Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимоги пункту 81 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимоги пункту 82 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог 83 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов проекту договору про закупівлю вимогам законодавства установлено порушення вимог пунктів 3, 17 та 93 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання відповідності закупівлі умовам Рамкової угоди встановлено порушення статті 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ТОП ФАЄР», ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА», ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», ТОВ «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ», своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року №3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Опорного закладу загальної середньої освіти «Локачинський ліцей» Локачинської селищної ради Володимирського району Волинської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 11.08.2026 №57 (далі – тендерна документація); зміни до тендерної документації затверджені рішеннями уповноваженої особи Замовника від 13.08.2026 №58, від 20.08.2026 б/н, від 02.09.2026 б/н, від 04.09.2026; звернення через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів від 12.08.2026 (1 звернення), 17.08.2026 (1 звернення), 19.08.2026 (1 звернення), 20.08.2026 (1 звернення), 21.08.2026 (1 звернення), 03.09.2026 (2 звернення) та відповіді Замовника на звернення від 12.08.2026 (1 відповідь), 18.08.2026 (1 відповідь), 19.08.2026 (1 відповідь), 20.08.2026 (1 відповідь), 22.08.2026 (1 відповідь) та 04.09.2026 (2 відповіді); тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТОП ФАЄР» (далі – ТОВ «ТОП ФАЄР»), товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА»), товариства з обмеженою відповідальністю «РАДАР-ПІВДЕНЬ» (далі – ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ»), товариства з обмеженою відповідальністю «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ» (далі – ТОВ «БЕЗПЕЧНА ОСЕЛЯ»); вимога Замовника про усунення до 06.10.2026 року невідповідностей у пропозиції учасника ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» та оприлюднені документи на усунення таких невідповідностей; протоколи уповноваженої особи Замовника від 11.09.2026 №86, 29.09.2026 №92, 12.10.2026 №99, 19.10.2026 №102; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 31 серпня 2026 року №10534-р/пк-пз (далі – комісія АМКУ); пояснення та документи Замовника від 15.10.2026 надані через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 14.10.2026.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План України).
Згідно з Постановою Кабінету України від 15 листопада 2024 року №1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Під час здійснення моніторингу закупівлі Управління 14.10.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та відповідних документів з питань що є предметом цього моніторингу, зокрема щодо надання інформації, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Замовник на зазначений запит оприлюднив свою відповідь 15.10.2026 і документи, та пояснив наступне: «Уповноважена особа не була проінформована, що це фінансування здійснюється відповідно до інструменту Ukraine Facility. Отримавши ваш запит, що до цього уточнення було виявлено, що дійсно Закупівля мала би бути оголошена відповідно до вимог Рамкової Угоди та проведена відповідно до порядку визначеному для здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 з дотриманням усіх вимог. Враховуючи вище зазначене та виявлені порушення замовником буде прийнято рішення щодо відміни процедури Закупівлі».
Таким чином, моніторингом встановлено, закупівля робіт «Капітальний ремонт (влаштування системи пожежної сигналізації) будівлі опорного закладу загальної середньої освіти «Локачинський ліцей» Локачинської селищної ради Володимирського району Волинської області за адресою: Волинська обл.,Володимирський р-н, селище Локачі, вул. Миру, буд. 30 (ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи)» здійснюється в рамках програми Ukraine Facility.
Враховуючи зазначене, на закупівлю UA-2026-08-11-012651-a поширюються умови Рамкової угоди.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2025 року № 1254 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» до Особливостей внесено зміни, які набули чинності 04 жовтня 2025 року, зокрема, Особливості було доповнено розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244» (пункти 77-93).
Пунктом 77 Особливостей встановлено, що закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
1. Відповідно до пункту 81 Особливостей Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Моніторингом відображення закупівлі у річному плані встановлено, що Замовником в річному плані закупівель UA-P-2026-08-11-014912-a не заначено інформації про джерело фінансування закупівлі, захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет), чим порушено вимоги пункту 81 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
2. Пунктом 82 Особливостей визначено, що в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі “Донор” замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
Моніторингом повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями встановлено, що Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями за номером UA-2026-08-11-012651-a не зазначено інформації про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility, чим порушено вимоги пункту 82 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
3. Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Пунктом 83 Особливостей визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію про те, що: закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility; учасники процедури закупівлі (резиденти і нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно-правової форми беруть участь у закупівлях товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, за умови, що зареєстровані (для юридичних осіб)/є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах; спроможності інших суб’єктів господарювання можуть бути залучені як субпідрядники/співвиконавці (далі - субпідрядники/співвиконавці) до виконання робіт чи надання послуг за умови, що такий суб’єкт господарювання зареєстрований у прийнятній країні; до учасника процедури закупівлі (резидента та нерезидента) всіх форм власності та організаційно-правових форм, особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не повинно бути застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не повинні бути включені до санкційного списку Європейського Союзу; субпідрядники/співвиконавці можуть бути залучені до виконання робіт чи надання послуг за умови, що кожний субпідрядник/співвиконавець особисто або його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та які не включені до санкційного списку Європейського Союзу; усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн.
