Висновки ДАСУ · 2026

Послуги з організації харчування ( Послуги з організації харчування учнів Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка та Коломийської філії №20 Коломийського ліцею №4 імені...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-10-14-000054 від 21.10.2026

Порушень не встановлено
Замовник
КОЛОМИЙСЬКИЙ ЛІЦЕЙ №4 ІМЕНІ СЕРГІЯ ЛИСЕНКА КОЛОМИЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 20561019 · Івано-Франківська область
Предмет
Послуги з організації харчування ( Послуги з організації харчування учнів Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка та Коломийської філії №20 Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка (аутсорсинг))
Закупівля
UA-2026-09-01-012007-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Послуги
Очікувана вартість
6 771 765,00 грн
Код ДК 021
55511000-5 Послуги їдалень та інших кафе закритого типу
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 14.10.2026 · висновок 21.10.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності оприлюднення договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

Відсутні.

Констатуюча частина

відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи у випадках, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження осбливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», (в редакції станом на дату початку проведення закупівлі), дотриманням законодавства при укладанні договору про закупівлю та своєчасність його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Коломийський ліцей №4 імені Сергія Лисенка Коломийської міської ради Івано-Франківської області (далі - Замовник) на 2026 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення Замовником закупівлі, укладений договір від 31.08.2026 №47 з фізичною особою-підприємцем Дем'янчук Петро Михайлович; запит на надання пояснень від 15.10.2026 та відповідь Замовника від 20.10.2026.

Запити й пояснення

15.10.2026 · ДАСУ: Про надання інформації

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Послуги з організації харчування (Послуги з організації харчування учнів Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка та Коломийської філії №20 Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка (аутсорсинг))» (код ДК 021:2015: 55510000-8 — Послуги їдалень) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-01-0012007-a), яку проводить КОЛОМИЙСЬКИЙ ЛІЦЕЙ №4 ІМЕНІ СЕРГІЯ ЛИСЕНКА КОЛОМИЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.

1. Прошу надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Прошу надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Прошу надати інформацію, яким чином Замовником встановлено відповідність суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю вимогам, що були визначені замовником у тендерній документації до відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

20.10.2026 · Замовник: На виконання запиту про надання замовником пояснень Східного офісу Держаудитслужби від 15 жовтня 2026 року

На виконання запиту про надання замовником пояснень Східного офісу Держаудитслужби від 15 жовтня 2026 року

На виконання запиту про надання замовником пояснень Східного офісу Держаудитслужби від 15 жовтня 2026 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Послуги з організації харчування (Послуги з організації харчування учнів Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка та Коломийської філії №20 Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка (аутсорсинг))» (код ДК 021:2015: 55510000-8 — Послуги їдалень) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-01-0012007-a), яку проводить КОЛОМИЙСЬКИЙ ЛІЦЕЙ №4 ІМЕНІ СЕРГІЯ ЛИСЕНКА КОЛОМИЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТ повідомляємо наступне.

Питання.

1. Прошу надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь.

З метою забезпечення з 01 вересня 2026 року гарячого одноразового харчування учнів закладів загальної середньої освіти Коломийської міської територіальної громади, своєчасної організації закупівель та належної підготовки до 2026/2027 навчального року, відповідно до Бюджетного кодексу України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про публічні закупівлі», постанов Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», від 20 грудня 2024 року № 1456 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти», від 01 липня 2026 року № 869 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти у 2026 році» очікувана вартість предмета закупівлі здійснювалося на підставі рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради від 11.08.2026 року №117.

Очікувана вартість предмету закупівлі визначається з урахуванням:

- кількості учнів, які здобувають освіту за очною формою або шляхом поєднання очної та дистанційної форм здобуття освіти;

- кількості навчальних днів протягом року, скоригованої на коефіцієнт відвідуваності (для учнів, які здобувають освіту за очною формою - 175 днів × 0,9; для учнів, які поєднують очну та дистанційну форми здобуття освіти - 87 днів × 0,9; для учнів, які здобувають освіту за індивідуальною формою (педагогічним патронажем) - 87 днів × 0,9) розрахункового обсягу коштів на одноразове харчування на одного учня, який здобуває початкову освіту в закладах освіти на всій території країни, крім закладів освіти, зазначених в абзаці сьомому цього пункту, - в розмірі 50 гривень;

- розрахункового обсягу коштів на одноразове харчування на одного учня, який здобуває базову та профільну середню освіту в закладах освіти на всій території країни, - в розмірі 60 гривень;

- вартість обслуговування у закладах, які використовують послуги з організації гарячого харчування -15,00 грн. на одного учня.

Одноразове харчування учнів у закладах освіти: у Коломийському ліцеї №4 імені Сергія Лисенка та Коломийській філії №20 Коломийського ліцею №4 імені Сергія Лисенка у 2026 році повинно здійснюватись з дотриманням вимог чинних нормативно-правових актів в межах видатків на харчування, передбачених відповідними бюджетними асигнуваннями.Замовник здійснює закупівлю цього виду послуги, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам і потребам замовника. Технічні та якісні характеристики послуги повинні відповідати чинним нормативним актам (державним стандартам / технічним умовам / нормам) для цієї категорії послуги. При закупівлі послуги замовником враховано та дотримано норм законодавчих актів, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178.

Питання.

2. Прошу надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Відповідь.

На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному сайті. Інформація за посиланням: https://drive.google.com/file/d/1QfkJlnY2RzksUkKss2l5F-NxFsywROAi/view

Питання.

3. Прошу надати інформацію, яким чином Замовником встановлено відповідність суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю вимогам, що були визначені замовником у тендерній документації до відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).

Відповідь.

Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.

Закон та Особливості не встановлюють визначеної форми чи способу надання документів (паперова чи через електронну пошту/систему), отримання та перевірки підтвердних документів щодо кваліфікаційних та інших вимог, які були зафіксовані в тендерній документації, тому замовник прийняв відповідні документи безпосередньо від контрагента під час перемовин щодо укладення договору.

Для документального підтвердження пояснень додаються сканкопії відповідних документів:

1. листа про потребу в закупівлі;

2. рішення виконавчого комітету від 11.08.26 №117

3. обґрунтування процедури закупівлі.

4. документи щодо кваліфікаційних та інших вимог.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.