Висновки ДАСУ · 2026

Послуги з організації безоплатного гарячого харчування учнів Стрийської гімназії імені Івана Баранича Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області ( згідно...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-10-15-000011 від 28.10.2026

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 31.10.2026
Замовник
СТРИЙСЬКА ГІМНАЗІЯ ІМЕНІ ІВАНА БАРАНИЧА СТРИЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ СТРИЙСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 22414436 · Львівська область
Предмет
Послуги з організації безоплатного гарячого харчування учнів Стрийської гімназії імені Івана Баранича Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області ( згідно коду ДК 021:2015: 55510000-8 - послуги їдалень)
Закупівля
UA-2026-09-02-006862-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Послуги
Очікувана вартість
1 211 820,00 грн
Код ДК 021
55510000-8 Послуги їдалень
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 15.10.2026 · висновок 28.10.2026 · звіт про усунення 31.10.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
п. 13 Особливостей
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу 38 пункту 13 Особливостей.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до Особливостей, відповідності умов договору вимогам законодавства, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод) – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 28 жовтня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі), відповідності умов договору вимогам законодавства, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Стрийської гімназії імені Івана Баранича Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (далі – Замовник) на 2026 рік, інформацію про предмет закупівлі, протокол розкриття пропозицій, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір від 28.08.2026 №3 на суму 1 211 820,00 грн без ПДВ, укладений з ФОП Кос Любов’ю Ярославівною, повідомлення про внесення змін до договору від 02.09.2026, додаткову угоду від 31.08.2026 № 1 на суму 1 056 780,00 грн без ПДВ, пояснення Замовника від 20.10.2026 року, обґрунтування закупівлі без використання електронної системи від 28.08.2026 року.

Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).

Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

1.1. В ході моніторингу за результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.

Відповідно до абзацу 38 пункту 13 Особливостей у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. У разі укладення договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону, відповідно до цього пункту замовник протягом трьох робочих днів з дня його укладення оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, інформацію, визначену пунктом 10 частини першої статті 10 Закону, та обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.

Під час моніторингу встановлено, що Замовником не оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей.

З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 16.10.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику.

Замовником 20.10.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що:

«…Документ — Обґрунтування проведення закупівлі без використання електронної системи закупівель — був належним чином підготовлений фахівцем з публічних закупівель та затверджений директором гімназії 28 серпня 2026 року, тобто до моменту оприлюднення звіту про договір, як того вимагає чинне законодавство. Таким чином, внутрішня процедура прийняття рішення Замовником не була порушена.

Неоприлюднення вищезазначеного Обґрунтування одночасно зі звітом про договір про закупівлю в електронній системі сталося внаслідок технічного збою під час накладання електронного підпису/завантаження файлів або через ненавмисну технічну помилку (людський фактор) уповноваженої особи під час формування форми звіту в кабінеті електронного майданчика. Замовник у жодному разі не мав наміру приховати інформацію, про що свідчить повна відповідність умов договору скасованим відкритим торгам. З метою дотримання принципів прозорості та керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, Замовник додає належним чином оформлене та затверджене Обґрунтування від 28.08.2026 року до цієї відповіді на запит аудитора (шляхом завантаження в електронну систему закупівель через інтерфейс надання пояснень)».

Таким чином, Замовником оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей 20.10.2026 року, чим порушено строки, визначені абзацом 38 пунктом 13 Особливостей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 31.10.2026

У відповідь на зауваження про виявлені порушення повідомляємо, що у Стрийській гімназії імені Івана Баранича здійснено заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи) , про що , засвідчуємо відповідними документами у вигляді скан-копій Наказу №204-з та Довідки про проведення розяснювальної роботи .

Запити й пояснення

16.10.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи предмету «Послуги з організації безоплатного гарячого харчування учнів Стрийської гімназії імені Івана Баранича Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (згідно коду ДК 021:2015: 55510000-8 - послуги їдалень)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-02-006862-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.

3. Яким чином та за якими критеріями Замовником здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг харчування, та вибрано для їх надання саме КОС ЛЮБОВ ЯРОСЛАВІВНУ (2163616804 (UA-EDR)), з якою укладено договір від 28.08.2026 №3 без використання електронної системи закупівель?

4. Чому Замовником разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не оприлюднено в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником даної закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа підготовленого уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погодженого (затвердженого) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника?

5. Чому Замовником разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не оприлюднено в електронній системі закупівель інформацію про кінцевих бенефіціарних власників надавача послуги (послуг): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу)?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

20.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит Західного офісу Держаудитслужби

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?