Моніторингом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено, що Замовником не зазначено в тендерній документації інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility; учасники процедури закупівлі (резиденти і нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно-правової форми беруть участь у закупівлях товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, за умови, що зареєстровані (для юридичних осіб)/є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах; спроможності інших суб’єктів господарювання можуть бути залучені як субпідрядники/співвиконавці (далі - субпідрядники/співвиконавці) до виконання робіт чи надання послуг за умови, що такий суб’єкт господарювання зареєстрований у прийнятній країні; до учасника процедури закупівлі (резидента та нерезидента) всіх форм власності та організаційно-правових форм, особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не повинно бути застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не повинні бути включені до санкційного списку Європейського Союзу; субпідрядники/співвиконавці можуть бути залучені до виконання робіт чи надання послуг за умови, що кожний субпідрядник/співвиконавець особисто або його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та які не включені до санкційного списку Європейського Союзу; усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн, чим не дотримано вимогу визначену пунктом 83 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
4. У пункті 93 Особливостей визначено, що проект договору повинен містити відповідні підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі, а саме: постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 89 та 91 цих особливостей); постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу; постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/ поставлений, або країну походження такого товару та/або матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 88, 89 та 91 цих особливостей). Наявність зазначених вище підстав є недотриманням положень статті 5 Рамкової угоди, стосовно правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання, а також статті 3 Рамкової угоди щодо обмежувальних заходів ЄС.
Зі змісту норми пункту 93 Особливостей вбачається, що замовник повинен у проекті договору про закупівлю передбачити підстави, коли одностороння відмова від виконання такого договору є обов’язковою, тобто дана норма має імперативний характер, не залишає замовнику дискреції щодо включення цих умов, і наявність відповідних підстав імперативно зобов’язує замовника відмовитись від виконання договору в повному обсязі.
Отже, з огляду на проведення досліджуваної закупівлі за рахунок фінансової підтримки Ukraine Facility відповідно до Рамкової угоди, необхідності дотримання відповідних положень Рамкової угоди, у разі настання вказаної у пункті 93 Особливостей підстави Замовник має обов’язок, а не право в односторонньому порядку відмовитися від виконання такого договору в повному обсязі.
Враховуючи вищевикладене, Замовником при складанні тендерної документації (з врахуванням внесених змін то тендерної документації 13.08.2026, 20.08.2026, 02.09.2026 та 04.09.2026) та проекту договору (Додаток 3 до тендерної документації) порушено норми пунктів 77, 93 Особливостей та відповідно пункту 3 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
Таким чином, Замовником як наслідок в тендерній документації та в проєкті договору про закупівлю (Додаток 3 до тендерної документації) не враховані визначені вимоги, встановлені статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди.
В ході проведення моніторингу протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.10.2026 №102 відкриті торги з особливостями за номером UA-2026-08-11-012651-a були відмінені відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.11.2026
ЛИСТ-ПОЯСНЕННЯ
щодо висновку про результати моніторингу закупівлі
На виконання вимог статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та у зв’язку з оприлюдненням Державною аудиторською службою України висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-11-012651-a, уповноважена особа ОПОРНОГО ЗАКЛАДУ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ "ЛОКАЧИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ"ЛОКАЧИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ВОЛОДИМИРСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ надає наступні пояснення..
У ході проведення моніторингу зазначеної закупівлі органом державного фінансового контролю у висновку було відображено порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме:
— За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимоги пункту 81 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.;
— За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимоги пункту 82 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.;
— За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог 83 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону;
— За результатами аналізу питання відповідності умов проекту договору про закупівлю вимогам законодавства установлено порушення вимог пунктів 3, 17 та 93 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону;
— За результатами аналізу питання відповідності закупівлі умовам Рамкової угоди встановлено порушення статті 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди.
