Висновки ДАСУ · 2026

Поточний ремонт приміщень будівлі тренінгового центру ГУНП в Рівненській області за адресою: вул. Барона Штейнгеля, 90, с. Городок, Рівненського району

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-10-14-000057 від 23.10.2026

Порушень не встановлено
Замовник
Головне управління Національної поліції в Рівненській області · ЄДРПОУ 40108761 · Рівненська область
Закупівля
UA-2026-09-01-011509-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Послуги
Очікувана вартість
4 590 836,40 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 14.10.2026 · висновок 23.10.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатом аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності проведеної закупівлі вимогам Закону №922 та Особливостям №1178, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю, внесення змін до договору - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: «23» жовтня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності проведеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості №1178), наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції в Рівненській області (далі – Замовник) на 2026 рік, обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі від 18.08.2026,інформація оприлюднена за ID: UA-2026-07-22-000326-a, пояснення Замовника від 20.10.2026 на запит від 15.10.2026, договір від 28.08.2026 №827, додаткова угода до договору.

Запити й пояснення

15.10.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У ході проведення моніторингу закупівлі UA-2026-09-01-011509-a, Поточний ремонт приміщень будівлі тренінгового центру ГУНП в Рівненській області за адресою: вул. Барона Штейнгеля, 90, с. Городок, Рівненського району, код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи, яка проведена Головним управлінням Національної поліції в Рівненській області (далі – Замовник) на підставі статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі – Закон №2939), відповідно до пункту 6 та пункту 11 статті 10 Закону №2939, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), частини 5 статті 8 Закону №922, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3 - постала потреба в отриманні пояснень та документів, які підтверджують надану у поясненнях інформацію, щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження.

1. Прошу надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Прошу надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Прошу надати інформацію, яким чином Замовником встановлено відповідність суб’єкта, з яким укладено договір про закупівлю, вимогам, що були визначені замовником у тендерній документації до відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).

Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

20.10.2026 · Замовник: На виконання запиту ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) від 15.10.2026 надання пояснень.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-09-01-011509-a, Поточний ремонт приміщень будівлі тренінгового центру ГУНП в Рівненській області за адресою: вул. Барона Штейнгеля, 90, с. Городок, Рівненського району, код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-09-01-011509-a) на підставі статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі – Закон №2939), відповідно до пункту 6 та пункту 11 статті 10 Закону №2939, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), частини 5 статті 8 Закону №922, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, надаємо пояснення (інформацію та документи) з поставлених питань.

Питання 1. Прошу надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Надаємо наступні пояснення:

Визначення технічних, якісних характеристик та очікуваної вартості предмета закупівлі «Поточний ремонт приміщень будівлі тренінгового центру ГУНП в Рівненській області за адресою: вул. Барона Штейнгеля, 90, с. Городок, Рівненського району» було здійснено у відповідності до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме: очікувана вартість закупівлі ремонту було визначено з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації (розрахунок очікуваної вартості та зведений кошторисний розрахунок додаються).

Технічні характеристики та інші вимоги до предмету закупівлі сформовані та викладені Замовником в Додатку 1.1. до Тендерної документації, які відповідають затвердженій проектно-кошторисній документації (локальні кошториси та підсумкова відомість ресурсів додаються).

Питання 2. Прошу надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Надаємо наступні пояснення:

Відповідно до підпункту 1 пункту 4 Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, яку відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі, за ідентифікатором закупівлі UA-2026-07-22-000326-a обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі «Поточний ремонт приміщень будівлі тренінгового центру ГУНП в Рівненській області за адресою: вул. Барона Штейнгеля, 90, с. Городок, Рівненського району» було оприлюднено на веб-сайті ГУНП в Рівненській області, переглянути яке можна за посиланням:

https://rv.npu.gov.ua/diialnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-tekhnichnykh-kharakterystyk-ta-ochikuvanoi-vartosti-zakupivel/obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-ta-ochikuvanoi-vartosti-zakupivli-vid-22072026

3. Прошу надати інформацію, яким чином Замовником встановлено відповідність суб’єкта, з яким укладено договір про закупівлю, вимогам, що були визначені замовником у тендерній документації до відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).

