Висновок
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правомірності та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору без застосування процедур закупівель, визначених Законом №922-VIII та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, укладання договору та його відповідності вимогам законодавства – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правомірності та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору без застосування процедур закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII зі змінами (далі – Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; укладання договору та його відповідності вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ХМЕЛЬНИЦЬКОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ (далі - Замовник), опубліковану в електронній системі закупівель інформацію про предмет та умови закупівлі, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.08.2026 № 111, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, оприлюднений в електронній системі закупівель 01 вересня 2026 року, договір № 631/08/2026-Жт від 31 серпня 2026 року, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 19 жовтня 2026 року на запити Східного офісу Держаудитслужби від 15 жовтня 2026 року.
Запити й пояснення
15.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснеь
У межах проведення моніторингу закупівлі «послуги з поточного ремонту приміщення Малинського відділу державної виконавчої служби у Коростенському районі Житомирської області: м. Малин, вул. Лисенка, 19 згідно коду за ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»» (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-01-003450-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
19.10.2026 · Замовник: Відповідь
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
Розмір бюджетного призначення визначений за результатами аналізу вартості та наявних кошторисних призначень на 2026 рік.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та до заявки від відповідального структурного підрозділу, а також з урахуванням вимог чинного законодавства. Технічні характеристики визначені на підставі необхідних для Замовника характеристик предмета закупівлі з метою його ефективного використання.
Очікувану вартість предмету закупівлі, його технічних та якісних характеристик було визначено за допомогою методу порівняння ринкових цін, який передбачає визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни в комерційних (цінових) пропозиціях від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників. Звертаємо увагу, що очікувана вартість формувалась з середніх цін проведеного моніторингу згідно з вимогами законодавства та Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 (зі змінами). На підтвердження надаються дефектний акт, три комерційні пропозиції та службові записки структурних підрозділів Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
Відповідно до постанови КМУ «Про ефективне використання бюджетних коштів» від 11.10.2016 року №710 визначено, що оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» конкурентна процедура закупівлі (далі - тендер) - здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу.
Щодо інформації відкритих торгів які були відмінені через відсутність учасників за номером ID: UA-2026-08-20-008695-a, Хмельницьким міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України було забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель за посиланням https://justice-km.gov.ua/derzhavni-zakupivli.
Замовником оприлюднено звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, у зв’язку з відміною відкритих торгів через відсутність учасників, протокол уповноваженої особи від 31 серпня 2026 року №111.
Оскільки оприлюднення Звіту про договір не є конкурентною процедурою закупівлі, обов’язок щодо публікації відповідного обґрунтування на власному веб-сайті Замовника (https://justice-km.gov.ua) чинним законодавством не передбачений.