Висновок
За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2026-09-01-007748-a); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 01.09.2026; звіт від 01.09.2026 про укладений договір; протокол щодо рішення уповноваженої особи від 31.08.2026 № 141; обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, затверджене заступником директора регіональної філії з інфраструктури Замовника від 28.08.2026; обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та/або очікуваної вартості предмета закупівлі; договір про закупівлю від 31.08.2026 № ОД/НАС-26-512НЮ на суму 497 949,05 грн з ПДВ, укладений Замовником із ТОВ ВКП «ІВІК-ЮГ»; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 21.10.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
19.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з технічного обслуговування кондиціонерів (ДК 021:2015-50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-01-007525-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Згідно статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Чи приймалось вами рішення про внесення змін до річного плану закупівель щодо закупівлі за номером ID: UA-2026-09-01-007525-a до укладення договору про закупівлю? Надайте протокол/рішення уповноваженої особи замовника щодо прийняття рішення про затвердження річного плану та/або внесення змін до річного плану стосовно зазначеної закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
21.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 19.10.2026
На запит від 19.10.2026 про надання пояснень (інформації та документів) у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з технічного обслуговування кондиціонерів» (ДК 021:2015 – 50730000-1 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок»), інформацію про яку оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-01-007525-a, регіональна філія «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» повідомляє наступне.
Рішення про затвердження річного плану закупівель послуг (без ремонтів), що закуповуються за елементом «Інші», на 2026 рік зі змінами № 38 прийнято уповноваженою особою регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» 31.08.2026 та оформлено протоколом № 131/ВО від 31.08.2026 на підставі листа адміністративно-господарської служби від 31.08.2026 № НАС-02/1435.
До зазначеного річного плану включено закупівлю послуг з технічного обслуговування кондиціонерів (ДК 021:2015 – 50730000-1) з очікуваною вартістю 497 949,05 грн з ПДВ.
Відповідну позицію річного плану оприлюднено в електронній системі закупівель 01.09.2026 за ідентифікатором UA-P-2026-09-01-007748-a.
Після оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, виявлено технічну описку в даті протоколу уповноваженої особи № 131/ВО, зазначеній у річному плані закупівель, а саме вказано 01.09.2026 замість 31.08.2026.
У результаті оприлюднення закупівлі за видом «Закупівля без використання електронної системи» та її прив'язки до відповідної позиції річного плану, остання набула статусу «Оголошено тендер». Функціоналом електронної системи закупівель не передбачено можливості редагування позиції річного плану в зазначеному статусі, у зв'язку з чим виправлення допущеної технічної описки безпосередньо в електронній системі закупівель є технічно неможливим.
Правильною датою протоколу № 131/ВО є 31.08.2026, що підтверджується копією відповідного документа, який додається.
Додаток: Копія протоколу уповноваженої особи № 131/ВО від 31.08.2026 на 1 арк. у 1 прим.
Уповноважена особа
регіональної філії «Одеська залізниця» Уляна ПЕТРОВА