Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 24.08.2026 за №25, тендерну документацію із змінами від 01.09.2026 за №31, тендерні пропозиції малого підприємства «Прометей» (далі – МП «Прометей»), Товариства з обмеженою відповідальність «БІЛОЦЕРКІВСЬКЕ ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ» (далі – ТОВ «БІЛОЦЕРКІВСЬКЕ ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ»), протокольні рішення уповноваженої особи від 10.09.2026 за №40, від 13.10.2026 за №92, від 16.10.2026 за №100, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 02.10.2026 за №11847-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір від 16.10.2026, договір за №1321/2026 від 22.10.2026 на суму 2 378 947,51 грн з ПДВ, пояснення Замовника від 15.10.2026, отримане через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
14.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт вулиці Івана Кожедуба в м. Біла Церква Київської області (ремонт дорожнього полотна) (код ДК 021:2015 – 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-24-000517-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
15.10.2026 · Замовник: Пояснення запит про надання інформації та відповідних документів
1. Щодо надання інформації, яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
Технічні та якісні характеристики закупівлі «Поточний ремонт вулиці Івана Кожедуба в м. Біла Церква Київської області (ремонт дорожнього полотна) (код ДК 021:2015 – 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», розроблялися на основі технічного завдання предмету закупівлі із урахуванням вимог Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23 вересня 2003 року № 154 (із змінами). Технічне завдання містить заплановані обсяги робіт, відповідно до складеного дефектного акту.
Відповідно до приписів Патрульної поліції та весняного комісійного обстеження вулично-шляхової мережі а також враховуючи скарги мешканців та підприємств про незадовільний стан доріг, було проведено додаткове обстеження працівниками управління дорожнього господарства Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради стану покриття по вулиці Івана Кожедуба та обраховано дефектний акт, де врахувалась ліквідація аварійності дорожнього покриття на вулиці Івана Кожедуба
Очікувана вартість закупівлі розрахована відповідно до діючих кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва за допомогою ліцензійного програмного комплексу АВК-5 на підставі технічного завдання (якісні та кількісні характеристики), вiдповiдно до діючих кошторисних норм України у будівництві затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 1 листопада 2021 року N 281 (зі змінами) та Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23 вересня 2003 року № 154 (із змінами). На підставі технічного завдання підготованого на основі дефектного акту обстеження, розраховано договірну ціну у якій і визначено очікувану вартість закупівлі. Документи, які використовувалися для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі
2. Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У зв’язку із відсутністю власного веб-сайту оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на офіційному веб-сайті Білоцерківської міської ради (головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) та доступне за посиланням - https://new.bc-rada.gov.ua/biznesu/publichni_zakupivli/dzhkh/ua-2026-08-24-000517-a_potochnyi_remont_vulytsi_ivana_kozheduba_v_m_bila_tserkva_kyivskoi_oblasti__remont_dorozhnoho_polotna___kod_dk_021_2015___45230000-8___budivnytstvo_truboprovodiv__linii_zv_yazku_ta_elektroperedach__shose__dorih__aerodromiv_i_zalizny.html
Документи які додаються:
1. Сканована копія обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення предмета закупівлі (арк. 2)
2. Сканована копія технічне завдання (арк. 1)
3. Сканована копія дефектний акт (арк. 1)
4. Сканована копія договірна ціна (арк. 2)
5. Сканована копія зведений кошторисний розрахунок (арк. 2)