Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до Особливостей, відповідності умов договору вимогам законодавства – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 27 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості), відповідності умов договору вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі – Замовник) на 2026 рік, інформацію про предмет закупівлі, протокол розкриття пропозицій, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі від 31.08.2026, договір від 31.08.2026 №371/14-06 на суму 1 956 480,00 грн без ПДВ, укладений з ФОП Білик Юрій Васильович, пояснення Замовника від 20.10.2026 року.
Запити й пояснення
16.10.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи предмету «Капітальний ремонт частини приміщення за адресою: Київська область, Бориспільський район, м. Переяслав, вул. Богдана Хмельницького, 28» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-09-02-007061-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?
2. Яким чином та за якими критеріями Замовником здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, та вибрано для їх виконання саме Білика Юрія Васильовича (2920101935 (UA-EDR)), з яким укладено договір від 31.08.2026 №371/14-06 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
20.10.2026 · Замовник: Надання пояснень у межах моніторингу закупівлі UA-2026-09-02-007061-a
На виконання запиту про надання пояснень, керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - Головне управління) надає таку інформацію та підтвердні документи.
1) Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості. Потреба в проведенні капітального ремонту частини приміщення за адресою: Київська область, Бориспільський район, м. Переяслав, вул. Богдана Хмельницького, 28 зумовлена необхідністю облаштування приміщень другого поверху будівлі, переданої наприкінці 2025 року з балансу Переяслав-Хмельницького управління Державної казначейської служби України Київської області на баланс Головного управління. Виконання ремонту дозволить перемістити в ці приміщення частину працівників, які наразі розміщуються на першому поверсі в умовах недостатньої забезпеченості робочою площею, з метою поліпшення їх умов роботи.
Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до проєктно-кошторисної документації за зазначеним об’єктом, розробленої проєктувальником ТОВ «ВОЛОДАРСЬКИЙ ВКБ», та відображено в технічних вимогах, відомості обсягів робіт і підсумковій відомості ресурсів.
Очікувану вартість визначено керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, на підставі проєктно-кошторисної документації з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281.
За результатами розгляду кошторисної частини проєктної документації ТОВ «Вітрувій Експерт» видано позитивний експертний звіт від 24.07.2026 №1206-В-26, затверджений 06.08.2026, яким підтверджено відповідність кошторисної документації зазначеним кошторисним нормам.
На підтвердження надаються відповідні матеріали проєктно-кошторисної документації та позитивний експертний звіт.
2) Щодо вибору виконавця робіт. Відкриті торги UA-2026-08-12-010969-a за предметом «Капітальний ремонт частини приміщення за адресою: Київська область, Бориспільський район, м. Переяслав, вул. Богдана Хмельницького, 28» було автоматично відмінено 27.08.2026 через неподання жодної тендерної пропозиції. Для забезпечення наявної потреби у виконанні робіт за предметом закупівлі Головним управлінням прийнято рішення про здійснення закупівлі відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, що оформлено протоколом уповноваженої особи від 31.08.2026 №240.
Під час визначення виконавця робіт Головне управління враховувало відповідність вимогам, установленим у тендерній документації відмінених відкритих торгів UA-2026-08-12-010969-a, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а також запропоновану вартість робіт, яка не перевищувала очікуваної вартості зазначених торгів, та згоду виконавця виконати роботи в передбачених обсягах і строках.
З урахуванням попереднього досвіду співпраці з ФОП Біликом Юрієм Васильовичем, який у 2025 році виконував для Головного управління аналогічні роботи з капітального ремонту, розглянуто можливість його залучення до виконання робіт за цією закупівлею.
Вимоги до ФОП Білика Юрія Васильовича як виконавця робіт відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей не відрізнялися від вимог, установлених у тендерній документації відмінених відкритих торгів, крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей. Відповідність зазначеним вимогам підтверджено. Вартість робіт за наданою кошторисною документацією не перевищує очікуваної вартості, зазначеної в оголошенні про проведення відмінених відкритих торгів.
Враховуючи відповідність ФОП Білика Юрія Васильовича вимогам, установленим у тендерній документації відмінених відкритих торгів UA-2026-08-12-010969-a, підтверджений досвід виконання аналогічних робіт та готовність виконати роботи на визначених замовником умовах, Головним управлінням обрано його виконавцем робіт та укладено договір від 31.08.2026 №371/14-06.