Надаємо наступні пояснення:

Відповідно до вимог, що були визначені Замовником у тендерній документації до закупівлі яка відмінена через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі UA-2026-07-22-000326-a, Учасник - Зарічненська міжгосподарська кооперативна шляхо-будівельна дільниця №6 надав пакет документів, що підтверджує відповідність вимогам тендерної документації відкритих торгів (закупівлі UA-2026-07-22-000326-a), а саме:

- документальне підтвердження наявного досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договорів (договору) Форма 1 з копіями підтвердних документів;

- підписане технічне завдання за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації;

- гарантійний лист, про те що Учасник надасть послуги без отримання авансового платежу;

- гарантійний лист, про те що Учасник надає послуги з використанням обладнання та матеріалів, що входять у вартість послуг;

- гарантійний лист, про те, що Учасник повинен надати послуги, що передбачені в технічному завданні, з матеріалів, які повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ, ГОСТ, національних стандартів та чинному законодавству та усі матеріали та обладнання, що монтуються, повинні бути новими та такими, що не були у використанні;

- гарантійний лист про те, що вартість усіх матеріальних ресурсів, які необхідні для надання послуг та передбачені технічною специфікацією не повинна перевищувати середню ціну в регіоні;

- письмову згоду про те, що послуги надаються на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації. Внесення змін до проектної документації, в тому числі зміна технології можлива лише після погодження з автором проекту;

- гарантійний лист щодо гарантійного строку на надані послуги що складає 5-ть років з моменту передачі наданих послуг Замовникові;

- гарантійний лист про те, що вартість усіх матеріальних ресурсів, які необхідні для надання послуг та передбачені технічною специфікацією не перевищуватиме середню ціну в регіоні;

- Розрахунок договірної ціни, який складається з наступного:

1) ціни тендерної пропозиції (договірної ціни, вид договірної ціни – тверда);

2) пояснювальної записки;

3) локального кошторису;

4) зведеного кошторисного розрахунку;

5) об’єктного кошторису;

6) розрахунку заробітної плати. При визначенні вартості об'єктів будівництва рівень кошторисної заробітної плати для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8 застосовується кошторисна заробітна плата в розмірі 23 812,34 грн.;

7) розрахунку вартості матеріальних ресурсів (відомості ресурсів та інформацію про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва);

8) розрахунку загальновиробничих витрат (виходячи з структури будівельної організації та з урахуванням показників, наведених у Додатках 18 та 19 Настанови);

9) розрахунку коштів на покриття адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій (у складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, наведеними у Додатку 27 Настанови);

10) розрахунку прибутку (розмір кошторисного прибутку визначається на підставі показників, наведених у додатку 25 Настанови);

- інформацію про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва;

- документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції для керівника Учасника – копію статуту та наказу про прийняття на роботу;

- довідку, складену в довільній формі, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника процедури закупівлі;

- довідку в довільній форми про відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю із замовником, що призвело до його дострокового розірвання протягом трьох років до дати оголошення про проведення відкритих торгів, і застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків.

- копію витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, із зазначенням видів діяльності учасників згідно з КВЕД;

- копію документу, що підтверджує статус платника податку/податків, а саме: Витяг з реєстру платників ПДВ.

Додатки:

1. Пояснення Замовника.pdf;

2. Розрахунок очікуваної вартості.pdf;

3. Зведений кошторисний розрахунок ПКД.pdf;

4. Локальний кошторис 01 до ПКД.pdf;

5. Локальний кошторис 02 до ПКД.pdf;

6. Локальний кошторис 02 до ПКД.pdf;

7. Підсумкова відомість ресурсів ПКД.pdf;

8. Форма 1.pdf

9. Договір з додатками 600 ч1.pdf

10. Договір з додатками 600 ч2.pdf

11. Договір з додатками 600 ч3.pdf

12. Додаткова угода до дог 600.pdf

13. Акт до договору 600 1 за липень 2025.pdf

14. Акт до договору 600 2 за серпень 2025.pdf

15. Акт до договору 600 3 за вересень 2025.pdf

16. Акт до договору 600 4 за жовтень 2025.pdf

17. Технічна специфікація Додаток до ТД.pdf

18. Гарантійні листи.pdf

19. Договірна ціна та Інформація про ціни на ресурси.pdf

20. Статут.pdf

21. Наказ на підписанта.pdf

22. Довідка з інформацією про КБВ.pdf

23. Довідка про відсутність підстав по пункту 45.pdf

24. Витяг ЄДР.pdf.

25. Витяг з реєстру платників податку.pdf.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.