Стосовно викладених у висновку ДАСУ зауважень, Замовник повідомляє, що Уповноваженою особою Замовника протокольним рішенням від 19.10.2026 № 102 відкриті торги з особливостями за номером UA-2026-08-11-012651-a були відмінені відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей.
Порушення, зазначені у висновку ДАСУ щодо моніторингу даної закупівлі, Замовником взято до відома та будуть враховані в майбутніх закупівлях . Оскільки процедуру закупівлі відмінено, зобов'язання щодо усунення порушень у висновку відсутнє.
Уповноважена особа
Олена ДЖУРА
Запити й пояснення
14.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Капітальний ремонт (влаштування системи пожежної сигналізації) будівлі опорного закладу загальної середньої освіти «Локачинський ліцей» Локачинської селищної ради Володимирського району Волинської області за адресою: Волинська обл.,Володимирський р-н, селище Локачі, вул. Миру, буд. 30 (ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-11-012651-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит
Пояснення на запит
в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-11-012651-a за предметом закупівлі Капітальний ремонт (влаштування системи пожежної сигналізації) будівлі опорного закладу загальної середньої освіти «Локачинський ліцей» Локачинської селищної ради Володимирського району Волинської області за адресою: Волинська обл.,Володимирський р-н, селище Локачі, вул. Миру, буд. 30 (ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи) (далі - Закупівля), посадовою особою ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, оприлюдненого 14.10.2026р.(15:46) про надання пояснення щодо проведення закупівлі
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа
ОПОРНОГО ЗАКЛАДУ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ "ЛОКАЧИНСЬКИЙ ЛІЦЕЙ"ЛОКАЧИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ВОЛОДИМИРСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ надає наступні пояснення.
Щодо запитання № 1 «Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?.»
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі затвердженої проектної документації (робочого проєкту) за предметом Капітальний ремонт (влаштування системи пожежної сигналізації) будівлі опорного закладу загальної середньої освіти «Локачинський ліцей» Локачинської селищної ради Володимирського району Волинської області за адресою: Волинська обл.,Володимирський р-н, селище Локачі, вул. Миру, буд. 30 (ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи) з урахуванням вимог Настанови з визначення вартості будівництва (наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 зі змінами, у тому числі Зміни № 5, затвердженої наказом Мінрозвитку від 09.03.2026 № 456 та Зміни №6 затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 08 червня 2026 року № 1069. Вона набрала чинності 16 червня 2026 року) та Методичних рекомендацій, затверджених наказом Мінекономіки від 24.11.2024 № 26335. При цьому при розрахунку очікуваної вартості виключено витрати, передбачені главами 10 та 12 зведеного кошторисного розрахунку.
Очікувана вартість 3 069 303.00 грн з ПДВ.
Очікувана вартість предмета в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначається без урахування податку на додану вартість, а саме 2 557 752.50 грн. без ПДВ.
Відповідні документи додаються, як посилання на розроблену проектно кошторисну документацію, яка міститься на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3813538413173277714/optype=6
Щодо запитання № 2 « Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду»
Відповідно до пункту 4-1 постанови КМУ №710 від 11.10.2016 (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень і очікуваної вартості розміщено на офіційному вебсайті закладу за посиланням:
https://onznvklokachi.wordpress.com/%d0%be%d0%b1%d0%b3%d1%80%d1%83%d0%bd%d1%82%d1%83%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d1%82%d0%b5%d1%85%d0%bd%d1%96%d1%87%d0%bd%d0%b8%d1%85-%d1%82%d0%b0-%d1%8f%d0%ba%d1%96%d1%81%d0%bd%d0%b8%d1%85-%d1%85/
Щодо запитання №3 «Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.»
Уповноваженою особою було оголошено Закупівлю UA-2026-08-11-012651-a відповідно до наданої інформації фінансування, а саме: Розмір бюджетного призначення визначений Цільовою програмою «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою», затвердженою рішенням сесії селищної ради від 05.08.2026року № 62/2». (КПКВК 0611231 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист) – 317 179,00грн; КПКВК 0611232 Виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам - 2 854 609,00грн).
Відповідно до отриманої інформації Уповноважена особа не була проінформована, що це фінансування здійснюється відповідно до інструменту Ukraine Facility. Отримавши ваш запит, що до цього уточнення було виявлено, що дійсно Закупівля мала би бути оголошена відповідно до вимог Рамкової Угоди та проведена відповідно до порядку визначеному для здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 з дотриманням усіх вимог.
Враховуючи вище зазначене та виявлені порушення замовником буде прийнято рішення щодо відміни процедури Закупівлі.
Уповноважена особа Олена ДЖУРА