Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог пункту 28 Особливостей та статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Поліпартс» встановлено порушення вимог частини дев'ятої статті 26 Закону, пункту 43 Особливостей, пункту другого частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов`язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), своєчасності надання роз’яснень до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби зовнішньої розвідки України (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13 серпня 2026 року б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Поліпартс» (далі – ТОВ «Поліпартс»), протокол уповноваженої особи Замовника від 28 серпня 2026 року про визначення ТОВ «Поліпартс» переможцем торгів та повідомлення про намір укласти з ним договір, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі - Комісія АМКУ) від 14 вересня 2026 року № 11142-р/пк-пз, рішення про скасування визначення переможцем ТОВ «Поліпартс» від 17 вересня 2026 року, вимогу про усунення невідповідностей до 18 вересня 2026 року, протокол уповноваженої особи Замовника від 18 вересня 2026 року про визначення ТОВ «Поліпартс» переможцем торгів та повідомлення про намір укласти з ним договір, договір про закупівлю товарів від 02 жовтня 2026 року № 528/26 на суму 1 446 524 грн з ПДВ (далі - Договір), укладений з ТОВ «Поліпартс», додаткову угоду від 06 жовтня 2026 року № 1 до Договору, пояснення та документи Замовника, надані 16 жовтня 2026 року та 21 жовтня 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Згідно із пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/ або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Крім того пунктом 44 Особливостей встановлено, що відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не містить окремого додатку з переліком всіх документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Отже на порушення вимог пункту 28 Особливостей та статті 22 Закону тендерна документація не містить окремого додатка, в якому було б визначено перелік документів, які має надати учасник у складі тендерної пропозиції.
1.2. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Поліпартс» встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 8 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати гарантію щодо згоди на використання персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» за формою, що наведена у Додатку 5 до тендерної документації.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Поліпартс» відсутній документ, який би підтверджував виконання вимог підпункту 8 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації щодо згоди на використання персональних даних директора ТОВ «Поліпартс» - Симоняна Армана Миколайовича.
На запит Держаудитслужби, наданий під час моніторингу відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник 21 жовтня 2026 року повідомив, що: «За результатами повторного опрацювання документів тендерної пропозиції ТОВ «Поліпартс» встановлено, що зазначений документ у складі пропозиції відсутній, у зв’язку з чим назву відповідного файлу зазначити неможливо».
На запит Держаудитслужби щодо встановленого, Замовник 21 жовтня 2026 повідомив, що: «На запит Державної аудиторської служби України повідомляємо, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «Поліпартс» у файлі «Довідки пропозиції.pdf» наявний документ «Відомості про учасника», у якому зазначено банківські реквізити учасника, зокрема номер поточного рахунку у форматі IBAN та найменування обслуговуючого банку.
Разом із тим, за результатами опрацювання наданих документів окремої довідки обслуговуючого банку про відкриття поточного рахунку не встановлено».
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Поліпартс» не виявив вищезазначених невідповідностей у поданих ним документах та інформації, чим порушив вимоги частини дев'ятої статті 26 Закону та вимоги пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Відповідно до інформації, що міститься в електронній системі закупівель, уповноваженою особою Замовника згідно з протоколом від 28 серпня 2026 року прийнято рішення про визначення ТОВ «Поліпартс» переможцем торгів та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Проте відповідно до рішення Комісії АМКУ від 14 вересня 2026 року № 11142-р/пк-пз (далі — рішення АМКУ), у результативній частині якого зазначено, що «…пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації… Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей…», Замовника зобов’язано скасувати рішення про визначення ТОВ «Поліпартс» переможцем за процедурою закупівлі «Автомобільні шини» (оголошення № UA-2026-08-13-003423-a).
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник на виконання рішення АМКУ 17 вересня 2026 року скасував рішення про визначення ТОВ «Поліпартс» переможцем.
Поряд з цим, 17 вересня 2026 року Замовник оприлюднив електронний протокол щодо виявлення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ «Поліпартс» та розмістив повідомлення з вимогою про їх усунення до 18 вересня 2026 року, в якому зазначив: «Шановний учаснику! За результатом аналізу Вашої тендерної пропозиції виявлена неповна інформація зазначена в технічних характеристик запропонованого товару, яка передбачена Таблицею 2 Додатка 3 до тендерної документації «Порівняння технічних, якісних характеристик запропонованого товару вимогам Замовника», а також неповна інформація в формі тендерної пропозиції».
У відповідь на запит Держаудитслужби щодо розміщення учаснику ТОВ «Поліпартс» вимоги про усунення невідповідностей у частині інформації про технічні характеристики товару (передбаченої Таблицею 2 Додатка 3 до тендерної документації «Порівняння технічних, якісних характеристик запропонованого товару з вимогами Замовника»), а також враховуючи рішення АМКУ, Замовник 16 жовтня 2026 року надав, зокрема такі пояснення: «…З урахуванням зазначеного рішення та з метою забезпечення дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель замовником переглянуто попереднє рішення щодо визначення ТОВ «Поліпартс» переможцем процедури закупівлі та скасовано відповідне рішення в установленому порядку. Водночас, під час повторного розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Поліпартс» замовником враховано положення пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами.
З метою дотримання передбаченого законодавством порядку розгляду тендерних пропозицій замовником прийнято рішення розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Поліпартс» у частині інформації про технічні характеристики запропонованого товару, передбаченої Таблицею 2 Додатка 3 до тендерної документації «Порівняння технічних, якісних характеристик запропонованого товару вимогам Замовника», із наданням учаснику 24 годин для усунення невідповідностей у порядку та строки, визначені пунктом 43 Особливостей…».
Пунктом другим частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, Замовник у порушення пункту 43 Особливостей безпідставно надав ТОВ «Поліпартс» можливість усунути невідповідності щодо технічних показників предмета закупівлі в тендерній пропозиції (зокрема тих, яких бракувало в технічній специфікації), чим порушив вимоги пункту другого частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Разом з тим, під час моніторингу встановлено, що Договір виконано в повному обсязі, що підтверджено Замовником видатковою накладною від 06 жовтня 2026 року № 8983, яка надана на запит Держаудитслужби 16 жовтня 2026 року.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.11.2026
ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА щодо висновку Державної аудиторської служби України
за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-13-003423-a («Автомобільні шини»)
Запити й пояснення
14.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Автомобільні шини» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-13-003423-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні інформації (пояснень) та підтвердних документів:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо).
2. Щодо розміщення учаснику ТОВ «Поліпартс» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 18.09.2026 стосовно інформації про технічні характеристики запропонованого товару, яка передбачена Таблицею 2 Додатка 3 до тендерної документації «Порівняння технічних, якісних характеристик запропонованого товару вимогам Замовника», та враховуючи інформацію, зазначену Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у мотивувальній частині рішення від 14.09.2026 № 11142-р/пк-пз «…Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації... Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей».
3. Надати інформацію та відповідні документи щодо стану виконання договору на закупівлю товару від 02.10.2026 № 528/26 (далі – Договір), враховуючи, що термін постачання товару згідно пункту 5.1 Договору – не пізніше 06.10.2026.
4. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 06.10.2026 № 1 до Договору.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.10.2026 · Замовник: Щодо надання пояснень
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо).
Відповідь:
Щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне.
Під час підготовки та планування закупівлі замовником було здійснено аналіз потреби у відповідному товарі, визначено необхідні технічні та якісні характеристики з урахуванням функціонального призначення предмета закупівлі, умов його експлуатації та потреб замовника.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено з урахуванням наявної інформації про ціни на відповідний товар, аналізу ринкових цін та інших доступних джерел інформації, що використовувалися під час планування закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано з урахуванням необхідності забезпечення належної якості товару, його відповідності потребам замовника та ефективного використання бюджетних коштів.
В ході дослідження одержані такі результати:
№
з/п Найменування та характеристика товару Інтернет магазин Shiny&Diski Інтернет магазин
Infoshina Інтернет магазин
Guma.ua Найменша вартість
1. Tigar Winter 195/65 R15 95T П(D) Щ (С) Ш(72dB) 2 935,00 2 938,00 2 925,00 2 925,00
2. Kormoran VanPro Winter 215/70 R15C 109/107R П(D) Щ (С) Ш(73dB) 4 924,00 4 925,00 4 919,00 4 919,00
3. Matador MP-93 Nordicca 205/55R16 91H П(C) Щ (С) Ш(72dB) 3 225,00 3 226,00 3 215,00 3 215,00
4. Kormoran Show 215/60 R16 99H XL П(D) Щ (С) Ш(72dB) 3 890,00 3 888,00 3 873,00 3 873,00
5. Matador Van Nordicca 195/75R16C 107/105R П(E) Щ (С) Ш(73dB) 4 807,00 4 804,00 4 792,00 4 792,00
6. Matador MP-93 Nordicca 205/60 R16 92H П(C) Щ (С) Ш(72dB) 3 591,00 3 592,00 3 590,00 3 590,00
7. Kormoran VanPro Winter 205/65 R16C 107/105R П(D) Щ (С) Ш(73dB) 4 617,00 4 620,00 4 600,00 4 600,00
8. Tigar Winter 215/60R16 99H П(D) Щ (С) Ш(72dB) 3 746,00 3 744,00 3 724,00 3 724,00
9. Tigar SUV Winter 215/65 R16 102H П(C) Щ (С) Ш(72dB) 4 289,00 4 291,00 4 277,00 4 277,00
10. Matador Van Nordicca 215/65 R16C 109/107R П(E) Щ (С) Ш(72dB) 5 377,00 5 375,00 5 365,00 5 365,00
11. Matador Van Nordicca 225/65 R16C 112/110R П(D) Щ (С) Ш(72dB) 5 639,00 5 640,00 5 630,00 5 630,00
12. Kormoran Snow 215/55 R17 98V XL П(D) Щ (С) Ш(72dB) 3 965,00 3 962,00 3 943,00 3 943,00
13. Goodyear Ultra Grip Ice Cargo 215/60 R17C 109/107T П(D) Щ (С) Ш(72dB) 9 813,00 9 811,00 9 795,00 9 795,00
14. Tigar Winter 215/65 R17 99H П(D) Щ (С) Ш(72dB) 4 247,00 4 245,00 4 225,00 4 225,00
15. Fulda Kristall Control HP2 225/50 R17 98H XL FP П(C) Щ (С) Ш(73dB) 6 270,00 6 273,00 6 254,00 6 254,00
16. Tigar Winter 225/55 R17 101V П(D) Щ (С) Ш(72dB) 4 157,00 4 154,00 4 135,00 4 135,00
17. Kormoran Snow SUV 225/60 R17 103V XL П(C) Щ (С) Ш(72dB) 5 174,00 5 176,00 5 160,00 5 160,00
18. Matador MP-93 Nordicca 225/65 R17 106H XL П(D) Щ (С) Ш(72dB) 6 298,00 6 301,00 6 300,00 6 300,00
19. Roadstone Winguard Ice SUV 235/65 R17 108Q П(D) Щ (D) Ш(72dB) 5 763,00 5 764,00 5 756,00 5 756,00
20. Tigar SUV Winter 265/65 R17 116H XL П(C) Щ (С) Ш(73dB) 6 905,00 6 906,00 6 897,00 6 897,00
21. Matador MP-93 Nordicca 225/55 R18 102V XL FR П(D) Щ (С) Ш(72dB) 5 998,00 6 000,00 5 996,00 5 996,00
22. Matador MP-93 Nordicca 235/55 R18 104H XL FR П(D) Щ (С) Ш(72dB) 6 115,00 6 114,00 6 110,00 6 110,00
23. Sailun Ice Blazer WST2 255/70 R18 113S П(D) Щ (D) Ш(73dB) 5 985,00 5 984,00 5 965,00 5 965,00
24. Tigar SUV Winter 265/60 R18 114H XL П(C) Щ (С) Ш(73dB) 6 570,00 6 572,00 6 556,00 6 556,00
25. Bridgestone Blizzak DM-V3 275/65 R18 114R П(E) Щ (E) Ш(73dB) 18 659,00 18 658,00 18 641,00 18 641,00
26. Yokohama Ice Guard IG60 235/50 R19 103Q П(D) Щ (E) Ш(71dB) 8 548,00 8 551,00 8 532,00 8 532,00
27. Bridgestone Blizzak DM-V3 275/60 R20 115R П(E) Щ (E) Ш(73dB) 13 979,00 13 980,00 13 971,00 13 971,00
28. Matador F HR 4 (рульова вісь) 265/70 R19,5 140/138M П(D) Щ (С) Ш(71dB) 14 648,00 14 651,00 14 636,00 14 636,00
29. Matador D HR 4 (ведуча вісь) 265/70 R19,5 140/138M П(D) Щ (С) Ш(74dB) 14 654,00 14 651,00 14 649,00 14 649,00
Результат аналізу найменшої ціни:
№
з/п Найменування та характеристика товару Одиниці виміру Кількість Ціна за од., грн., без ПДВ Загальна вартість, грн., без ПДВ
1. Tigar Winter 195/65 R15 95T П(D) Щ (С) Ш(72dB) шт. 20 2 925,00 58 500,00
2. Kormoran VanPro Winter 215/70 R15C 109/107R П(D) Щ (С) Ш(73dB) шт. 4 4 919,00 19 676,00
3. Matador MP-93 Nordicca 205/55R16 91H П(C) Щ (С) Ш(72dB) шт. 44 3 215,00 141 460,00
4. Kormoran Show 215/60 R16 99H XL П(D) Щ (С) Ш(72dB) шт. 20 3 873,00 77 460,00
5. Matador Van Nordicca 195/75R16C 107/105R П(E) Щ (С) Ш(73dB) шт. 4 4 792,00 19 168,00
6. Matador MP-93 Nordicca 205/60 R16 92H П(C) Щ (С) Ш(72dB) шт. 4 3 590,00 14 360,00
7. Kormoran VanPro Winter 205/65 R16C 107/105R П(D) Щ (С) Ш(73dB) шт. 12 4 600,00 55 200,00
8. Tigar Winter 215/60R16 99H П(D) Щ (С) Ш(72dB) шт. 10 3 724,00 37 240,00
9. Tigar SUV Winter 215/65 R16 102H П(C) Щ (С) Ш(72dB) шт. 28 4 277,00 119 756,00
10. Matador Van Nordicca 215/65 R16C 109/107R П(E) Щ (С) Ш(72dB) шт. 8 5 365,00 42 920,00
11. Matador Van Nordicca 225/65 R16C 112/110R П(D) Щ (С) Ш(72dB) шт. 4 5 630,00 22 520,00
12. Kormoran Snow 215/55 R17 98V XL П(D) Щ (С) Ш(72dB) шт. 60 3 943,00 236 580,00
13. Goodyear Ultra Grip Ice Cargo 215/60 R17C 109/107T П(D) Щ (С) Ш(72dB) шт. 32 9 795,00 313 440,00
14. Tigar Winter 215/65 R17 99H П(D) Щ (С) Ш(72dB) шт. 8 4 225,00 33 800,00
15. Fulda Kristall Control HP2 225/50 R17 98H XL FP П(C) Щ (С) Ш(73dB) шт. 12 6 254,00 75 048,00
16. Tigar Winter 225/55 R17 101V П(D) Щ (С) Ш(72dB) шт. 4 4 135,00 16 540,00
17. Kormoran Snow SUV 225/60 R17 103V XL П(C) Щ (С) Ш(72dB) шт. 4 5 160,00 20 640,00
18. Matador MP-93 Nordicca 225/65 R17 106H XL П(D) Щ (С) Ш(72dB) шт. 12 6 300,00 75 600,00
19. Roadstone Winguard Ice SUV 235/65 R17 108Q П(D) Щ (D) Ш(72dB) шт. 4 5 756,00 23 024,00
20. Tigar SUV Winter 265/65 R17 116H XL П(C) Щ (С) Ш(73dB) шт. 32 6 897,00 220 704,00
21. Matador MP-93 Nordicca 225/55 R18 102V XL FR П(D) Щ (С) Ш(72dB) шт. 4 5 996,00 23 984,00
22. Matador MP-93 Nordicca 235/55 R18 104H XL FR П(D) Щ (С) Ш(72dB) шт. 16 6 110,00 97 760,00
23. Sailun Ice Blazer WST2 255/70 R18 113S П(D) Щ (D) Ш(73dB) шт. 4 5 965,00 23 860,00
24. Tigar SUV Winter 265/60 R18 114H XL П(C) Щ (С) Ш(73dB) шт. 24 6 556,00 157 344,00
25. Bridgestone Blizzak DM-V3 275/65 R18 114R П(E) Щ (E) Ш(73dB) шт. 4 18 641,00 74 564,00
26. Yokohama Ice Guard IG60 235/50 R19 103Q П(D) Щ (E) Ш(71dB) шт. 4 8 532,00 34 128,00
27. Bridgestone Blizzak DM-V3 275/60 R20 115R П(E) Щ (E) Ш(73dB) шт. 4 13 971,00 55 884,00
28. Matador F HR 4 (рульова вісь) 265/70 R19,5 140/138M П(D) Щ (С) Ш(71dB) шт. 2 14 636,00 29 272,00
29. Matador D HR 4 (ведуча вісь) 265/70 R19,5 140/138M П(D) Щ (С) Ш(74dB) шт. 4 14 649,00 58 596,00
Всього: 2 179 028,00
Аналіз цін додається.
2. Щодо розміщення учаснику ТОВ «Поліпартс» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 18.09.2026 стосовно інформації про технічні характеристики запропонованого товару, яка передбачена Таблицею 2 Додатка 3 до тендерної документації «Порівняння технічних, якісних характеристик запропонованого товару вимогам Замовника», та враховуючи інформацію, зазначену Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у мотивувальній частині рішення від 14.09.2026 № 11142-р/пк-пз «…Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації... Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей».
Відповідь:
Замовником розглянуто зазначене питання з урахуванням рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.09.2026 № 11142-р/пк-пз, у мотивувальній частині якого зазначено, що пропозиція переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а також наведено висновок про наявність підстав для її відхилення відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
З урахуванням зазначеного рішення та з метою забезпечення дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель замовником переглянуто попереднє рішення щодо визначення ТОВ «Поліпартс» переможцем процедури закупівлі та скасовано відповідне рішення в установленому порядку.
Водночас, під час повторного розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Поліпартс» замовником враховано положення пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами.
З метою дотримання передбаченого законодавством порядку розгляду тендерних пропозицій замовником прийнято рішення розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Поліпартс» у частині інформації про технічні характеристики запропонованого товару, передбаченої Таблицею 2 Додатка 3 до тендерної документації «Порівняння технічних, якісних характеристик запропонованого товару вимогам Замовника», із наданням учаснику 24 годин для усунення невідповідностей у порядку та строки, визначені пунктом 43 Особливостей.
Після закінчення встановленого строку замовник здійснить повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Поліпартс» з урахуванням завантажених учасником документів та інформації, вимог тендерної документації, положень Особливостей і рішення органу оскарження, за результатами чого буде прийнято відповідне рішення згідно із законодавством у сфері публічних закупівель.
Технічна відповідність ТОВ «Поліпартс» додається.
3. Надати інформацію та відповідні документи щодо стану виконання договору на закупівлю товару від 02.10.2026 № 528/26 (далі – Договір), враховуючи, що термін постачання товару згідно пункту 5.1 Договору – не пізніше 06.10.2026.
Відповідь:
Замовником отримано товар в повному обсязі та в строки встановлені договором.
Видаткова накладна додається.
4. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 06.10.2026 № 1 до Договору.
Відповідь:
Листом від 02.10.2026 № 1005/849 ТОВ «ПОЛІПАРТС» повідомило, що на сьогоднішній день, виробником призупинено виробництво шин 275/60R20 119Н Wintergrip UHP Lanvigator XL FR, зимова. Тобто, ця модель відсутня на ринку України.
В ситуації, що склалася, з метою належного виконання своїх зобов’язань за Договором, ТОВ «Поліпартс», на підставі пункту 3 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами), а саме: «... істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: ... 3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;...», пропонує розглянути можливість внесення змін до Договору шляхом укладення додаткової угоди до нього, в частині заміни шин 275/60R20 119Н Wintergrip UHP Lanvigator XL FR, зимова у кількості 4 шт., які повинні бути поставлені за Договором, на більш якісні шини 275/60R20 119V X-privilo S330 Tracmax XL у кількості 4 шт., без зміни ціни за одиницю товару та загальної суми Договору.
Покращення якості шин у порівнянні з характеристиками шин по Договору наведені у таблиці нижче.
№ з/п Найменування товару Товар по
специфікації договору Пропонований товар
27 Автошини 275/60 R20 119H Wintergrip UHP Lanvigator XL FR , зимова
Розмір 275/60 R20 275/60 R20
Бренд Lanvigator Tracmax
Модель Wintergrip UHP X-privilo S330
Індекси навантаження 119 119
Індекс швидкості H (210 км/год) V(240 км/год)
Конструкція шини Tubeless Tubeless
Виробник Виробник: HAOHUA Tire Co., Ltd. Shandong Yongsheng Rubber Group Co. Ltd.
Листом від 02.10.2026 № 1005/849 додається
19.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Автомобільні шини» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-13-003423-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні інформації (пояснень) та підтвердних документів:
1. Надати пояснення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Поліпартс» вимогам Додатку 3 до тендерної документації в частині надання Таблиці 1 з інформацією про порівняння технічних, якісних характеристик запропонованого товару вимогам Замовника, враховуючи що у порівняльній Таблиці 1 (сторінка 4 файлу «Технічна відповідність.pdf»), наданої у складі тендерної пропозиції, показники: «Економічна витрата палива» (пункти 2, 5, 7, 9, 10,12, 13, 16, 18, 23-27), «Критерії зчеплення на вологій поверхні» (пункти 9, 12, 13, 19, 20, 23-28) та «Показники рівня шуму» (пункти 3, 6, 13, 15, 16, 23, 24, 26-28) відрізняються від цих показників, визначених Замовником у Додатку 3 до тендерної документації.
2. Надати пояснення стосовно невідповідності інформації про технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, що зазначені учасником ТОВ «Поліпартс» у порівняльній таблиці «Таблиця 2» (сторінка 6 файлу «Технічна відповідність.pdf») щодо показників: «Індекс швидкості (символ категорії швидкості) (чітко зазначити)» (пункти 19, 23, 25-27) та «Індекс навантаження (індекс несівної здатності) (чітко зазначити)» (пункти 25, 27) та інформації, яка визначена Замовником у Додатку 3 до тендерної документації.
3. Стосовно виконання учасником ТОВ «Поліпартс» вимог підпункту 8 пункту 1 розділу III тендерної документації в частині надання гарантії щодо згоди на використання персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» за формою, що наведена у Додатку 5 до тендерної документації (вказати назву файлу у складі тендерної пропозиції).
4. Стосовно виконання учасником ТОВ «Поліпартс» вимог підпункту 10 пункту 1 розділу III тендерної документації щодо надання довідки з обслуговуючого банку Учасника про відкритий поточний рахунок у стандарті IBAN, за яким будуть здійснюватися розрахунки за договором у разі визначення Учасника переможцем (вказати назву файлу у складі тендерної пропозиції).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
21.10.2026 · Замовник: Надання пояснень
1. Щодо економічного витрачання палива
№ п/п Розмір шини Маркування шин згідно Положення ЄС 2020/740 Примітка
Економічна витрата палива
Вимоги Замовника Запропоновані ТОВ «Поліпартс»
2 215/70R15C D C Покращені характеристики
5 195/75R16C E С Покращені характеристики
7 205/65R16C D С Покращені характеристики
9 215/65R16 C B Покращені характеристики
10 215/65R16C E D Покращені характеристики
12 215/55R17 D C Покращені характеристики
13 215/60R17C D C Покращені характеристики
16 225/55R17 D C Покращені характеристики
18 225/65R17 D C Покращені характеристики
23 255/70R18 D C Покращені характеристики
24 265/60R18 C B Покращені характеристики
25 275/65R18 E D Покращені характеристики
26 235/50R19 D C Покращені характеристики
27 275/60R20 E C Покращені характеристики
Щодо критеріїв зчеплення на вологій поверхні
№ п/п Розмір шини Маркування шин згідно Положення ЄС 2020/740 Примітка
Критерії зчеплення на вологій поверхні
Вимоги Замовника Запропоновані
ТОВ «Поліпартс»
9 215/65R16 C В Покращені характеристики
12 215/55R17 C А Покращені характеристики
13 215/60R17C C В Покращені характеристики
19 235/65R17 D С Покращені характеристики
20 265/65R17 C А Покращені характеристики
23 255/70R18 D С Покращені характеристики
24 265/60R18 C В Покращені характеристики
25 275/65R18 E D Покращені характеристики
26 235/50R19 E D Покращені характеристики
27 275/60R20 E В Покращені характеристики
28 265/70R19,5 (п вісь) C В Покращені характеристики
Щодо показників рівня шуму
№ п/п Розмір шини Маркування шин згідно Положення ЄС 2020/740 Примітка
Показники рівня шуму
Вимоги Замовника Запропоновані
ТОВ «Поліпартс»
3 205/55R16 72dB 70dB Покращені характеристики
6 205/60R16 72dB 70dB Покращені характеристики
13 215/60R17C 72dB 68dB Покращені характеристики
15 225/50R17 73dB 72dB Покращені характеристики
16 225/55R17 72dB 70dB Покращені характеристики
23 255/70R18 73dB 72dB Покращені характеристики
24 265/60R18 73dB 71dB Покращені характеристики
26 235/50R19 71dB 70dB Покращені характеристики
27 275/60R20 73dB 73dB Покращені характеристики
28 265/70R19,5 (п вісь) 71dB 69dB Покращені характеристики
Основні параметри та шкали показників ЄС 2020/740
Параметр шини Шкала / Класи Пояснення
Енергоефективність (опір коченню) A - E (5 класів) Впливає на витрати палива (різниця між класом A та E становить до 7,5% палива).
Зчеплення з мокрою дорогою A - E (5 класів) Визначає ефективність гальмування на мокрому покритті (різниця гальмівного шляху між A та E за 80 км/год — до 18 метрів).
Зовнішній шум кочення Класи A - C + значення в децибелах від 67 до 74 дБ Показує рівень шуму від шини ззовні авто (клас A – найнижчий шум, C – найвищий, тихі шини мають показники до 71 дБ, а гучніші — від 72 дБ і вище).
З урахуванням вищезазначеного та зважаючи на параметри ЄС 2020/740, ТОВ «Поліпартс» запропонувало товар з кращими характеристиками ніж були передбачені замовником у тендерної документації.
2. Щодо індексу швидкості (символ категорії швидкості) (чітко зазначити)
№ п/п Розмір шини Вимоги Замовника Запропоновані
ТОВ «Поліпартс» Примітка
19 235/65R17 Q (160 км/год) H (210 км/год) Покращені характеристики
23 255/70R18 S (180 км/год) T (190 км/год) Покращені характеристики
25 275/65R18 R (170 км/год) S (180 км/год) Покращені характеристики
26 235/50R19 Q (160 км/год) V (240 км/год) Покращені характеристики
27 275/60R20 R (170 км/год) H (210 км/год) Покращені характеристики
Щодо індексу навантаження (індекс несівної здатності) (чітко зазначити)
№ п/п Розмір шини Вимоги Замовника Запропоновані
ТОВ «Поліпартс» Примітка
25 275/65R18 114 (1180 кг.) 116 (1250 кг.) Покращені характеристики
27 275/60R20 115 (1215 кг.) 119 (1360 кг.) Покращені характеристики
З урахуванням вищезазначеного, ТОВ «Поліпартс» запропонувало товар з кращими характеристиками індексів навантаження та швидкості ніж були передбачені замовником у тендерної документації.
3. Щодо виконання вимог підпункту 8 пункту 1 розділу III тендерної документації
За результатами повторного опрацювання документів тендерної пропозиції ТОВ «Поліпартс» встановлено, що зазначений документ у складі пропозиції відсутній, у зв’язку з чим назву відповідного файлу зазначити неможливо.
Водночас повідомляємо, що за результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «Поліпартс» укладено договір, зобов’язання за яким виконані в частині поставки товару в повному обсязі та проведення оплати відповідно до умов договору.
Замовник бере до уваги виявлену обставину та усвідомлює необхідність ретельного дотримання вимог тендерної документації під час розгляду тендерних пропозицій. Надалі під час здійснення закупівель буде приділено додаткову увагу перевірці наявності всіх документів, передбачених тендерною документацією, з метою недопущення подібних ситуацій.
Просимо врахувати наведені пояснення, а також фактичні обставини виконання договору, зокрема поставку товару в повному обсязі та здійснення оплати.
4. Щодо виконання вимог підпункту 10 пункту 1 розділу III тендерної документації
На запит Державної аудиторської служби України повідомляємо, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «Поліпартс» у файлі «Довідки пропозиції.pdf» наявний документ «Відомості про учасника», у якому зазначено банківські реквізити учасника, зокрема номер поточного рахунку у форматі IBAN та найменування обслуговуючого банку.
Разом із тим, за результатами опрацювання наданих документів окремої довідки обслуговуючого банку про відкриття поточного рахунку не встановлено.
Замовник бере до уваги зазначену обставину та надалі приділятиме особливу увагу перевірці не лише наявності необхідної інформації у складі тендерних пропозицій, а й відповідності документів установленим тендерною документацією вимогам щодо їх форми та змісту.
Просимо врахувати наведені пояснення та фактичні обставини виконання договору.