Очікувана вартість визначена методом моніторингу ринкових цін, а саме на основі інформації з договорів, укладених на поставку аналогічних послуг у минулих періодах. Також проводився аналіз торгів з аналогічного предмету закупівлі на порталі Уповноваженого органу електронної системи закупівельProzorro, використовувались дані з мережі Інтернет для розрахунку орієнтовної середньої вартості предмета закупівлі з урахуванням вимог Постанови КМУ № 305 від 24.03.2021р (зі змінами).Також враховувались бюджетні призначення по КЕКВ 2230, які затверджені засновником в установленому порядку. Відповідно до рішення виконавчого комітету Стрийської міської ради від 20.08.2026р. № 338 вартість сніданку для учнів 1–4 класів – до 70,00 грн на одного учня в день, у тому числі: вартість продуктів харчування – 50,00 грн, вартість послуги з організації харчування – до 20 грн, для учнів 5–11 класів – до 80,00 грн на одного учня в день, у тому числі: вартість продуктів харчування – 60,00 грн., вартість послуги з харчування – до 20 грн. для учнів 1-4 класів, які відвідують групу подовженого дня у закладах загальної середньої освіти Стрийської міської територіальної громади за рахунок бюджетних коштів в розмірі 60,00 грн (вартість продуктів харчування) на одного учня в день з числа дітей, один із батьків яких загинув (пропав безвісти), помер під час захисту незалежності та суверенітету України. Також, до уваги взято фактичну кількість учнів школи, зареєстрованих в електронній системі АІКОМ станом на 01.07.2026р. і середню фактичну кількість дітоднів на період вересень-листопад 2026р.( з урахуванням наявних коштів державної субвенції).Також обгрунтування опубліковане на сайті Стрийської гімназії ім.і.Баранича https://sites.google.com/view/school8stryi/%D1%84%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B0-%D0%B7%D0%B2%D1%96%D1%82%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C-%D0%B7%D0%B0-2026%D1%80?authuser=0

Розрахунок очікуваної вартості здійснено таким чином:

учні 1–4 класів: 114 учні × 57 днів × 70,00 грн = 454 860,00 грн;

учні 5–11 класів: 166 учні × 57 днів × 80,00 грн =756 960,00 грн.

Загальна очікувана вартість предмета закупівлі становить 1 211 820,00 грн без ПДВ. Відповідно до підпункту «г» пункту 197.1.7 статті 197 Податкового кодексу України, операції з постачання послуг з харчування дітей у закладах загальної середньої освіти звільняються від оподаткування ПДВ.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог законодавства. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно встановленим державним стандартам, нормативним документам, затвердженим у встановленому законодавством порядку, які діють на момент проведення процедури закупівлі, а саме:

- Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" № 771/97-ВР, постанови КМУ "Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку наказу" від 24.03.2021р. № 305 ( зі змінами);

- Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, затверджених наказом МОЗУ від 25.09.2020р. № 2205;

- наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 17.11.2020р. "Методичні настанови щодо розроблення, запровадження та використання постійно діючих процедур, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках в закладах освіти" - наказу Мінагрополітики України "Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)" від 01.10.2021 № 590;

(Обгрунтування та рішення сесії додається)

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.

Згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проєкт договору про закупівлю, а також вимоги до суб'єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.

Замовником з метою забезпечення учнів Стрийської гімназії ім.І.Баранича гарячим харчуванням було проведено процедуру закупівлі «Відкриті торги з особливостями» за предметом закупівлі: «Послуги з організації гарячого харчування учнів Стрийської гімназії імені Івана Баранича Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області», код ДК 021:2015 — 55510000-8 «Послуги їдалень», ідентифікатор закупівлі UA-2026-08-19-013527-a За результатами проведення зазначеної процедури закупівлі закупівля не відбулася у зв'язку з відсутністю учасників / неподанням жодної тендерної пропозиції, у зв'язку з чим її було відмінено відповідно до вимог законодавства, що підтверджується звітом про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-08-19-013527-a

Враховуючи необхідність забезпечення безперервного харчування учнів Стрийської гімназії ім.І.Баранича, зокрема недопущення переривання організації гарячого харчування здобувачів освіти, Замовнику необхідно здійснити закупівлю відповідних послуг.

Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, придбання замовником товарів, робіт і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу, якщо відкриті торги були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах, за умови, що предмет закупівлі, його технічні, якісні характеристики та вимоги до учасника процедури закупівлі не відрізняються від вимог, визначених замовником у тендерній документації, а сума договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі.

Таким чином, наявні передбачені законодавством підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель шляхом укладення прямого договору.

При цьому умови прямого договору відповідають умовам, визначеним у тендерній документації за закупівлею UA-2026-08-19-013527-a, а саме предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, вимоги до надавача послуг та інші істотні умови не змінюються.

Очікувана вартість закупівлі становить 1 211 820,00 грн без ПДВ та не перевищує очікувану вартість закупівлі, визначену під час проведення відкритих торгів.

З огляду на викладене, з метою забезпечення потреби закладу освіти в організації гарячого харчування учнів та недопущення переривання відповідних послуг, Замовником прийнято рішення здійснити закупівлю шляхом укладення прямого договору відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

(звіт про проведену закупівлю шляхом відкритих торгів ,яка не відбулася за відсутності конкуренціїї додається)

3. . Яким чином та за якими критеріями Замовником здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг харчування, та вибрано для їх надання саме КОС ЛЮБОВ ЯРОСЛАВІВНУ (2163616804 (UA-EDR)), з якою укладено договір від 28.08.2026 №3 без використання електронної системи закупівель?

