Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, оприлюднення договору про закупівлю, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, оприлюднення договору про закупівлю, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Парищенського ліцею Надвірнянської міської ради Івано-Франківської області (далі – Замовник) на 2026 рік, договір від 28.08.2026 № 2/26, додаткову угоду від 07.09.2026 № 1, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення та документи Замовника, надані 23.10.2026 на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
20.10.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: «Послуги з організації гарячого харчування учнів Парищенського ліцею Надвірнянської міської ради Івано-Франківської області за «ДК 021:2015 –55320000-9 Послуги з організації харчування учнів » (конкретна назва : 55321000-6- Послуги з готування їжі)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-03-004999-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме фізичну особу-підприємця Зьолу Ірину Миколаївну (код 2921619127), з якою укладений договір від 28.08.2026 № 2/26 (далі – Договір) без використання електронної системи закупівель?
3. Надати пояснення щодо не заповнення Додатку № 1 «Калькуляція вартості» до Договору у відповідності до пункту 3.5. Договору.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
23.10.2026 · Замовник: Послуги з організації гарячого харчування учнів Парищенського ліцею Надвірнянської міської ради Івано-Франківської області за «ДК 021:2015 –55320000-9 Послуги з організації харчування учнів » (конкретна назва : 55321000-6- Послуги з готування їжі)
Щодо надання інформації та документів у межах моніторингу закупівлі за ідентифікатором UA-2026-09-03-004999-a
Парищенським ліцеєм Надвірнянської міської ради Івано-Франківської області було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю «Послуги з організації гарячого харчування учнів Парищенського ліцею Надвірнянської міської ради Івано-Франківської області за «ДК 021:2015 –55320000-9 Послуги з організації харчування учнів» (конкретна назва: 55321000-6- Послуги з готування їжі», в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2026-08-18-013687-a Через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником, відкриті торги щодо Закупівлі автоматично відмінені електронною системою закупівель відповідно до п. 51 Особливостей.
З метою забезпечення безперебійного процесу гарячого харчування учнів ліцею та керуючись вимогами підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), Замовник уклав пряму угоду (договір про закупівлю без використання електронної системи). При цьому умови укладеного прямого договору, зокрема технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також цінові параметри порцій, повністю відповідають вимогам, що були початково визначені Замовником у тендерній документації невідбутих відкритих торгів з особливостями.
Загальний обсяг фінансування становить 645 600 грн. без ПДВ. Розрахунок та обґрунтування розміру витрат здійснено Замовником виключно в межах затверджених бюджетних призначень, передбачених у кошторисі, та на підставі діючих нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України та органів місцевого самоврядування:
Фінансування за рахунок коштів субвенції з державного бюджету здійснюється на забезпечення харчуванням учнів 1–4 та 5–11 класів Парищенського ліцею Надвірнянської міської ради Івано-Франківської області: КЕКВ 2230 «Продукти харчування»; ТПКВКМБ 0611702; КПК 2211360 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти» - 548 400 грн;
Співфінансування за рахунок коштів місцевого бюджету здійснюється на забезпечення харчуванням учнів 1–4 та 5–11 класів Парищенського ліцею Надвірнянської міської ради Івано-Франківської області: КЕКВ 2230 «Продукти харчування»; ТПКВКМБ 0611021 - 97 200 грн.
Фінансування послуг здійснюється в межах бюджетних призначень, передбачених у кошторисі Замовника, відповідно до бюджетного законодавства України та Рішення сесії Надвірнянської міської ради № 3684-55/2026 від 14.08.2026 року. Оплата послуг здійснюється за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством, відповідно до Порядку та умов надання субвенції, Бюджетного кодексу України та інших нормативно-правових актів. Розподіл вартості фактично наданих послуг між джерелами фінансування здійснюється під час оплати відповідно до вимог законодавства, бюджетних призначень Замовника та Калькуляції вартості послуг харчування.
Операції з надання послуг з харчування учнів звільняються від оподаткування ПДВ відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України та Порядку, затвердженого постановою КМУ від 02.02.2011 № 116. На підставі цих норм очікувану вартість закупівлі та ціну договору визначено без ПДВ.
Відповідно до зазначеного Порядку № 1456 у разі надання послуг із забезпечення гарячим харчуванням шляхом аутсорсингу або кейтерингу за рахунок коштів субвенції фінансується вартість харчових продуктів у складі послуги, а вартість інших складових послуги фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством. Калькуляція вартості послуг харчування складається за формою, наведеною в Додатку № 1 до договору, та є невід’ємною частиною укладеного Договору. У Калькуляції окремо за кожною категорією учнів зазначаються: вартість продуктів харчування у складі однієї порції; вартість інших складових послуги у складі однієї порції; загальна вартість однієї порції; вартість продуктів харчування за весь орієнтовний обсяг; вартість інших складових послуги за весь орієнтовний обсяг; загальна вартість послуг за відповідною категорією учнів.
Загальна вартість однієї порції дорівнює сумі вартості продуктів харчування та вартості інших складових послуги у складі однієї порції. Вартість послуг за весь орієнтовний обсяг визначається шляхом множення відповідної вартості однієї порції на орієнтовну кількість порцій. Документи, що є підставою для оплати, обов'язково містять інформацію про фактичну кількість наданих порцій за відповідними категоріями учнів, вартість однієї порції та вартість фактично наданих послуг із розмежуванням вартості продуктів харчування й інших складових послуги. Оплата здійснюється виключно за фактично надані та належним чином підтвержені послуги в межах загальної ціни Договору.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі сформовані у повній відповідності до норм Постанови КМУ від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (із змінами), вимог Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, а також з обов'язковим дотриманням принципів системи НАССР, що гарантує якість та безпечність готової їжі.
На виконання вимог Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Замовником було вчасно підготовлено та оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості та розміру витрат. Пряме посилання на вебсторінку https://parischezosh77a.blogspot.com/p/blog-page_222.html