Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14 серпня 2026 року № 26-10780; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛДІ ПРОДАКШН» (далі – ТОВ «ГОЛДІ ПРОДАКШН»), товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛСІТКА» (далі – ТОВ «МЕТАЛСІТКА»), товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬТАІР-Д» (далі – ТОВ «АЛЬТАІР-Д»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНТРЕГА-ЛК» (далі - ТОВ «ЕНТРЕГА-ЛК»); протокол продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 01.09.2026; протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей від 01.09.2026; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 07.09.2026, 18.09.2026; 06.10.2026, 19.10.2026; інформація про відхилення тендерної пропозиції від 11.09.2026, від 29.09.2026, від 12.10.2026 та від 28.10.2026; пояснення та документи Замовника, надані 16.10.2026 та 21.10.2026 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
14.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Вироби з дроту (Сітка арматурна)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-14-007466-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів):
1. Інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Копію листа від 09.09.2026 № 09/09ГП переможця ТОВ «ГОЛДІ ПРОДАКШН» про відмову у підписанні договору, інформацію щодо якого зазначено у протоколі уповноваженої особи № 26-10780-р від 11.09.2026.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
16.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 14.10.2026 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-08-14-007466-a
Пояснення
на запит Державної аудиторської служби України від 14.10.2026 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-08-14-007466-a
Щодо першого пункту повідомляємо, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблялись з урахуванням технічних рішень щодо додаткових організаційних та інженерних заходів, які передбачені в рамках реалізації Концепції «Країна фортеця», схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2024 року №471.
Нормативні документи на підставі яких формувалися технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівель є стандарти України застосування і розповсюдження яких регламентується Законом України від 5 червня 2014 року № 1315-VII «Про стандартизацію» (далі – Закон). П.1 статті 24 Закону регламентує умови розповсюдження стандартів, а саме: «Національні стандарти, кодекси усталеної практики, зміни до них та розроблені національним органом стандартизації каталоги видаються, відтворюються та розповсюджуються національним органом стандартизації».
Згідно п.3 статті 25 Закону забороняється повністю чи частково видавати, відтворювати з метою розповсюдження і розповсюджувати як офіційні видання будь-які національні стандарти, кодекси усталеної практики та розроблені національним органом стандартизації каталоги або їх частини на будь-яких носіях інформації без дозволу національного органу стандартизації чи уповноваженої ним особи. Тобто ТОВ «Оператор ГТС України» не має права розповсюджувати тексти національних стандартів (в.т.ч в електронному виді) будь-яким стороннім організаціям без дозволу національного органу стандартизації України чи уповноваженої ним особи.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та закупівельної політики Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» комбінованим методом порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників та історичних даних (додається).
Щодо другого пункту запиту, надаємо копію листа від 09.09.2026 № №09/09ГП (вх.№ТОВВХ-26-22402 від 10.09.2026), відповідно до якого ТОВ «ГОЛДІ ПРОДАКШН» (код ЄДРПОУ 41313708), що визначене переможцем процедури закупівлі, відмовилося від підписання договору про закупівлю (додається).
Додатки:
1. Обґрунтування очікуваної вартості.
2. Комерційна пропозиція ТОВ "ГОЛДІТРЕЙД".
3. Договір №4600015069 від 01.07.2026.
4. Комерційна пропозиція ТОВ "ТЕХНОМАШ ІНЖИНІРИНГ".
5. Комерційна пропозиція ТОВ "МЕТАЛСІТКА".
6. Комерційна пропозиція ТОВ "АЛЬТАІР Д".
7. Комерційна пропозиція ТОВ "СТІЛМЕТ ТЕР".
8. Комерційна пропозиція ПП "Фоліант-Метиз".
9.Копія листа від 09.09.2026 № №09/09ГП (вх.№ТОВВХ-26-22402 від 10.09.2026).
Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-08-14-007466-a
19.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Вироби з дроту (Сітка арматурна)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-14-007466-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, яким чином учасник торгів ТОВ «ЕНТРЕГА-ЛК» виконав вимоги пункту 1 розділу ІІ Додатку 2 тендерної документації в частині накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису на кожен оригінал електронного документа окремо.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
21.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 19.10.2026 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-08-14-007466-a
Щодо запиту повідомляємо, що пунктом 1 розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації, зокрема, визначено, що «…Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель.
Тобто учасник повинен накласти на пропозицію кваліфікований електронний підпис (далі - КЕП) або удосконалений електронний підпис (далі - УЕП) уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно ч. 3 Додатку 2 цієї тендерної документації.
Якщо пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти КЕП або УЕП:
- на пропозицію в цілому;
- на кожен оригінал електронного документа окремо…».
Під час перевірки тендерної пропозиції учасника встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЕНТРЕГА-ЛК» (код ЄДРПОУ 45726641) підписана (складена) від імені керівника ТОВ «ЕНТРЕГА-ЛК» директора Ковдрі Сергія Анатолійовича.
На пропозицію в цілому накладено удосконалений електронний підпис директора ТОВ «ЕНТРЕГА-ЛК» Ковдрі Сергія Анатолійовича, чим дотримано вимог пункту 1 розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації в частині накладання КЕП або УЕП на пропозицію в цілому.
Учасником відкритих торгів з особливостями ТОВ «ЕНТРЕГА-ЛК» надано скановані документи, які вимагалися Додатком 2 до тендерної документації за підписом директора ТОВ «ЕНТРЕГА-ЛК» Ковдрі Сергія Анатолійовича.
Слід зазначити, що серед поданих учасником ТОВ «ЕНТРЕГА-ЛК» сканованих документів, відсутні оригінали електронних документів (документи в електронній формі), на які вимагається накладання КЕП або УЕП відповідно до пункту 1 розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації.
Пунктом 1 розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації не вимагається накладання КЕП або УЕП на скановані документи, що містять власноручний підпис, особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно ч. 3 Додатку 2 тендерної документації.
Отже, учасником відкритих торгів з особливостями ТОВ «ЕНТРЕГА-ЛК» дотримано вимог пункту 1 розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації під час подання своєї тендерної пропозиції.
Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-08-14-007466-a