).
Пунктом 13 Особливостей визначено, що звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг). Така інформація формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі, коли постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг).
Водночас оприлюднений Замовником звіт про договір про закупівлю не містить інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару – товариства з обмеженою відповідальністю «КУРАТОР.ЮА» (далі–ТОВ «КУРАТОР.ЮА»), що є порушенням вимог пункту 13 Особливостей.
На відповідний запит Управління від 20.10.2026 Замовник у поясненнях від 23.10.2026 не спростував виявленого порушення.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.10.2026
Розглянувши інформацію про результати моніторингу закупівлі, предметом якої є: запасні частини до міні навантажувача JCB-270 (Код за ДК 021:2015- 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів) (UA-2026-09-03-003916-a), Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва (далі - Підприємство) повідомляє наступне:
Інформацію, визначену абзацом сьомим пункту 9 Особливостей про кінцевих бенефіціарний власників постачальника товару ТОВ «КУРАТОР.ЮА» оприлюднено через електронну систему закупівель в Розділ «Документи договору» через обмежену можливість додавання документів після переведення закупівлі без використання електронної системи в статус «Завершено».
Оцінка ДАСУ від 04.11.2026
.
Запити й пояснення
20.10.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: «запасні частини до міні навантажувача JCB-270 (Код за ДК 021:2015- 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-03-003916-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «КУРАТОР.ЮА» (код ЄДРПОУ 43438815), з яким укладений договір від 31.08.2026 № 62П (далі – Договір) без використання електронної системи закупівель?
3. Надати пояснення чому Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель ID: UA-2026-09-03-003916-a не містить інформації про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару, що є обов’язковою вимогою згідно пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
23.10.2026 · Замовник: пояснення
Розглянувши запит щодо якого розпочато моніторинг закупівлі предметом якої є: запасні частини до міні навантажувача JCB-270 (Код за ДК 021:2015- 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів) (UA-2026-09-03-003916-a) Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва (далі - Підприємство) повідомляє наступне:
1. Визначення очікуваної вартості проведено відповідно до рекомендацій Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту Київської міської державної адміністрації та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Відповідно до плану використання бюджетних коштів на 2026 рік від 07.01.2026, погодженого Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Підприємству виділено на придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю кошти у розмірі 80 352 395,00 грн.
Комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. №1178 (далі – Постанова) – відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом (закупівля № UA-2026-08-11-006662-a), у зв'язку з наявністю подальшої потреби прийнято рішення про укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару за предметом закупівлі запасні частини до міні навантажувача JCB-270 (Код за ДК 021:2015- 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів).
2. Вибір потенційного постачальника товару здійснювався з наявних комерційних пропозицій, спроможності постачальника поставити товар, що є предметом закупівлі, та відповідності потенційного постачальника умовам тендерної документації відкритих торгів, що не відбулись.
3. Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель ID: UA-2026-09-03-003916-a, не містить інформації про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару через відсутність такої вимоги станом на момент укладення договору, а саме 31 серпня 2026 року.
В разі виникнення додаткових питань Підприємство готове сприяти з метою їх вирішення в найкоротший строк.