44320000-9 — Кабелі та супутня продукція

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «44320000-9 — Кабелі та супутня продукція», яку проведено комунальним підприємством "Водоканал" (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати пояснення з причини проведення закупівлі без використання електронної системи з підстави підпункту 6 пункту 13 Особливостей, враховуючи, що відповідно до змін, внесених до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції Постанови КМУ від 15.07.2026 № 957), з 01 вересня 2026 року виключення, пов'язані з відсутністю конкуренції з технічних чи інших причин, реалізуються виключно шляхом застосування переговорної процедури закупівлі, а не шляхом укладення прямого договору з оприлюдненням звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

З огляду на вищевикладене, просимо надати обґрунтування та правові підстави для здійснення Замовником закупівлі ID: UA-2026-09-01-003264-a без використання електронної системи закупівель (прямого договору) після набрання чинності зазначеними змінами.

Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «44320000-9 — Кабелі та супутня продукція», яку проведено комунальним підприємством "Водоканал" (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Потреба у закупівлі кабелів та супутньої продукції за кодом ДК 021:2015 - 44320000-9 визначена з урахуванням потреб підприємства та необхідності забезпечення його належної виробничої діяльності.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано відповідно до потреби підприємства в зазначеній продукції (службова від підрозділу підприємства додається).

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі трьох цінових пропозицій, отриманих від потенційних постачальників відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 та внутрішніх нормативних документів Замовника (копії комерційних пропозицій додаються).

2. Надати пояснення з причини проведення закупівлі без використання електронної системи з підстави підпункту 6 пункту 13 Особливостей, враховуючи, що відповідно до змін, внесених до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції Постанови КМУ від 15.07.2026 № 957), з 01 вересня 2026 року виключення, пов'язані з відсутністю конкуренції з технічних чи інших причин, реалізуються виключно шляхом застосування переговорної процедури закупівлі, а не шляхом укладення прямого договору з оприлюдненням звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. З огляду на вищевикладене, просимо надати обґрунтування та правові підстави для здійснення Замовником закупівлі ID: UA-2026-09-01-003264-a без використання електронної системи закупівель (прямого договору) після набрання чинності зазначеними змінами. Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.

Замовником було проведено відкриті торги за ідентифікатором UA-2026-07-24-004619-a за предметом закупівлі «44320000-9 — Кабелі та супутня продукція» з очікуваною вартістю 582 694,80 грн без ПДВ (оголошення про проведення процедури закупівлі – додається). Зазначені торги не відбулися у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції, що підтверджується інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель (звіт про результати проведення процедури закупівлі – додається) .

Після відміни відкритих торгів на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей у редакції, чинній на дату укладення договору Замовником 28.08.2026 укладено договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель № 3300/26, який був укладено до набрання чинності змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957, та які набрали чинності 01.09.2026. Дата, зазначена в ідентифікаторі закупівлі UA-2026-09-01-003264-a, не змінює фактичної дати укладення договору, яка підтверджується самим договором (сканована копія договору – додається). Сума укладеного договору не перевищує очікуваної вартості попередньої закупівлі.

Просимо врахувати наведені обставини, документи щодо проведення та відміни попередніх відкритих торгів, а також дату укладення договору під час оцінки правомірності дій Замовника в межах моніторингу.