Оцінка можливих потенційних надавачів послуг та вибір Фізичної особи-підприємця КОС ЛЮБОВ ЯРОСЛАВІВНИ (РНОКПП 2163616804) для укладення договору про закупівлю послуг з організації гарячого харчування учнів Стрийської гімназії ім.І.Баранича Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області (код ДК 021:2015: 55510000-8 — Послуги їдалень) від 28 серпня 2026 року № 3 без використання електронної системи закупівель (на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178) здійснювалися Замовником за сукупністю таких об'єктивних та обґрунтованих критеріїв:

- Критерій відповідності технічним, якісним та кількісним вимогам

Пропозиція ФОП КОС Лобов Ярославівни повністю та в повному обсязі відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (послуг з організації гарячого харчування учнів), що були визначені Замовником у вимогах/документації скасованих відкритих торгів. Виконавець підтвердив наявність необхідних ресурсів, матеріально-технічної бази, кваліфікованого персоналу та гарантував спроможність надавати послуги належної якості із дотриманням усіх санітарно-гігієнічних норм, норм харчування та у визначені Замовником строки.

- Критерій ціни та економічної вигідності

Запропонована ФОП Кос Л.Я. ціна договору є економічно обґрунтованою та вигідною для Замовника, відповідає середньоринковому рівню цін на послуги з організації харчування у навчальних закладах регіону (визначеному під час аналізу ринку та моніторингу цін у системі Prozorro). Важливим є те, що предмет закупівлі, його технічні, якісні та кількісні характеристики, а також вимоги до Виконавця не відрізняються від тих, що були визначені в тендерній документації, а ціна договору не перевищує очікувану вартість закупівлі, скасованої через відсутність учасників, що чітко відповідає імперативним вимогам підпункту 6 пункту 13 Особливостей № 1178.

-Критерій надійності та відповідності вимогам законодавства

Перед укладенням договору Замовником було проведено комплексну перевірку ФОП Кос Любов Ярославівни за відкритими державними реєстрами та наданими документами, за результатами якої встановлено, що:

Надавач послуг має належну цивільну правоздатність, цивільну дієздатність та необхідну ділову репутацію.

Щодо ФОП Кос Любов Ярославівни повністю відсутні підстави для відмови в участі у закупівлі, визначені пунктом 47 Особливостей № 1178 (учасника не притягнуто до відповідальності за корупційні правопорушення, відсутній факт судимості, суб'єкт господарювання не пов'язаний з державою-агресором тощо).

- Критерій згоди з істотними умовами договору Замовника ФОП Кос Любов Ярославівна висловила повну беззастережну згоду з проєктом договору та істотними умовами надання послуг, які висувалися Замовником у скасованій процедурі закупівлі, зокрема щодо графіка та порядку надання послуг з харчування, порядку розрахунків, відповідальності сторін за порушення умов договору та вимог до якості готових страв.

Таким образом, вибір ФОП Кос Любов Ярославівни був здійснений на принципах об'єктивності, неупередженості, максимальної економії та ефективності з дотриманням усіх вимог публічних закупівель в умовах воєнного стану.

4.Чому Замовником разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не оприлюднено в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником даної закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа підготовленого уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погодженого (затвердженого) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника?

Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, що діяла на дату закупівлі), Замовник мав право укласти прямий договір, оскільки попередньо проведені відкриті торги за цим же предметом закупівлі, технічними характеристиками та очікуваною вартістю (ідентифікатор UA-2026-08-19-013527-a) не відбулися через неподання жодної тендерної пропозиції.Документ — Обґрунтування проведення закупівлі без використання електронної системи закупівель — був належним чином підготовлений фахівцем з публічних закупівель та затверджений директором гімназії 28 серпня 2026 року, тобто до моменту оприлюднення звіту про договір, як того вимагає чинне законодавство. Таким чином, внутрішня процедура прийняття рішення Замовником не була порушена.

Неоприлюднення вищезазначеного Обґрунтування одночасно зі звітом про договір про закупівлю в електронній системі сталося внаслідок технічного збою під час накладання електронного підпису/завантаження файлів або через ненавмисну технічну помилку (людський фактор) уповноваженої особи під час формування форми звіту в кабінеті електронного майданчика. Замовник у жодному разі не мав наміру приховати інформацію, про що свідчить повна відповідність умов договору скасованим відкритим торгам.З метою дотримання принципів прозорості та керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, Замовник додає належним чином оформлене та затверджене Обґрунтування від 28.08.2026 року до цієї відповіді на запит аудитора (шляхом завантаження в електронну систему закупівель через інтерфейс надання пояснень).

Додається: Обґрунтування проведення закупівлі від 28.08.2026 р.

5. Чому Замовником разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не оприлюднено в електронній системі закупівель інформацію про кінцевих бенефіціарних власників надавача послуги (послуг): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу)?

Надавачем послуг є фізична особа-підприємець., який у відповідності до Закону Україні «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» та Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» не має кінцевого бенефіціарного власника.

(Додається : Виписка з ЄДР)

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.