Послуги з організації шкільного харчування учнів 5-11 класів Миколаївського ЗЗСО І – ІІІ ст. №2

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з організації шкільного харчування учнів 5-11 класів Миколаївського ЗЗСО І – ІІІ ст. №2» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-01-005874-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:

1. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх надання саме ФОП «Сколоздра Микола Богданович» (ідентифікаційний код: 2195405298), з яким укладено договір від 28.08.2026 № 16?

2. Надайте інформацію та документальне підтвердження щодо джерела фінансування даної закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Статтею 8 Закону «Про публічні закупівлі» передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Відділ освіти, молоді та спорту Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області отримав запит про надання пояснень 16.10.2026. Закон «Про публічні закупівлі» не визначає, як саме потрібно рахувати строки в закупівлях, то підлягають застосуванню положення загального законодавства, а саме Цивільного кодексу України. Відповідно до статті 252 ЦК України строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати. Згідно з частиною першою статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Враховуючи наведене, перебіг строку в закупівлях починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повʼязано його початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення. За таких обставин, строк надання відповіді на запит Західного офісу Держаудитслужби - 21.10.2026 р.

У відповідь на запит Західного офісу Держаудитслужби про надання пояснень від 16.10.2026 р. в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації шкільного харчування учнів 5-11 класів Миколаївського ЗЗСО I-III ст. №2» за ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування ID: UA-2026-09-01-005874-a Відділ освіти, молоді та спорту Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області повідомляє наступне:

1. Щодо інформації про те, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх надання саме ФОП «Сколоздра Микола Богданович» (ідентифікаційний код: 2195405298), з яким укладено договір від 28.08.2026 № 16.

Оцінка можливих потенційних надавачів послуг та вибір Фізичної особи-підприємця Сколоздри Миколи Богдановича (РНОКПП 2195405298) для укладення договору про закупівлю послуг з організації гарячого шкільного харчування учнів 5-11 класів Миколаївського ЗЗСО I-III ст. №2 Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області (код ДК 021:2015: 55320000-9 — Послуги з організації харчування) від 28 серпня 2026 року № 16 без використання електронної системи закупівель (на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178) здійснювалися Замовником за сукупністю таких об'єктивних та обґрунтованих критеріїв: 1. Критерій відповідності технічним, якісним та кількісним вимогам Пропозиція ФОП Сколоздри Миколи Богдановича повністю та в повному обсязі відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (послуг з організації гарячого харчування учнів), що були визначені Замовником у вимогах/документації скасованих відкритих торгів. Виконавець підтвердив наявність необхідних ресурсів, матеріально-технічної бази, кваліфікованого персоналу та гарантував спроможність надавати послуги належної якості із дотриманням усіх санітарно-гігієнічних норм, норм харчування та у визначені Замовником строки. 2. Критерій ціни та економічної вигідності. Запропонована ФОП Сколоздрою Миколою Богдановичем ціна договору є економічно обґрунтованою та вигідною для Замовника, відповідає середньоринковому рівню цін на послуги з організації харчування у навчальних закладах регіону (визначеному під час аналізу ринку та моніторингу цін у системі Prozorro). Важливим є те, що предмет закупівлі, його технічні, якісні та кількісні характеристики, а також вимоги до Виконавця не відрізняються від тих, що були визначені в тендерній документації, а ціна договору не перевищує очікувану вартість закупівлі, скасованої через відсутність учасників, що чітко відповідає імперативним вимогам підпункту 6 пункту 13 Особливостей № 1178. 3. Критерій надійності та відповідності вимогам законодавства. Перед укладенням договору Замовником було проведено комплексну перевірку ФОП Сколоздри Миколи Богдановича за відкритими державними реєстрами та наданими документами, за результатами якої встановлено, що надавач послуг має належну цивільну правоздатність, цивільну дієздатність та необхідну ділову репутацію. Щодо ФОП Сколоздри Миколи Богдановича повністю відсутні підстави для відмови в участі у закупівлі, визначені пунктом 47 Особливостей № 1178 (учасника не притягнуто до відповідальності за корупційні правопорушення, відсутній факт судимості, суб'єкт господарювання не пов'язаний з державою-агресором тощо). 4. Критерій згоди з істотними умовами договору Замовника. ФОП Сколоздра Микола Богданович висловив повну беззастережну згоду з проєктом договору та істотними умовами надання послуг, які висувалися Замовником у скасованій процедурі закупівлі, зокрема щодо графіку та порядку надання послуг з організації шкільного харчування, порядку розрахунків, відповідальності сторін за порушення умов договору та вимог до якості готових страв. Таким чином, вибір ФОП Сколоздри Миколи Богдановича був здійснений на принципах об'єктивності, неупередженості, максимальної економії та ефективності з дотриманням усіх вимог публічних закупівель в умовах воєнного стану.

2. Щодо джерел фінансування даної закупівлі.

Забезпечення гарячим харчуванням з одноразовим режимом (сніданки) учнів 5-11 класів на 2026 рік здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, а також за рахунок коштів місцевого бюджету. Зазначена інформація міститься у паспортах бюджетних програм місцевого бюджету на 2026 рік. Код Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету 0611702 «Забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам», а також Код Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету 0611021 «Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету».