Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ПРОМТЕСТ», ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» та ПрАТ «ПРОМЕТЕЙ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укргазвидобування» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 05 серпня 2026 року № 359, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМТЕСТ» (далі – ТОВ «ПРОМТЕСТ»), протокол рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 17 серпня 2026 року, протокол про визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю від 01 вересня 2026 року №447, протокол про відхилення тендерної пропозиції від 10 вересня 2026 року № 483, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» (далі – ТОВ «МЕТРОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР»), протокол рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 11 вересня 2026 року, протокол про відхилення тендерної пропозиції від 16 вересня 2026 року № 493, тендерну пропозицію приватного акціонерного товариства «ПРОМЕТЕЙ» (далі – ПрАТ «ПРОМЕТЕЙ»), протокол рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 23 вересня 2026 року, протокол про визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю від 28 вересня 2026 року №535, договір про надання послуг від 19 жовтня 2026 року № 1682/УПГГК/26 на суму 1 920 000,00 гривень з ПДВ, укладений з ПрАТ «ПРОМЕТЕЙ», пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 16 жовтня 2026 року на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
14.10.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «26П-382_71630000-3 - Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з позачергового технічного огляду, зовнішнього та внутрішнього огляду, експертного обстеження (технічного діагностування), обстеження будівельних конструкцій, випробувань та паспортизації посудин, що працюють під тиском на об’єктах філії УПГГК АТ «Укргазвидобування»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-05-009550-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури закупівлі 26П-382_71630000-3 - Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з позачергового технічного огляду, зовнішнього та внутрішнього огляду, експертного обстеження (технічного діагностування), обстеження будівельних конструкцій, випробувань та паспортизації посудин, що працюють під тиском на об’єктах філії УПГГК АТ «Укргазвидобування»)», ідентифікатор закупівлі UA-2026-08-05-009550-a надаємо інформацію стосовно наступних питань:
«1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.»
Щодо питання повідомляємо:
Розмір витрат та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до внутрішніх нормативно-правових документів Товариства: методом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, шляхом направлення запитів до потенційних Учасників, а також аналізу раніше укладених договорів.
Замовником АТ «Укргазвидобування» для розрахунку очікуваної вартості на комерційному майданчику було розміщено лист запит для отримання комерційних пропозицій (публічне посилання на закупівлю: https://zakupivli.pro/commercial/tenders/r-ua-2026-06-22-1000025-k, Ідентифікатор закупівлі R-UA-2026-06-22-1000025-k, також додатково потенційним учасникам були надіслані запити електронною поштою.
В результаті опрацювання ринку було отримано 2 комерційні пропозиції (додаються), а саме:
1. АТ «Прометей» на суму 3 695 500.00 грн. з ПДВ, з умовами оплати: 100% протягом 90 календарних днів з моменту підписання сторонами акту виконаних робіт
2. ТОВ "Науково-виробнича фірма "Зонд" на суму 4 876 581,11 грн. з ПДВ, з умовами оплати: 100% протягом 90 календарних днів з моменту підписання сторонами акту виконаних робіт .
Через систему закупівель комерційних пропозицій не було отримано. Замовником надіслано запит до контрагента щодо надання знижки, в результаті чого на електронну адресу надійшла оновлена КП АТ «Прометей» на суму 3 510 725,00 грн. з ПДВ, з умовами оплати: 100% протягом 90 календарних днів з моменту підписання сторонами акту виконаних робіт.
Таким чином, очікувана вартість розрахована методом порівняння ринкових цін та визначена на основі найменшої з отриманих комерційних пропозицій, відповідно до Порядку управління закупівлями АТ «Укргазвидобування».
Розрахунок очікуваної вартості та відповідні документи додаються.
Загальна очікувана вартість предмета закупівлі за джерелом фінансування закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) склала 3 510 725,00 грн з ПДВ. Очікувана вартість предмета закупівлі за джерелом фінансування закупівлі − власний бюджет.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником виходячи з виробничої потреби, що зумовлена необхідністю визначення технічного стану обладнання для подальшої безпечної експлуатації на виробничих відділеннях філії УПГГК. Дане обладнання є важливою невід’ємною частиною технологічного устаткування призначеного для зберігання, виготовлення та експлуатації продукції.
Посудини, що працюють під тиском відноситься до устаткування підвищеної небезпеки та повинні проходити перевірку технічного стану спеціалізованою або експертною організацією згідно Постанови кабінету міністрів України №687 «Про затвердження Порядку проведення технічного огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», визначених нормативно-правовими актами з охорони праці, організаційно-методичними та експлуатаційними документами.
За результатами наданих Послуг Виконавець надає експертний висновок про можливість подальшої безпечної експлуатації устатковання підвищеної небезпеки та термінів проведення наступного обстеження.
Відсутність закупівлі даних послуг унеможливить процес безпечної експлуатації вантажнопідіймальних механізмів та подальшої стабільної роботи виробничих відділень УПГГК.
Додатки:
1. Розрахунок очікуваної вартості, комерційні/цінові пропозиції потенційних учасників – файл у форматі «zip»;